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國(guó)辦:進(jìn)一步完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

2020-09-15 09:44:44來(lái)源:信用中國(guó)

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??近日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理、推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破、簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件等多方面要求。《通知》強(qiáng)調(diào),在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

??在推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破方面,《通知》明確,對(duì)住所作為通信地址和司法文書(shū)(含行政執(zhí)法文書(shū))送達(dá)地登記,實(shí)行自主申報(bào)承諾制。探索“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預(yù)。加強(qiáng)知名企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù),建立名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。

??在簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件方面,《通知》提出,健全嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),守住質(zhì)量安全底線。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍,推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場(chǎng)審查調(diào)整為告知承諾。2021年在全國(guó)范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制。全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批,完善機(jī)構(gòu)信息查詢功能。

??在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面,《通知》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)企業(yè)信息公示。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí),整合形成更加完善的企業(yè)信用記錄,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站或中國(guó)政府網(wǎng)及相關(guān)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道,依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)公示。

??健全失信懲戒機(jī)制。落實(shí)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”政策,進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制,大力推行信用承諾制度,健全完善信用修復(fù)、強(qiáng)制退出等制度機(jī)制。依法依規(guī)運(yùn)用各領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單等信用管理手段,提高協(xié)同監(jiān)管水平,加強(qiáng)失信懲戒。

??推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度,督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務(wù),消除產(chǎn)品安全隱患。推進(jìn)雙隨機(jī)抽查與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管相結(jié)合,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施,逐步做到對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況以及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)測(cè)預(yù)警。

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