??這兩天，寧夏河?xùn)|空港酒店有限公司的負(fù)責(zé)人僅用5分鐘就拿到了《公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》。5分鐘領(lǐng)證得益于全市消防安全檢查實(shí)行了告知承諾制度改革，恰恰是這樣的告知承諾制度改革讓消防安全檢查實(shí)現(xiàn)了“秒批”，辦理時長壓縮了整整13個工作日。

??消防安全檢查的“秒批”只是個案。今年以來，《銀川市全面推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企審批事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施方案》全面實(shí)施。按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、信用為前置，企業(yè)（群眾）作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒”的工作方針，銀川市通過信用前置和數(shù)據(jù)共享，變企業(yè)（群眾）“重復(fù)舉證”為政府部門“互認(rèn)共享”，實(shí)現(xiàn)了以告知承諾制改革為基礎(chǔ)的信用“秒批”。

??市審批服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，告知承諾制是行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項(xiàng)時，以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人，由申請人書面進(jìn)行承諾，已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理。告知承諾制改革實(shí)施后，銀川市公布了130項(xiàng)涉企經(jīng)營審批類告知承諾事項(xiàng)，66項(xiàng)項(xiàng)目投資審批類告知承諾事項(xiàng)和69項(xiàng)告知承諾證明事項(xiàng)。

??在告知承諾制改革全速推行之時，銀川市得到自治區(qū)批準(zhǔn)率先在全區(qū)先行先試電子簽章（電子簽名）功能。在銀川市政務(wù)事項(xiàng)綜合窗口受理平臺“告知承諾”網(wǎng)上申報(bào)的渠道中，銀川推行了在電子申請表和電子告知承諾書上加蓋法人電子簽章和自然人電子簽名的審批新模式。這一新模式推行后，企業(yè)和市民不用在紙質(zhì)申請表上簽名上傳要件，最大限度地為企業(yè)和市民節(jié)省了申請時間。電子簽章（電子簽名）功能試行后，告知承諾事項(xiàng)由原來的線下即來即辦，邁向了“零表單”、“零材料”、“零跑路”的改革新起點(diǎn)，也實(shí)現(xiàn)了依靠信用承諾實(shí)現(xiàn)“秒批”的極簡審批。

??目前，全市范圍內(nèi)的涉企經(jīng)營審批、項(xiàng)目投資審批、證明事項(xiàng)等3個領(lǐng)域683項(xiàng)辦理項(xiàng)，已由線下的全面辦理逐步實(shí)現(xiàn)線上的受理辦理，信用“秒批”新模式正在銀川全面開啟。該負(fù)責(zé)人告訴記者，今后一段時間內(nèi)，銀川市將依托“一網(wǎng)通辦”掀起新一輪政務(wù)改革，通過聯(lián)通“信用信息平臺”和“綜窗平臺”建立“告知承諾”信用審批模式，信用“秒批”將在市本級1258項(xiàng)以及縣（市）區(qū)6810項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。