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沈陽美的時代城雨后工程隱患與安置分歧調(diào)查

冷萬欣   2026-08-11 10:09:18   來源:中房報

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??極端暴雨既是城市排水系統(tǒng)的壓力測試,更是住宅建筑工程質(zhì)量的直觀檢驗。

??7月12日20時至13日11時,沈陽局部迎來特大暴雨。這場強(qiáng)降雨成為導(dǎo)火索,沈陽經(jīng)開區(qū)交付僅六年的美的時代城小區(qū)地下車庫大面積塌陷,無梁樓蓋深藏的工程安全隱患隨之暴露,引發(fā)行業(yè)廣泛熱議。險情迫使8號樓、10號樓共91戶居民緊急撤離;雖然官方經(jīng)初步檢測判定涉事樓棟主體結(jié)構(gòu)安全,卻未能打消業(yè)主對居住風(fēng)險的重重顧慮。開發(fā)商初期推出高額臨時安置補(bǔ)助,一度緩和群眾情緒,而中長期安置標(biāo)準(zhǔn)大幅縮水,加之補(bǔ)償協(xié)議增設(shè)多條限制性條款,讓雙方分歧持續(xù)激化,矛盾僵持不下。

??7月中下旬,記者實(shí)地走訪多方求證,還原此次塌陷事故背后的工程疑點(diǎn)與善后博弈僵局。

??官方通報與業(yè)主訴求

??陷入分歧

??7月16日,沈陽市鐵西區(qū)官方發(fā)布事故通報:7月14日8時,美的時代城地下停車場局部塌陷,損毀面積約800平方米,點(diǎn)位處于兩棟居民樓中間綠化帶下方,事故未造成人員傷亡。

??事發(fā)后屬地部門第一時間疏散91戶居民,封閉塌陷區(qū)域防范次生災(zāi)害,并責(zé)成開發(fā)企業(yè)開展地下車庫全域結(jié)構(gòu)檢測與隱患整改。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查,通報認(rèn)定涉事兩棟樓未受塌陷擾動,主體結(jié)構(gòu)完好,居民具備回遷條件;車輛財物損失將通過保險理賠加企業(yè)補(bǔ)償?shù)姆绞酵咨铺幹?,事故具體成因仍在調(diào)查之中。

??7月17日本報記者實(shí)地探訪,塌陷核心區(qū)域被圍擋完全封閉,警示標(biāo)語與街道告知函張貼在外,內(nèi)部檢測、修復(fù)工作全程不對外公開。小區(qū)其余樓棟生活如常,但8、10號樓住戶幾乎全部搬離,無人回遷。本次業(yè)主與開發(fā)商的多輪協(xié)商,昆明湖街道工作人員均在場協(xié)調(diào),可7月28日記者向街道辦工作人員問詢處置進(jìn)度時,對方表示對此事毫不知情,未正面回應(yīng)記者采訪。工商信息顯示,項目開發(fā)方沈陽嘉美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為美的置業(yè)全資子公司,項目2016年開工、2020年分批交付,建設(shè)期間獲評沈陽市裝配式建筑示范項目。一期地庫由上海建工五建集團(tuán)總承包施工,現(xiàn)階段修復(fù)工作由其負(fù)責(zé);遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院承擔(dān)建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定,這份鑒定報告將作為事故定性、責(zé)任劃分、整改施工的權(quán)威依據(jù)。

??險情爆發(fā)初期,開發(fā)商出臺應(yīng)急安置政策,7月14日起按照每戶每日1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金,覆蓋住宿、餐飲開銷,有效緩解居民緊急撤離帶來的生活壓力。7月26日開發(fā)商發(fā)布致業(yè)主公開信,因預(yù)估修復(fù)周期漫長,宣布7月29日起切換中長期安置方案,實(shí)行三項方案任選其一:企業(yè)統(tǒng)一安排酒店入住、企業(yè)代為租賃房屋、每月4000元現(xiàn)金補(bǔ)償,補(bǔ)償金一次性預(yù)付6個月共計24000元。安置政策從應(yīng)急維穩(wěn)轉(zhuǎn)向長期善后,但單日千元補(bǔ)助驟降至日均133元,降幅超86%,引發(fā)雙方就安置標(biāo)準(zhǔn)爭議。

??暴雨只是隱患暴露的導(dǎo)火索

??截至發(fā)稿前,完整第三方鑒定報告與官方事故定論尚未對外公示。開發(fā)商在溝通口徑、補(bǔ)償協(xié)議中均將暴雨定義為塌陷主因,該說法遭到業(yè)主與建筑專業(yè)人士一致反駁。

??多位結(jié)構(gòu)工程師向記者解釋,地下車庫屬于永久性承重構(gòu)筑物,國家設(shè)計規(guī)范充分考量汛期積水、地下水浮力、覆土增重等常規(guī)工況,合規(guī)設(shè)計、規(guī)范施工的地庫不會因夏季暴雨發(fā)生結(jié)構(gòu)性坍塌。雨水僅會放大建筑原本存在的缺陷,本次突發(fā)性脆性坍塌,根源指向兩大硬傷:一是無梁樓蓋柱帽沖切承載力設(shè)計冗余不足;二是施工階段配筋、混凝土強(qiáng)度未達(dá)標(biāo),先天留下安全漏洞。美的置業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人則對中房報記者表示:“不會提前預(yù)判事故因果關(guān)系,暴雨與塌陷僅存在時間先后關(guān)聯(lián),一切結(jié)論以官方鑒定文件為準(zhǔn)?!比欢赖纳蜿柟矩?fù)責(zé)對接業(yè)主的客服人員在其發(fā)給業(yè)主的短信和提供的補(bǔ)償協(xié)議中均稱“地下車庫因暴雨發(fā)生局部塌陷”。

??一處關(guān)鍵前置隱患引發(fā)業(yè)主重點(diǎn)質(zhì)疑:2026年1月,距離塌陷事故僅半年,施工方上海建工五建集團(tuán)對地下車庫實(shí)施防水改造,施工人員在后續(xù)協(xié)商中承認(rèn)施工時改動過承重柱、基礎(chǔ)筏板等核心承重構(gòu)件。業(yè)主推斷,不規(guī)范維修破壞樓板結(jié)構(gòu)層與內(nèi)部鋼筋,大幅削弱樓板承載力,為汛期塌陷埋下伏筆。美的置業(yè)回應(yīng)中房報記者采訪時稱,暫無實(shí)據(jù)證明此次維修與塌陷存在關(guān)聯(lián),不會在官方報告出具前定性兩者關(guān)系。

??本次事故讓無梁樓蓋的行業(yè)通病再次暴露。該結(jié)構(gòu)無需主梁次梁,能提升地下空間利用率,早年在住宅車庫廣泛應(yīng)用,但受力集中于柱帽,容錯率極低,一旦參數(shù)不達(dá)標(biāo)極易毫無征兆地坍塌。2019年以來國內(nèi)多地接連發(fā)生同類坍塌事故,住建部門多次發(fā)布風(fēng)險提示,江蘇、浙江、廣東等省份明確不建議住宅地庫使用無梁樓蓋。東北冬季凍融循環(huán)頻繁、地下水位壓力波動大,進(jìn)一步放大了該結(jié)構(gòu)長期安全風(fēng)險,如今沈陽新建住宅基本淘汰該工藝。開發(fā)商稱,項目2017年完成結(jié)構(gòu)設(shè)計,早于各地限制性管控政策出臺,設(shè)計符合當(dāng)年執(zhí)行規(guī)范,本次檢測覆蓋小區(qū)全部地下空間,所有問題均以最終報告為準(zhǔn)。

??補(bǔ)償方案與兜底機(jī)制引爭議

??安置標(biāo)準(zhǔn)縮水、方案單方面制定、長期保障缺失,是引發(fā)業(yè)主非議的核心矛盾。業(yè)主訴求主要分為三類:完善臨時居住安置、賠償車輛家具等財產(chǎn)損失、針對主張房屋結(jié)構(gòu)隱患貶值賠償或退房。

??開發(fā)商表示中長期安置方案兼顧不同家庭需求,租房、酒店、現(xiàn)金補(bǔ)償三種模式靈活可選,酒店住戶包三餐,自行安置家庭配套交通補(bǔ)貼。但業(yè)主普遍不認(rèn)可每月4000元的現(xiàn)金補(bǔ)償方案。據(jù)業(yè)主實(shí)地測算,小區(qū)周邊兩居室月租2000至2800元,看似資金足以覆蓋租金,但搬遷帶來的餐飲、通勤額外支出,以及老人、孩子異地生活產(chǎn)生的附加成本全部無人兜底。

??方案最大爭議在于缺少延期修復(fù)保障:僅約定6個月補(bǔ)償周期,若地庫修復(fù)、結(jié)構(gòu)檢測超時,6個月之后的安置費(fèi)用由誰承擔(dān)并未寫明。業(yè)主直言,企業(yè)此舉是把工程質(zhì)量問題帶來的時間與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,全盤轉(zhuǎn)移給住戶。同時整套安置方案由開發(fā)商單方敲定,直接通知落地,全程沒有和業(yè)主平等協(xié)商溝通,以“不簽字、不發(fā)放補(bǔ)助”的強(qiáng)硬方式激化對立情緒。

??律師指出協(xié)議限制條款無效

??業(yè)主提供的臨時補(bǔ)助協(xié)議載明,要求全網(wǎng)禁言、信息保密、一次性免責(zé)三大約束條款,被業(yè)主視作霸王條款。協(xié)議要求簽約業(yè)主不得在短視頻、社交平臺發(fā)布塌陷相關(guān)圖文、視頻,禁止傳播相關(guān)爭議信息,否則企業(yè)有權(quán)終止補(bǔ)助并索要賠償;同時嚴(yán)格保密補(bǔ)償金額與協(xié)商細(xì)節(jié),對泄露信息同樣追究責(zé)任。

??北京市兩高律師事務(wù)所張慎重律師解讀,業(yè)主如實(shí)記錄事故現(xiàn)場、合理表達(dá)維權(quán)訴求屬于合法輿論監(jiān)督與消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)利的行為。一刀切的禁言條款刻意混淆事實(shí)陳述與惡意造謠的界限,不合理限制公民權(quán)利,即便業(yè)主簽字,該條款在法律上也歸于無效。保密條款的本質(zhì)是制造信息壁壘,分化業(yè)主集體維權(quán)力量,民事補(bǔ)償金額不屬于保密范疇,業(yè)主相互交流協(xié)商方案不存在違約一說。

??爭議最大的一次性了結(jié)條款寫明,業(yè)主領(lǐng)取安置補(bǔ)助即代表所有居住損失賠付完畢,后續(xù)不得通過投訴、信訪、訴訟、媒體等渠道再索要任何補(bǔ)償。律師指出,安置補(bǔ)助僅賠償房屋無法居住帶來的短期使用權(quán)損失,和房屋結(jié)構(gòu)性缺陷、資產(chǎn)貶值、財物損毀等損失追責(zé)相互獨(dú)立。依據(jù)《中華人民共和國民法典》,格式條款提供方不合理免除自身法定責(zé)任、限制對方核心權(quán)利的,條款無效。即便業(yè)主簽署協(xié)議,后續(xù)鑒定證實(shí)房屋存在結(jié)構(gòu)性質(zhì)量缺陷,住戶依舊有權(quán)起訴索賠,開發(fā)商無法借此免除工程質(zhì)量終身責(zé)任。

??從法理來講,商品房出現(xiàn)公共區(qū)域結(jié)構(gòu)性損毀,開發(fā)商承擔(dān)整改、安置、賠償義務(wù)是法定責(zé)任,而非企業(yè)給予業(yè)主的恩惠。企業(yè)將發(fā)放補(bǔ)助和禁言、放棄追責(zé)捆綁,把法定賠償變成交換條件,是本次矛盾不斷發(fā)酵的關(guān)鍵。律師建議,業(yè)主可拒絕簽署不公平條款,向市場監(jiān)管部門投訴違規(guī)格式合同,或通過訴訟申請認(rèn)定不合理條款失效。

??化解質(zhì)量糾紛重在透明處置

??業(yè)主表示,美的時代城地庫塌陷由項目先天工程隱患和善后處置失當(dāng)雙重因素疊加引發(fā)。業(yè)主財產(chǎn)、居住安全雙雙受損,在他們看來,經(jīng)濟(jì)賠償并非第一訴求,拿到權(quán)威樓棟安全鑒定報告、實(shí)施全方位隱患整治、長久保障居住安全,才是眼下最緊要的期盼。

??對涉事房企來說,依靠格式化協(xié)議限制業(yè)主訴求、壓制輿論爭議,治標(biāo)不治本,難以從根本上化解矛盾。企業(yè)唯有全過程公開安全檢測流程,開展公正詳實(shí)的事故溯源調(diào)查,推出公允且具備人文溫度的善后方案,方能化解糾紛,回應(yīng)群眾合理訴求。

??美的時代城曾是東北裝配式建筑示范標(biāo)桿項目,此次塌陷事故,為區(qū)域房地產(chǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管敲響警鐘。東北獨(dú)特的水文地質(zhì)與嚴(yán)寒氣候,對建筑結(jié)構(gòu)、施工工藝有著嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。房企開發(fā)建設(shè)時,須結(jié)合地域特點(diǎn)審慎選型建筑工藝,放棄風(fēng)險高、容錯率低的設(shè)計施工路徑,堅守工程質(zhì)量安全紅線,防范同類安全事故重演。

??截稿前,項目全域結(jié)構(gòu)鑒定、全覆蓋隱患排查、修復(fù)方案編制工作尚在開展,但事故誘因、樓棟安全評定、修復(fù)周期等核心信息,并未對業(yè)主與社會公開。本報記者將持續(xù)跟蹤鑒定報告公示、隱患整改落地、業(yè)主權(quán)益保障全過程,緊盯事件最終處置與后續(xù)整改成效。

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