??2016年10月12日-14日，由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、日本居住福祉學(xué)會(huì)，韓國(guó)住居環(huán)境學(xué)會(huì)共同舉辦的“第14屆中日韓住房問(wèn)題研討會(huì)”隆重開(kāi)幕。由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)、韓城市人民政府共同舉辦的“中國(guó)?韓城綠色人居論壇暨共建示范城市啟動(dòng)儀式”亦在韓城同步召開(kāi)。住建部、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合國(guó)人居署官員，中日韓人居環(huán)境領(lǐng)域知名專家學(xué)者，企業(yè)家、主流媒體代表200余名中外嘉賓，共聚錦繡韓城，共同見(jiàn)證 “陜西韓城中國(guó)人居環(huán)境共建示范城市”建設(shè)的正式啟動(dòng)，同時(shí)圍繞會(huì)議主題“生態(tài)文明與地區(qū)再生”，展開(kāi)了深入研討。天津市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)路紅現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表精彩演講，以下為演講文字實(shí)錄。

天津市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng) 路紅

??路紅：天津建城于明永樂(lè)二年（1404年），其后逐步成為拱衛(wèi)京師的北方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。1860年后，歷經(jīng)九國(guó)租界、北洋統(tǒng)治等特殊階段，在屈辱與反抗中，衍生了中西合璧、南北交融的文化，因之而遺存的大量建筑遺產(chǎn)，既有中國(guó)傳統(tǒng)的官式建筑和民居，也有近代西方各種風(fēng)格流派的建筑和世界各國(guó)民居，從而形成了豐富多彩的建筑風(fēng)格和建筑藝術(shù)。尤其是建筑遺產(chǎn)中的歷史人文資源非常豐厚，曾有學(xué)者作過(guò)統(tǒng)計(jì)，天津創(chuàng)造了近代中國(guó)歷史上140余項(xiàng)“第一”，有200余位名人政要曾在天津留下了寓所、足跡和故事。這些建筑遺產(chǎn)和人文資源構(gòu)成了天津獨(dú)具魅力的城市資源，也是天津成為國(guó)家級(jí)歷史文化名城的重要載體。

??為保護(hù)這筆珍貴的建筑遺產(chǎn)，2005年9月1日，天津市頒布實(shí)施了《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)受保護(hù)的歷史建筑賦予了“歷史風(fēng)貌建筑”的法定名稱。其后依據(jù)《條例》規(guī)定，先后確認(rèn)了877幢、126萬(wàn)平方米的歷史風(fēng)貌建筑，并采取一系列有效的保護(hù)措施，持續(xù)開(kāi)始了保護(hù)工作，并在五個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐探索，逐漸形成了特色的保護(hù)體系。

??1. 樹(shù)立特色保護(hù)理念

??在歷年的保護(hù)實(shí)踐中，我們逐步形成了獨(dú)具特色的保護(hù)理念——“保護(hù)優(yōu)先，合理利用；修舊如故，安全適用”。

??2. 建立完善的依法保護(hù)體系

??天津市相繼成立了天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)、保護(hù)風(fēng)貌建筑辦公室、歷史風(fēng)貌建筑整理公司和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，市區(qū)兩級(jí)房管局建立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍，建立了執(zhí)法檔案，建立了歷史風(fēng)貌建筑地理信息庫(kù)。從而構(gòu)建了 “政府主導(dǎo)、專家咨詢、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與”的全方位保護(hù)管理體系。

??3. 建立適用的技術(shù)保護(hù)體系

??為確保歷史風(fēng)貌建筑安全、可持續(xù)，挖掘傳統(tǒng)建筑技術(shù)和工藝，針對(duì)保護(hù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，將先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)工藝相結(jié)合，從而對(duì)建筑的損害最小、干預(yù)最少，確保歷史的真實(shí)性和完整性。

??4. 建立全面的價(jià)值評(píng)估體系

??借鑒世界遺產(chǎn)委員會(huì)在《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》提出的評(píng)價(jià)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合天津的實(shí)際情況，建立了涵蓋建筑保護(hù)各階段、全方位的價(jià)值評(píng)估體系，從而形成了保護(hù)監(jiān)管、合理利用和可持續(xù)保護(hù)的依據(jù)。

??5．建立可持續(xù)的項(xiàng)目整理體系

??天津在實(shí)踐中，將歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)與合理利用、文化傳承相結(jié)合，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”，成立了專門的整理、修繕隊(duì)伍，在運(yùn)作模式、資金保障和項(xiàng)目整理方面形成了獨(dú)具特色的整理體系。

??以靜園——溥儀舊居整理為例。靜園建于1921年，是中國(guó)末代皇帝愛(ài)新覺(jué)羅.溥儀居住近三年的舊居。整理前共有居民45戶，房屋損壞嚴(yán)重，院內(nèi)環(huán)境臟亂。2005年，依據(jù)《條例》對(duì)其進(jìn)行了整理。經(jīng)過(guò)價(jià)值評(píng)估確認(rèn)靜園的獨(dú)特價(jià)值：一是歷史價(jià)值。該建筑見(jiàn)證了中國(guó)末代皇帝溥儀的人生轉(zhuǎn)折，他在這里經(jīng)歷了皇帝——遜帝——賣國(guó)者的過(guò)程。二是建筑價(jià)值。該建筑以西班牙民居為原型，結(jié)合日本木構(gòu)建筑的裝飾元素，采用中國(guó)傳統(tǒng)建筑的建造方法，是1920年代天津折衷主義建筑的代表作品。依據(jù)價(jià)值評(píng)估，進(jìn)行了建筑整修。整理完畢后，靜園開(kāi)辟為國(guó)家三A級(jí)旅游景區(qū)和展示溥儀人生變化、中國(guó)近現(xiàn)代歷史的一個(gè)重要窗口，成為愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普基地。

??圖1 靜園整理前后對(duì)比

??十年的實(shí)踐，天津?qū)?77幢歷史風(fēng)貌建筑建立了基本檔案和安全檔案；整修了310幢、66.53萬(wàn)平方米建筑；騰遷整理了80余幢建筑；五大道、解放北路、一宮花園等歷史文化街區(qū)和靜園、民園西里、曹禺舊居、慶王府等115幢歷史風(fēng)貌建筑經(jīng)整理后，成為“近代中國(guó)看天津”的亮點(diǎn)和人文地標(biāo)，發(fā)揮出巨大的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2015年，“天津歷史風(fēng)貌建筑和街區(qū)保護(hù)與利用”項(xiàng)目榮獲“第十三屆中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”，成為自2003年設(shè)立“詹天佑獎(jiǎng)”以來(lái)首次獲獎(jiǎng)的建筑遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

??參考文獻(xiàn)：

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??2. 單霽翔.城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)，天津大學(xué)出版社，2006。

??3. 路紅、夏青等.天津市歷史風(fēng)貌建筑整理試點(diǎn)及歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)利用的研究與實(shí)施，2008年天津市科技支撐課題。

??4. 林志宏.世界遺產(chǎn)與歷史城市，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館股份有限公司，2010。

??5. 朱雪梅.中國(guó)天津五大道歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃研究，江蘇科技出版社，2013。