??2016年10月12日-14日，由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、日本居住福祉學(xué)會(huì)，韓國(guó)住居環(huán)境學(xué)會(huì)共同舉辦的“第14屆中日韓住房問(wèn)題研討會(huì)”隆重開幕。由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)、韓城市人民政府共同舉辦的“中國(guó)?韓城綠色人居論壇暨共建示范城市啟動(dòng)儀式”亦在韓城同步召開。住建部、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合國(guó)人居署官員，中日韓人居環(huán)境領(lǐng)域知名專家學(xué)者，企業(yè)家、主流媒體代表200余名中外嘉賓，共聚錦繡韓城，共同見證 “陜西韓城中國(guó)人居環(huán)境共建示范城市”建設(shè)的正式啟動(dòng)，同時(shí)圍繞會(huì)議主題“生態(tài)文明與地區(qū)再生”，展開了深入研討。北海道大學(xué)教授吉田邦彥發(fā)表精彩演講，以下為演講實(shí)錄。

北海道大學(xué)教授 吉田邦彥

??１．序

??近期的環(huán)境方面引人注目的大問(wèn)題可以舉例為福島核電站事故的放射能污染問(wèn)題，東京·豐洲新市場(chǎng)中的土壤污染問(wèn)題，異常氣象（地球溫暖化）災(zāi)害（特別是水災(zāi)等）的連續(xù)發(fā)生引起的災(zāi)害重建問(wèn)題的前面化。而且對(duì)于最近正在進(jìn)行調(diào)查的中國(guó)東北部毒氣彈遺棄的環(huán)境問(wèn)題，可以說(shuō)日本的責(zé)任問(wèn)題也很嚴(yán)重。

??2. 環(huán)境污染問(wèn)題的變質(zhì)

??作為我國(guó)的環(huán)境法問(wèn)題，曾經(jīng)在高度成長(zhǎng)時(shí)期被稱為四大公害訴訟（熊本?新瀉水俁病、痛痛病、四日市哮喘）的嚴(yán)重公害是引人注目的問(wèn)題（中國(guó)的煤礦受害和大氣污染依然嚴(yán)重）。雖然這些嚴(yán)重的問(wèn)題有所改善，但另一方面，石棉和放射能等長(zhǎng)期又晚發(fā)性的一種致命的危害開始引人矚目。源于這些因果關(guān)系，以前的非法行為的框架不得不要求再次組建。

??3. 環(huán)境保護(hù)法的日本和中國(guó)的分歧和今后

??如果說(shuō)以前的日本環(huán)境保護(hù)法是以民事訴訟（環(huán)境不法行為法）為中心，對(duì)此有比較性的是中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法則是對(duì)行政的限制而受到矚目（例如，王教授）。

??另一方面，環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)系有關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)，也正是我（吉田）早已指出過(guò)的問(wèn)題點(diǎn)、特別是地球溫暖化問(wèn)題稱為《難以忽視的真相》 ( inconvenient truth）被關(guān)注了很久。并且在于這個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，用民事訴訟是不妥當(dāng)（例如，原告合格的問(wèn)題），應(yīng)該要追求全球國(guó)際的對(duì)應(yīng)。而擺脫碳對(duì)策，通勤系統(tǒng)的變革，森林管理，能源對(duì)策等作為多面性廣域的政策問(wèn)題，我們迫切需要切實(shí)的對(duì)應(yīng)。

??4. 結(jié)

??環(huán)境保護(hù)與居住福祉有著密切的關(guān)聯(lián)，成其外廓。近期的災(zāi)害襲擊了中山間地區(qū)，其居住福祉也受到了危害。另外，環(huán)境保護(hù)與和平理念密接不可分，正是東亞緊張惡化而導(dǎo)致的軍備增強(qiáng)是違背其環(huán)保理念的（例如，沖繩的辺野古·高江問(wèn)題，韓國(guó)濟(jì)州島江汀海軍基地問(wèn)題）。并且不依靠核電站的“替代能源”的長(zhǎng)期開發(fā)計(jì)劃也不可或缺。官方的政治電路不周到的“非正式的生活政治（informal life politics )』（對(duì)應(yīng)生活的居住福祉政治）與上述的重要性是有矛盾性。這個(gè)時(shí)候，日本和韓國(guó)等土木建筑國(guó)家結(jié)構(gòu)和其經(jīng)濟(jì)的特權(quán)構(gòu)造的批判性反思也是必不可少的。如果是這樣的話，對(duì)環(huán)境法律的日本來(lái)說(shuō)，沒(méi)有東西可值得對(duì)世界夸耀也是個(gè)需要謙虛反省的事情。

??制度和原理上環(huán)境保護(hù)成為民事訴訟事后的對(duì)應(yīng)是有不妥當(dāng)?shù)牟糠?。認(rèn)知事前行政對(duì)應(yīng)的重要性后，多面性的展開其指導(dǎo)理念《預(yù)防=警戒原則》( precautionary principle）（這里需要對(duì)智力主義、合理主義、科學(xué)主義的近代原理做出謙虛的反?。⒖朔krasia（沒(méi)有自制力的心）問(wèn)題則是東亞全體21世紀(jì)的頂級(jí)課題而需要提高更高的認(rèn)知。