國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于總結(jié)推廣加強(qiáng)城鎮(zhèn)

老舊小區(qū)改造資金保障典型經(jīng)驗的通知

發(fā)改辦投資〔2021〕794號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

??為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號），按照《關(guān)于用好中央預(yù)算內(nèi)投資扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（發(fā)改投資〔2020〕305號）和《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2021〕1275號）部署，加大相關(guān)政策宣傳貫徹力度，推進(jìn)各地方總結(jié)推廣、交流借鑒、相互啟發(fā)、共同發(fā)展，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，現(xiàn)建立加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金保障典型經(jīng)驗交流借鑒制度。相關(guān)事項通知如下：

??一、總結(jié)推廣重點(diǎn)內(nèi)容

??請各地方對照相關(guān)政策要求，全面總結(jié)本地區(qū)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金保障的經(jīng)驗做法和典型案例，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容：

??（一）“項目化”推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加大項目儲備、前期推進(jìn)和開工建設(shè)力度；

??（二）充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌地方財力優(yōu)先用于保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定稅費(fèi)、土地等支持政策；

??（三）發(fā)揮開發(fā)性、政策性銀行等作用，商業(yè)銀行以可持續(xù)方式加大金融支持；參與設(shè)立城市更新基金等；

??（四）引入社會資本包括以小區(qū)、社區(qū)乃至街區(qū)為單位整體參與，專業(yè)承包單項或多項需改造設(shè)施，以及其他方式；

??（五）落實(shí)專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，推動小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位出資，引導(dǎo)居民出資；

??（六）充分利用低效土地、盤活存量房屋設(shè)施，依法合規(guī)簡化用地、規(guī)劃等審批程序；

??（七）統(tǒng)籌加大排水設(shè)施、“一老一小”、停車、充電樁等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一錢多用”；

??（八）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推行物業(yè)專業(yè)化管理，完善長效管理運(yùn)維機(jī)制等。

??二、總結(jié)推廣具體形式

??（一）向同級人民政府報送有關(guān)政務(wù)信息、工作專報等。

??（二）通過各類既有信息渠道或新建信息渠道印發(fā)各地市進(jìn)行交流借鑒。

??（三）看得準(zhǔn)的措施扎實(shí)、成效明顯的加大對外宣傳力度。

??（四）通過召開現(xiàn)場會、推介會等形式進(jìn)行推廣交流。

??（五）建章立制，總結(jié)形成相關(guān)文件印發(fā)實(shí)施等。

??三、有關(guān)要求

??（一）各地方上報或下發(fā)的相關(guān)文件、書面材料，請同步抄送國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司。國家發(fā)展改革委對有關(guān)地方的好經(jīng)驗好做法，將開展宣傳推廣，上報政務(wù)信息，通過《發(fā)展改革情況通報》等印發(fā)各地交流借鑒。

??（二）國家發(fā)展改革委將按季度定期組織各地方梳理報送總結(jié)推廣情況并進(jìn)行通報。請各地方于2021年12月前完成首次報送，2022年起每季度末定期報送最新總結(jié)推廣情況，并將書面材料電子稿同步通過縱網(wǎng)郵箱報送我委投資司城建處，有關(guān)材料篇幅控制在3000字以內(nèi)，主要包括以下方面內(nèi)容：

??1.進(jìn)展情況。近年來特別是今年以來城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金保障情況，重點(diǎn)是上述八方面重點(diǎn)內(nèi)容形成的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，并將相關(guān)具體案例作為附件；

??2.資金保障等方面存在的問題和困難；

??3.下一步工作舉措以及政策建議。

??城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎滿足人民群眾美好生活需要，是“我為群眾辦實(shí)事”的一項生動實(shí)踐。各省級發(fā)展改革部門要高度重視，會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳貫徹，加大對市縣的督促指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，切實(shí)強(qiáng)化資金保障，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2021年10月18日