??上海市人民政府關于同意《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》的批復

??滬府〔2020〕12號

??市規(guī)劃資源局、虹橋商務區(qū)管委會、長寧區(qū)政府、閔行區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、青浦區(qū)政府：

??滬規(guī)劃資源總〔2020〕26號文收悉。經研究，市政府同意《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》，具體批復如下：

??一、要全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，將虹橋商務區(qū)建設成為面向全球、面向未來，引領長江三角洲區(qū)域更高質量一體化發(fā)展的國際開放樞紐，成為高效綠色的國際交通樞紐區(qū)、開放引領的國際會展貿易區(qū)、創(chuàng)新共享的世界級商務區(qū)、生態(tài)宜居的主城片區(qū)，將虹橋商務區(qū)打造成服務國家戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的重要增長極。

??二、要落實規(guī)劃建設用地“負增長”的總體要求，嚴守人口規(guī)模、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全底線，促進土地集約利用、提升經濟密度。到2035年，虹橋主城片區(qū)常住人口約45萬人，就業(yè)人口達到70萬-75萬人，規(guī)劃建設用地規(guī)模不超過72平方公里，地上總建筑面積約4940萬平方米，地下空間建筑面積不低于1000萬平方米，生態(tài)空間面積不小于31.9平方公里，人均公共綠地面積不低于17.7平方米，應急避難場所人均避難面積4平方米。

??三、要規(guī)劃形成“一網(wǎng)、六片、多組團、多中心”的虹橋主城片區(qū)空間結構。“一網(wǎng)”即強化生態(tài)空間和城市空間的融合，形成一張覆蓋虹橋主城片區(qū)的生態(tài)人文網(wǎng)；“六片”即核心區(qū)、機場片區(qū)、西虹橋、南虹橋、北虹橋和東虹橋六大片區(qū)；“多組團”即各片區(qū)強化特色功能，片區(qū)內部鼓勵各組團功能混合，促進職住平衡和設施共享；“多中心”即虹橋主城副中心、3個地區(qū)中心和12個社區(qū)中心的公共活動中心體系，滿足不同層次的公共活動和公共服務需求。

??四、要提升虹橋綜合交通樞紐功能，強化對國際、國內及長三角區(qū)域的輻射服務能力。到2035年，虹橋樞紐1小時覆蓋長三角區(qū)域縣級以上城市數(shù)量比例超過60%，推動虹橋商務區(qū)與長三角區(qū)域主要城市形成2小時交通圈；完善軌道交通網(wǎng)絡和地面道路系統(tǒng)，實現(xiàn)虹橋商務區(qū)與相關重要功能區(qū)1小時內可達；構建中運量網(wǎng)絡，完善“七橫六縱”的骨干路網(wǎng)體系，實現(xiàn)內部各公共中心15分鐘可達，全路網(wǎng)密度達到8.1公里/平方公里。構建1處郊野公園、6個城市公園、10個地區(qū)公園、若干社區(qū)公園和口袋公園組成的公園體系。完善租購并舉的住房體系，新建住房中，租賃性住房比例達到1/3。延續(xù)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、農耕文化和機場文化不同類型的歷史風貌，加強對徐涇蟠龍歷史文化風貌區(qū)等各類歷史文化資源的保護利用。加強對城市空間尺度、建筑風格和城市色彩的分類引導，塑造“海派韻味、國際新銳、時尚交往”的整體風貌。

??五、虹橋商務區(qū)管委會和有關區(qū)政府要完善實施保障機制，加快推進單元規(guī)劃各項目標任務落實。要落實分單元規(guī)劃控制要求，加快推進詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃編制和調整，統(tǒng)籌規(guī)劃實施計劃和近期重點項目，實現(xiàn)集約有序開發(fā)。創(chuàng)新體制機制，堅持生態(tài)環(huán)境建設和末端設施建設優(yōu)先于經營性用地開發(fā)，基礎設施建設和公共服務設施建設與地區(qū)發(fā)展同步。發(fā)揮虹橋商務區(qū)管委會的統(tǒng)籌協(xié)調作用，完善多主體共同參與的開發(fā)機制，促進跨行政區(qū)高質量協(xié)同發(fā)展。

??《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》（以下簡稱“單元規(guī)劃”）是虹橋主城片區(qū)空間規(guī)劃、土地利用及生態(tài)環(huán)境保護的主要依據(jù)，各項規(guī)劃建設都要服從單元規(guī)劃安排。市規(guī)劃資源局要會同虹橋商務區(qū)管委會和有關區(qū)政府及時公布依法批準的單元規(guī)劃，依據(jù)單元規(guī)劃開展下層次規(guī)劃編制、實施和管理，確保單元規(guī)劃落地實施。規(guī)劃資源部門要加強對單元規(guī)劃實施的指導、監(jiān)督和檢查。

上海市人民政府

2020年2月1日