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??11月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司在四川成都組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理培訓。

??本次培訓會通報分析了部分省市軌道交通工程質(zhì)量安全督導調(diào)研情況，指出近期督導工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題。如一些參建單位法規(guī)執(zhí)行不到位，尤其是對危大工程管理規(guī)定落實不徹底；建設單位全過程風險管控有待加強，參建各方安全生產(chǎn)主體責任落實不到位；一些地方監(jiān)督部門在機構(gòu)建設、隊伍管理、監(jiān)督方式和措施方面有待加強和完善。

??培訓會梳理總結(jié)了各地經(jīng)驗做法，相互啟發(fā)借鑒，促進業(yè)務能力提升。如創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，完善信用考核制度體系，促進“兩場聯(lián)動”，購買第三方專業(yè)化服務作為監(jiān)督管理重要輔助手段；落實企業(yè)主體責任，建立安全生產(chǎn)責任體系和責任清單，突出建設單位首要責任，明確工程建設全過程建設單位工作責任；強化現(xiàn)場質(zhì)量安全管控，普遍研究建立風險分級管控和隱患排查工作機制，編制重大風險清單和管控責任清單；規(guī)范質(zhì)量安全管理標準化，強化全員參與全過程管理；建立應急管理體系，成立專家?guī)?，組建專業(yè)隊伍，提升突發(fā)事件應對能力；促進技術(shù)進步，完成首座“預制裝配式地鐵車站”、首列永磁牽引系統(tǒng)城軌新型列車研究應用，打造智慧地鐵工地等一系列成果。

??培訓會認真解讀了新近發(fā)布的《城市軌道交通工程建設安全生產(chǎn)標準化管理技術(shù)指南》《城市軌道交通工程地質(zhì)風險控制技術(shù)指南》。從文件出臺的背景意義、措施要求以及重點章節(jié)內(nèi)容進行詳細解讀，幫助各地增強對各項要求的理解，督促建設、施工等參建主體規(guī)范安全管理行為，加強工程建設各環(huán)節(jié)標準化措施，建立完善安全生產(chǎn)管理長效機制，高度重視不良地質(zhì)條件和地下水風險防控，提升地質(zhì)風險的辨識、評價和施工現(xiàn)場處置能力，防范和降低工程風險。

??培訓會深刻剖析2020年發(fā)生的典型事故案例。2020年城市軌道交通工程建設生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降1/3，但部分地區(qū)安全生產(chǎn)問題突出，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。事故發(fā)生的主要原因包括：施工人員安全意識差，違反安全作業(yè)規(guī)程冒險作業(yè)；安全管理人員對現(xiàn)場違規(guī)違章行為發(fā)現(xiàn)、制止不及時，責任落實不到位；安全生產(chǎn)教育培訓走形式，新進場、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員培訓有待強化；安全技術(shù)交底不到位，安全防護措施不到位；法規(guī)政策理解不深入、落實不徹底、執(zhí)行不到位；安全隱患排查流于形式，沒有真正做到把重大隱患當事故來對待。

??通過培訓，督促各地進一步筑牢“紅線”意識，克服僥幸心理和麻痹思想。要求各地將培訓與業(yè)務能力提升有機結(jié)合，找差距、補短板、學以致用、知行合一，促進業(yè)務能力和水平的提升。層層壓實監(jiān)管責任，落實建設單位首要責任和參建各方主體責任，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，深化城市軌道交通工程安全生產(chǎn)專項治理。指導各地加快建立監(jiān)管信息化系統(tǒng)，不斷提升軌道交通工程建設信息化、智能化水平，將軌道交通工程打造成為高質(zhì)量的民心工程、百年工程。同時，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下的軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，加強全過程風險防控，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動城市軌道交通工程安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

??本次培訓會采用線上線下相結(jié)合的方式進行，除主會場外，另設32處分會場，各地建設主管部門、建設單位等相關(guān)人員1000余人參加線上培訓。