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滬規(guī)劃資源用〔2026〕110號

??各區(qū)規(guī)劃資源局、各派出機構(gòu)、各相關(guān)單位：

??為進一步完善本市地價管理體系，規(guī)范土地市場秩序，我局組織制訂了《上海市城鄉(xiāng)建設用地基準地價（2026年）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市規(guī)劃和自然資源局

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月1日

上海市城鄉(xiāng)建設用地基準地價（2026年）

??一、基準地價內(nèi)涵

??本基準地價是分用途分級別城鄉(xiāng)建設用地在一定設定條件下的土地使用權(quán)平均價格。具體地價內(nèi)涵如下：

??1.基準日

??2026年1月1日。

??2.用途

??對照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》、《上海市控制性詳細規(guī)劃技術(shù)準則》、《國土分類標準》等，分為住宅用地、商業(yè)用地、辦公用地、研發(fā)用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務用地、殯葬設施用地七大類，并細分為十三小類。

??（1）住宅用地

??商品住房用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，用于生活居住的房屋用地及其附屬設施用地，地上房屋建筑可作為商品在市場銷售交易。

??租賃住房用地：全持有的租賃住房等住宅組團用地。

??（2）商業(yè)用地

??批發(fā)零售用地：以批發(fā)或零售方式經(jīng)營銷售各類商品物資和提供服務的用地。

??旅館用地：賓館、旅館、招待所、服務型公寓、有住宿功能的度假村等用地。

??（3）辦公用地

??除行政辦公用地以外的銀行、金融、保險、證券、咨詢等行業(yè)及其它各類辦公建筑及其附屬設施用地。

??（4）研發(fā)用地

??產(chǎn)業(yè)項目類研發(fā)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，各類產(chǎn)品及其技術(shù)的研發(fā)、中試等為產(chǎn)業(yè)項目服務的設施用地。

??通用類研發(fā)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，具有通用性、配套性、集約性等特點的研發(fā)用地。

??（5）工業(yè)用地

??產(chǎn)業(yè)項目類工業(yè)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造、機械和設備修理及直接為工業(yè)生產(chǎn)等服務的附屬設施等產(chǎn)業(yè)項目用地。

??標準廠房類工業(yè)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，具有通用性、配套性、集約性等特點的工業(yè)用地。

??（6）公共管理與公共服務用地

??公共管理與公共服務用地（一類）：包括機關(guān)團體用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地。

??公共管理與公共服務用地（二類）：包括公用設施用地、綠地與開敞空間。

??養(yǎng)老用地：專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務，不可分割銷售的房屋和場地設施占用土地。

??（7）殯葬設施用地

??指殯儀館、火葬場、骨灰存放處、陵園、墓地等設施用地。

??3.權(quán)利類型

??出讓建設用地使用權(quán)。

??4.使用年限

??住宅用地70年，商業(yè)用地40年，辦公用地50年，研發(fā)用地50年，產(chǎn)業(yè)項目類工業(yè)用地20年/50年，標準廠房類工業(yè)用地50年，公共管理與公共服務用地50年，殯葬設施用地50年。

??5.開發(fā)強度

??各用途各級別的設定容積率。

??6.開發(fā)程度

??“七通一平”，指宗地外通路、供電、通訊、通上水、通下水、通污水、通燃氣及宗地內(nèi)場地平整。

??7.物業(yè)運營與建設要求

??商品住房用地、商業(yè)用地、辦公用地，未設物業(yè)持有、銷售、代建、配建等要求；通用類研發(fā)用地、標準廠房類工業(yè)用地，設定50%自持（自持比例與本市相關(guān)政策條款的內(nèi)涵一致）；租賃住房用地、產(chǎn)業(yè)項目類研發(fā)用地、產(chǎn)業(yè)項目類工業(yè)用地、公共管理與公共服務用地、殯葬設施用地，參照相關(guān)管理規(guī)定。

??二、基準地價成果表

??本次基準地價采用分類定級的方式，即依據(jù)不同用途劃分土地級別，并確定基準地價成果。其中，住宅、商業(yè)、辦公、研發(fā)、公共管理與公共服務（一類）用地在全市劃分11個級別；工業(yè)、公共管理與公共服務（二類）用地在全市劃分9個級別；養(yǎng)老、殯葬設施用地在全市劃分5個級別。

??各用途各級別的基準地價成果如下表：