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廣州市規(guī)劃和自然資源局關于優(yōu)化不動產登記服務支持產業(yè)發(fā)展若干舉措的通知

各有關單位和個人：

??為落實省市高質量發(fā)展要求，以及市委市政府“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”要求，廣州不動產登記部門進一步優(yōu)化服務，整合推出“產業(yè)版”不動產登記營商環(huán)境改革舉措，現就有關事項通知如下：

??一、開設不動產登記產業(yè)服務專窗。各不動產登記大廳設立產業(yè)服務專窗，通過擺放宣傳牌、專窗滾屏提示等方式，提升產業(yè)服務顯示度。產業(yè)服務專窗辦理受讓方、預購方、抵押方、變更方、注銷方為企業(yè)的登記業(yè)務無需預約、無需叫號，稅務、登記一窗聯辦、專人專線、即來即辦，確保為產業(yè)項目提供全流程綠色通道服務。

??二、便捷高效辦理產業(yè)項目不動產登記業(yè)務。推行產業(yè)項目不動產登記業(yè)務“全程網辦”“一窗辦理”“一小時辦結”。企業(yè)線上辦理登記業(yè)務，通過區(qū)塊鏈可信身份認證、電子合同、電子簽章、電子證照等實現“全程網辦”；現場辦理登記業(yè)務，實現不動產網簽、登記、稅務、水電氣過戶“一窗辦理”。企業(yè)辦理不動產轉移、抵押等登記業(yè)務執(zhí)行“一小時辦結”。

??三、深化開展交地、竣工、交房即交證服務。主動向前延伸登記服務，實現與用地、規(guī)劃、竣工等環(huán)節(jié)信息共享，推動相關業(yè)務聯辦、多證聯發(fā)。深化“交地即交證”，土地競買申請書增加辦理建設用地規(guī)劃許可證、不動產權證相關內容，受讓人簽訂土地出讓合同時直接核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；推進“零材料提交”，通過共享土地出讓合同、出讓金及稅費繳納信息等，企業(yè)在繳清出讓金和相關稅費后直接核發(fā)不動產權證。對不涉及分割銷售、共有面積分攤的工業(yè)、倉儲用房及科教文衛(wèi)等公共建筑，項目竣工并取得聯合測繪成果后，企業(yè)可合并辦理項目竣工聯合驗收、土地核驗及房屋首次登記，實現“竣工即交證”。全面推廣增量房轉移登記（含預抵轉正式抵押）線上辦理，實現“交房即交證”。

??四、更好滿足產業(yè)項目“一站式”抵押融資需求。結合產業(yè)主體不動產抵押融資需求，打通不動產不同物理形態(tài)，靈活組合辦理土地首次登記和抵押登記、土地抵押轉在建工程抵押登記、在建工程抵押轉房屋抵押登記、房屋涂銷再抵押登記、房屋抵押變更或轉移登記等業(yè)務，滿足項目建設不同階段抵押融資需求。充分發(fā)揮不動產登記金融服務點作用，通過金融“總對總”渠道提供不動產抵押登記業(yè)務“一站式”服務，實現不動產信貸業(yè)務與抵押業(yè)務無縫銜接。

??五、拓展產業(yè)項目“帶押過戶”應用。聯動金融機構等部門，創(chuàng)新開展土地“帶押過戶”，優(yōu)化土地二級市場營商環(huán)境，緩解企業(yè)融資困境；積極推廣工業(yè)廠房、商業(yè)等類型不動產“帶押過戶”應用，推進“帶押過戶”在企業(yè)不良資產處置、企業(yè)兼并、重組、分設等場景中的應用，降低企業(yè)融資發(fā)展成本，縮短辦事流程。

??六、進一步規(guī)范產業(yè)用房分割轉讓登記。制造業(yè)企業(yè)、符合廣州市產業(yè)導向和政策要求的“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)在工業(yè)產業(yè)區(qū)塊內普通工業(yè)用地上已確權的產業(yè)用房，供地文件無限制整體確權或分割轉讓約定的，可按幢、層、間等固定界限為基本單位辦理分割轉讓，最小單元建筑面積不低于500平方米。分割轉讓和受讓主體是否符合條件，由不動產登記部門直接征求工信部門意見，幫助企業(yè)盤活存量資產，提升資產價值。

??七、落實工業(yè)用地出讓和再開發(fā)相關登記業(yè)務。對工業(yè)用地使用權按照長期租賃、先租后讓和彈性年期出讓等方式供應的，各不動產登記機構做好涉及土地使用權登記以及轉讓、抵押登記業(yè)務辦理，助力降低企業(yè)用地成本，提高土地市場周轉效率。對低效用地完成再開發(fā)的，各不動產登記機構及時辦理土地及房屋轉移登記，切實維護權利人合法權益。

??八、做好企業(yè)改制重組涉及不動產登記服務。對企業(yè)改制重組涉及不動產權屬轉移且符合相關減免稅或暫不征稅政策的，通過各不動產登記大廳產業(yè)服務專窗直接申請不動產登記、辦稅，支持企業(yè)經營發(fā)展。對符合《關于推進國有企業(yè)盤活利用存量土地有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2022〕205號）條件的國有企業(yè)改制的土地，僅涉及權利人名稱變更的，直接辦理土地使用權人的名稱變更登記。

??九、建立產業(yè)項目和園區(qū)服務機制。樹牢“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”服務意識，各不動產登記機構主動對接重大產業(yè)項目、產業(yè)園區(qū)，加強與稅務、住建、工信等部門聯動，提前介入項目拿地建設、抵押融資全過程，專窗靠前指導、全程協(xié)辦，建立產業(yè)主體訴求“直達快辦”機制，第一時間解決涉及登記實際問題，全力保障項目產權登記工作。

??十、提供不動產登記線上專家咨詢服務。不動產登記機構組建專家坐席服務團隊，對12345熱線渠道接收并且話務員無法解答的不動產登記專業(yè)問題，通過給訴求人發(fā)送不動產登記業(yè)務線上咨詢短信鏈接，訴求人點擊鏈接進入不動產登記專家坐席服務，不動產登記機構提供專業(yè)化、個性化、即時化線上咨詢服務，提升登記服務質量。

??專此通知。

廣州市規(guī)劃和自然資源局

2024年4月22日