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??隨著城市快速發(fā)展、人口頻繁流動，租房成為大批異地務工人員解決居住需求的主要方式。規(guī)范住房租賃市場不僅能夠為不同收入群體提供多樣化的住房選擇，也能促進勞動力的自由流動與高效配置，更能有效緩解城市住房供需矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧。

??近年來，河南省鄭州市住房租賃市場發(fā)展迅速。與此同時，經(jīng)營不規(guī)范、主管部門監(jiān)管手段不足、“群租”問題處理困難等問題逐步顯現(xiàn)，嚴重影響住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，鄭州市加快住房租賃管理立法，出臺并施行《鄭州市住房租賃管理條例》，為防范化解住房租賃市場風險、滿足人民群眾高質(zhì)量住房需求提供保障。

??條例明確建立健全市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、居村協(xié)助、行業(yè)自律的住房租賃管理機制。將住房租賃活動納入基層治理范圍，推動形成管理有序、服務規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃體系，滿足居民多層次的居住需求。明確各級各部門在住房租賃管理工作中的職能，要求強化行業(yè)自律，加強糾紛調(diào)解，形成共治共享的發(fā)展格局。

??條例對住房租賃行為進行有效規(guī)范。規(guī)定了住房出租應當具備的條件以及出租人和承租人應當遵守的行為規(guī)范，鼓勵訂立長期住房租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。同時，要求完善住房租賃合同備案制度，對辦理時間、主體、方式等作出細化規(guī)定。

??條例對經(jīng)營行為進行了規(guī)范。規(guī)定從事住房租賃經(jīng)營，應當依法辦理市場主體登記，取得相應營業(yè)執(zhí)照；要求住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員實名從業(yè)；規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的禁止行為；建立住房租賃企業(yè)資金監(jiān)管制度，要求以轉(zhuǎn)租方式從事住房租賃經(jīng)營的住房租賃企業(yè)在商業(yè)銀行開立住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶，實施資金監(jiān)管。

??條例堅持服務與監(jiān)管并重。明確市政府要合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模，科學有序增加租賃住房供給；健全完善本市房屋租賃監(jiān)管服務平臺，為租賃合同備案、資金監(jiān)管、房源核驗等提供便利條件；鼓勵商業(yè)銀行為租賃住房建設和運營提供信貸支持。同時，要求加強對租賃市場的監(jiān)管，要求建立住房租賃價格監(jiān)測機制，加強對長收短付、高進低出等高風險經(jīng)營行為的監(jiān)測和監(jiān)管。