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??為優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國(guó)土資發(fā)﹝2010﹞117號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓規(guī)定的通知》（錫政規(guī)﹝2012﹞4號(hào)）及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)要求，結(jié)合國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)潛力和用地需求，制定本計(jì)劃。

??一、基本原則

??本計(jì)劃編制具體遵循以下三點(diǎn)原則：

??（一）統(tǒng)籌兼顧原則。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)潛力和項(xiàng)目用地需求，合理安排土地供應(yīng)。其中經(jīng)營(yíng)性用地，特別是商品住宅用地，按照“盤(pán)供平衡”的原則實(shí)施有序供應(yīng)。

??（二）節(jié)約集約原則。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，加大存量用地盤(pán)活，結(jié)合土地要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新用地政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間提質(zhì)和城市更新，引導(dǎo)混合用地、實(shí)施多元供地、盤(pán)活低效用地、開(kāi)發(fā)閑置土地，提升土地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益。

??（三）有保有壓原則。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生短板用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善，限制產(chǎn)能過(guò)剩及重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)土地資源向高質(zhì)量發(fā)展集聚。

??二、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

??（一）供應(yīng)總量。我市市區(qū)今年計(jì)劃供應(yīng)總量2446公頃，其中商服用地50公頃，工礦用地846公頃，倉(cāng)儲(chǔ)用地62公頃，住宅用地189公頃（商品住宅188公頃，租賃住宅1公頃），公共管理與公共服務(wù)用地246公頃，交通運(yùn)輸用地985公頃，水域及水利設(shè)施用地48公頃，特殊用地10公頃，公用設(shè)施用地10公頃。

??（二）供應(yīng)布局。市區(qū)土地供應(yīng)2446公頃，其中商服用地50公頃（由市區(qū)統(tǒng)籌供應(yīng)，不細(xì)化至各區(qū)）；商品住宅用地188公頃（根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，適時(shí)調(diào)整），租賃住宅1公頃。

??1、梁溪區(qū)：145公頃，其中商品住宅45公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)45公頃，公共管理與公共服務(wù)25公頃，交通運(yùn)輸29公頃；

??2、錫山區(qū)：733公頃，其中商品住宅43公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地236公頃，公共管理與公共服務(wù)132公頃，交通運(yùn)輸309公頃；

??3、惠山區(qū)：789公頃，其中商品住宅18公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)275公頃，公共管理與公共服務(wù)47公頃，交通運(yùn)輸426公頃；

??4、濱湖區(qū)：239公頃，其中商品住宅42公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)117公頃，公共管理與公共服務(wù)4公頃，交通運(yùn)輸64公頃；

??5、新吳區(qū)：490公頃，其中商品住宅40公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)235公頃，公共管理與公共服務(wù)38公頃，交通運(yùn)輸157公頃。

??三、計(jì)劃編制政策導(dǎo)向

??（一）優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，增加土地資源配置的統(tǒng)籌性、精準(zhǔn)性和高效性，土地供應(yīng)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)城市能級(jí)品質(zhì)雙提升。

??（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，支持工業(yè)用地兼容、多用途混合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地功能復(fù)合、配套共享、優(yōu)地優(yōu)用、空間煥新，更好滿足新質(zhì)生產(chǎn)力多元空間需求，精準(zhǔn)保障不同發(fā)展階段企業(yè)用地需求。

??（三）切實(shí)改善民生。推進(jìn)軌道交通場(chǎng)站、交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)老舊住區(qū)改造、公服設(shè)施配套建設(shè)，補(bǔ)齊民生短板。

??四、計(jì)劃實(shí)施保障措施

??（一）強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌。加強(qiáng)供地計(jì)劃與市場(chǎng)需求銜接，合理安排供地節(jié)奏與時(shí)序，保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程、特色產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行清單管理，應(yīng)保盡保。

??（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。市自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土壤污染調(diào)查、文物勘探、管線遷改等工作，加快前期攻堅(jiān)，確保計(jì)劃實(shí)施。

??（三）強(qiáng)化全程監(jiān)管。加大數(shù)字賦能，推動(dòng)“規(guī)儲(chǔ)供用登”一體化管理。加大供后監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。構(gòu)建節(jié)約用地長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“數(shù)據(jù)得地”。

??（四）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。定期跟蹤各區(qū)供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。其中經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃可根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化。

??本計(jì)劃自批準(zhǔn)公布之日起執(zhí)行。