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??本文基于《2025年中國房地產年鑒》“大事記”資料梳理。

??2024年土地市場風云變幻、多元分化特征顯著，一系列關鍵事件重塑行業(yè)格局。政策層面，上海、深圳率先取消商品住房用地地價限制，實行市場化競價，北京也逐步推出無上限價地塊，土拍市場化程度持續(xù)提升；自然資源部先后出臺18條新政及專項通知，圍繞盤活存量閑置土地發(fā)力，明確支持運用地方政府專項債券資金，收回收購開發(fā)企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的住宅、商服用地等閑置土地，助力土地資源高效利用。市場動態(tài)方面，全年房企“退地”現象頻發(fā)，覆蓋多能級城市，地方政府通過調整土地用途、推動土地再上市等方式積極化解困境；第四季度土地市場迎來“翹尾”行情，高總價、高溢價“地王”頻現，同時中介巨頭貝殼打破行業(yè)邊界，頻繁下場拿地、介入地產開發(fā)業(yè)務，成為土地市場的新參與者，推動行業(yè)格局出現新變化。

??1.上海、深圳取消地價限制，北京政策松動

??6月7日，上海市公布2024年第三批次集中供地名單，明確自該批次起取消商品住房用地溢價率10%的上限要求，成交地價由市場化競價確定。8月28日，深圳掛牌寶安新安街道A001-0219地塊，明確出讓宗地按照“價高者得”原則確定競得人，自2016年土拍實施地價限價政策后首次取消地價限制。截至2024年末，僅北京尚未完全解除地價溢價限制，但也陸續(xù)推出多宗不設置上限價的地塊。

??2.自然資源部出臺18條新政盤活閑置存量土地

??6月24日，自然資源部開展貫徹落實做好保交房工作視頻培訓，針對當前盤活房地產存量土地存在的利用難、轉讓難、收回難等問題，自然資源部會同國家發(fā)展改革委等部門結合各地實踐探索，圍繞“鼓勵開發(fā)”“促進轉讓”“規(guī)范收購收回”三個方面研究出臺了18條政策措施。其中提到，充分發(fā)揮土地二級市場作用，推進房地產用地“帶押過戶”；對于協商收回的，可采取等價置換等方式，收回收購土地用于保障性住房的，可通過地方政府專項債券等資金予以支持，但要量力而行，堅決避免新增地方政府隱性債務。

??3.房企“退地”現象增多

??2024年，房企“退地”現象增多，覆蓋廣州、北京、深圳、成都、寧波等各能級城市。如：7月，華潤置地申請退還福州斗池路綜合體的未開發(fā)部分；8月底，越秀地產退地4宗，涉及金額超120億元；9月，鹿城城發(fā)退還溫州市仰雙片區(qū)中央涂單元C-17地塊；11月，華僑城退還武漢市楊春湖高鐵商務區(qū)一地塊等。對此，地方政府一方面通過調整土地用途、降低開發(fā)要求等方式“解套”，另一方面加緊推動土地再上市，以吸引開發(fā)商重新入場。

??4.自然資源部發(fā)文支持運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地

??11月7日，自然資源部發(fā)布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》提出，積極運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度，優(yōu)先收回收購開發(fā)企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應未動工的住宅用地和商服用地；其他用途的土地，進入司法或破產拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎設施建設等需要收回的土地，以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設的部分，也可以納入收回收購范圍；收回收購的土地原則上當年不再供應用于房地產開發(fā)。

??5.第四季度土地市場“地王”頻出

??第四季度，土地市場出現“翹尾”行情，高總價、高溢價率的“地王”頻出，如：11月29日，中海地產以153.32億元拿下北京市朝陽區(qū)出讓的由酒仙橋舊改項目、小紅門項目、十八里店項目三部分組成的組合地塊，刷新北京單筆土地出讓金的最高紀錄；12月2日，華潤置地與中海地產聯合體以185.12億元、溢價率46.3%拿下深圳南山區(qū)粵海街道的一宗商住用地，刷新深圳涉宅地塊成交總價歷史記錄；12月20日，海南億和金盛實業(yè)有限公司以16.17億元、溢價率59.1%競得海坡片區(qū)HP04-07-01/02/03A地塊，樓面價19785元/平方米，成為三亞樓面單價新“地王”等。

??6.貝殼頻頻下場拿地，介入地產開發(fā)業(yè)務

??2024年，中國房地產行業(yè)中介巨頭——貝殼頻繁現身土拍市場并拿下多宗地塊。如：7月30日，以1.338億元拿下西安未央區(qū)WY10-9-177-1、WY10-9-177-2兩宗商住用地，首次在土拍市場成功拿地；9月20日，以10.76億元拿下成都錦江區(qū)金融城三期H12地塊；12月31日，以6.97億元拿下上海奉賢新城10單元17-02地塊，同日，聯合濱江集團、興耀房產，以6.23億元拿下杭州錢塘區(qū)下沙單元QT0102-14地塊等。

??免責聲明：本文內容由深度智聯根據《2025年房地產年鑒》相關數據資料，自主拆解、整理分析，不構成任何投資和決策建議，使用前請核實。