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??一、政策目標和特征總結

??9月12日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持住房消費的若干措施》。此次政策工具豐富，旨在通過政府補貼、企業(yè)讓利、金融支持等多維度手段，降低購房成本，滿足剛性和改善性住房需求，也體現(xiàn)了結合“金九銀十”利好時機積極提振住房消費的導向。

??此次政策工具具有兩個重要維度。既包含購房補貼、公積金政策優(yōu)化等直接激勵措施，也涉及存量房轉化、品質提升等長期政策工具?？傮w上看，河南住房消費政策值得肯定，說明各地正采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢。我們認為，各地通過精準施策，既激活了潛在需求，也穩(wěn)定了市場預期，同時也全力提升了居住的品質。

??二、政策條款分析

??1、持續(xù)開展房產(chǎn)展銷活動。此次政策明確，各地要利用傳統(tǒng)消費旺季和節(jié)假日，開展房展會、購房節(jié)等活動，搭建房產(chǎn)超市，推出優(yōu)質房源，搭配讓利優(yōu)惠。一個非常重要的亮點是，河南明確了集中展示和優(yōu)惠促銷活動，尤其提及100場展銷活動，其力度非常大。通過此類活動，真正拓寬了營銷場景和渠道，也真正提高了購房便利性。

??2、加大購房補貼力度。此次政策明確，對購買首套和第二套新建商品住房的家庭給予購房補貼，已出臺政策可延續(xù)并延長。我們認為，購房補貼直接減輕了購房者經(jīng)濟負擔，特別是針對首套和二套房的補貼，有效支持了剛性和改善性需求，增強了市場信心。這也是今年各地支持購房消費的重要舉措。

??3、落實基本公共服務支持。此次政策明確，已購商品住房并實際入住的家庭，憑網(wǎng)簽備案合同可享受義務教育等基本公共服務。這個政策在最近各地頻率比較大，其縮短了從購房到入學的等候時間，直接提高了購房的性價比和優(yōu)勢。反過來也使得居民家庭拿著購房合同就可以辦理子女入學手續(xù)，真正促進居住和教育兩個目標的實現(xiàn)，體現(xiàn)了住房政策和公共服務政策的有力結合。

??4、支持多子女家庭購房。此次政策明確，已有一套住房的多子女家庭再次購房，可認定為首套，金融機構按相應政策執(zhí)行。此類政策針對多子女家庭的特殊需求，通過認定首套房政策，降低了其購房門檻和成本，體現(xiàn)了政策的人文關懷，有助于提升家庭居住品質。反過來也進一步說明多子女家庭的生育政策有較好的支持。

??5、合理提高住房公積金個人住房貸款額度。公積金貸款額度提高是今年各地政策亮點。此次河南政策明確，各地可將公積金個人貸款額度上浮10%，最高不超過購房總價款與首付款差額。通過提高公積金貸款額度，直接增強了購房者的支付能力，特別是對于中低收入家庭，減輕了其購房壓力，促進了住房消費。

??6、拓寬住房公積金使用范圍。此次政策明確，繳存人可憑網(wǎng)簽備案合同提取公積金用于住房裝修。我們認為，此舉拓寬了公積金的使用渠道，使購房者能夠在購房后進一步改善居住環(huán)境，提升了公積金政策的靈活性和實用性。反過來也有助于提振裝修消費需求。

??7、加大金融支持力度。此次政策明確，金融機構面向無房青年群體推出特色住房金融產(chǎn)品。對于無房青年群體的特殊需求，確實需要有積極的創(chuàng)新工具。過去類似江蘇部分城市提出過按揭貸款方面的優(yōu)惠政策，即購房后五年內(nèi)可以不還貸或少還貸，這都是金融創(chuàng)新的體現(xiàn)。當前，河南鼓勵金融機構推出定制化金融產(chǎn)品，滿足了其多元化住房信貸需求，有助于激發(fā)青年群體的購房熱情。

??8、加力推進收購存量商品房用作保障房。此次政策明確，用好保障性住房再貸款等資金，加大收購存量商品房用作保障房力度。這項工作是今年各地的亮點和特色，通過收購存量房用作保障房，既有效消化了市場庫存，又增加了保障性住房供給，實現(xiàn)了市場供需平衡。反過來對于促進價格企穩(wěn)等都有較為積極的作用。

??9、鼓勵貨幣化安置。此次政策明確在城中村改造等項目中優(yōu)先采取以購代建等方式進行安置。類似措施將更好籌集安置房源，也有效提高安置效率。以鄭州為例，此前房票認購商品房的措施，直接使得安置效率提高，也使得新房庫存加快去化。所以后續(xù)通過收購一些商品房，也將更好促進安置工作，真正發(fā)揮城中村改造對市場需求的激活作用。

??10、加快存量土地盤活利用。此次政策明確，已出讓尚未建設的土地可依法調(diào)整規(guī)劃后建設高品質住房。我們認為，此舉通過優(yōu)化土地資源配置，提高了土地利用效率，同時促進了高品質住房的建設，滿足了市場對優(yōu)質住房的需求。就目前市場情況看，很多住宅項目的市場認可程度也不錯，所以此類土地規(guī)劃政策也將具有非常好的市場認可。

??11、加大“好房子”建設供給。此次政策明確，新出讓土地項目應嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，建造“好房子”，優(yōu)先推動配套齊全的地塊供應。我們認為，今年5月份以來通過強制執(zhí)行規(guī)范標準，已經(jīng)積極影響了供給關系和結構，真正提升了住房品質。另外政策明確優(yōu)先供應配套齊全的地塊，也將更好加快土地開發(fā)的節(jié)奏。

??12、加強房地產(chǎn)中介機構監(jiān)管。此次政策明確，引導中介機構合理降低服務費用，規(guī)范信息發(fā)布，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。我們認為，今年各地對于中介機構的規(guī)范性明顯增大，通過加強對中介機構的監(jiān)管，規(guī)范了市場秩序，保護了購房者的合法權益。而類似降低服務費用的提法，市場關注度會很高。當然若可以真正降低，也是有助于促進住房消費工作的提速。