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一場(chǎng)燃燒超過(guò)24小時(shí)的五級(jí)大火，讓香港大埔宏福苑的七棟樓宇為城市更新中的老舊建筑安全系統(tǒng)拉響警報(bào)。

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監(jiān)管與執(zhí)行仍存空白地帶

公開(kāi)信息顯示，從直接原因看，工程材料違規(guī)與施工管理失控是火勢(shì)蔓延的直接推手。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑物外墻的保護(hù)網(wǎng)、防水帆布、塑料布疑似不符合防火標(biāo)準(zhǔn)，而每層電梯大堂窗外的發(fā)泡膠包封更是加速火勢(shì)蔓延的“助燃劑”。

易燃材料與建筑外墻僅0.5米的間隙形成“煙囪效應(yīng)”，強(qiáng)風(fēng)助推火焰在12分鐘內(nèi)從地面直竄40層頂樓。

盡管工程方承諾實(shí)施“工地?zé)o煙政策”，但居民多次發(fā)現(xiàn)工人在竹棚架內(nèi)吸煙，違規(guī)煙頭成為潛在火源。

從制度層面看，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)空白與政策執(zhí)行梗阻構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)放任的制度漏洞。

香港勞工處執(zhí)行的適用于建筑地盤(pán)的安全條例，在臨時(shí)圍護(hù)材料阻燃性方面存在制度空白，未明確竹棚架、棚網(wǎng)的防火等級(jí)和阻燃標(biāo)準(zhǔn)。

盡管香港屋宇署于2025年10月曾向所有認(rèn)可建筑專(zhuān)業(yè)人士及注冊(cè)承建商發(fā)出通告，要求所有正在興建、拆卸或進(jìn)行修葺工程的建筑物的外墻保護(hù)材料必須符合認(rèn)可阻燃標(biāo)準(zhǔn)，但這一要求并未得到充分落實(shí)。

從環(huán)境因素看，老舊社區(qū)固有風(fēng)險(xiǎn)疊加造成了逃生與救援的雙重困境。大埔區(qū)作為香港傳統(tǒng)居住區(qū)，樓宇間距普遍不足10米。

8幢高層樓宇呈“密集矩陣”分布，高密度建筑布局導(dǎo)致一旦一座樓宇起火，很容易通過(guò)火星飄散蔓延至相鄰樓宇。

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建筑體檢導(dǎo)則為“治已病”

向“防未病”實(shí)施明確方向

必須重視在全國(guó)范圍內(nèi)，老舊小區(qū)因“先天不足、后天失管”引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國(guó)城鄉(xiāng)住房總建筑面積已超660億平方米，其中房齡超30年的建筑占比達(dá)35%。

大量建筑因材料老化、違規(guī)改造等問(wèn)題，安全隱患逐漸凸顯。

老舊小區(qū)普遍存在“五大防火短板”：

消防設(shè)施缺損、違章搭建普遍、電氣隱患突出、消防通道堵塞，以及特殊群體防護(hù)不足。

冬季更是老舊小區(qū)火災(zāi)的“高發(fā)季”，氣候干燥、用火用電激增、節(jié)日因素這三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，進(jìn)一步加劇了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

回顧前文令人心痛的失火事件，對(duì)于正在進(jìn)行大型維修的樓宇，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，政府已立即安排巡查全港所有正在進(jìn)行大型維修的屋苑，檢視棚架及建筑物料的安全。發(fā)展局還與業(yè)界會(huì)面，商討推進(jìn)金屬棚架取代竹制棚架的路線(xiàn)圖。

事實(shí)上，我國(guó)相關(guān)部門(mén)正積極構(gòu)建房屋全生命周期安全管理制度，住建部部長(zhǎng)倪虹在闡述“十五五”時(shí)期推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的六大重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建立房屋全生命周期安全管理制度，加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，以強(qiáng)化房屋安全保障。實(shí)行“無(wú)體檢、不更新”

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《導(dǎo)則》推行勢(shì)在必行

從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，提出倡議并實(shí)踐探索，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)的國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)范房屋建筑體檢工作的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)操作指南——《房屋建筑體檢實(shí)施評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）即將送審發(fā)布。

該《導(dǎo)則》由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)立項(xiàng)，中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司聯(lián)合主編，旨在為存量房“老齡化”難題提供系統(tǒng)化、規(guī)范化解決方案，填補(bǔ)行業(yè)空白。

《導(dǎo)則》核心內(nèi)容聚焦三大方面：

一是構(gòu)建全周期體檢機(jī)制，明確日常體檢、按建筑年限執(zhí)行的基礎(chǔ)體檢及專(zhuān)項(xiàng)體檢的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

二是推廣無(wú)人機(jī)、爬墻機(jī)器人等無(wú)損智能技術(shù)，搭建信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“可視化預(yù)警+動(dòng)態(tài)分析”。

三是建立8個(gè)維度的“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)”三星級(jí)評(píng)價(jià)體系，為體檢實(shí)施項(xiàng)目的評(píng)價(jià)劃定標(biāo)尺。

建筑體檢課題組組長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)銀發(fā)人居分會(huì)會(huì)長(zhǎng)周忻形象地闡釋了這一理念：“過(guò)去人們有病才去看病，但現(xiàn)在很多人每年都去體檢，房屋也是如此?！?/p>

《導(dǎo)則》的出臺(tái)，順應(yīng)我國(guó)建筑安全管理思維的重大轉(zhuǎn)變。

它將成為配合推動(dòng)城市更新從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變的重要探索，更將為房地產(chǎn)行業(yè)從增量轉(zhuǎn)向存量開(kāi)辟“運(yùn)維服務(wù)”新路徑。