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??近年來，安徽深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，認真落實中央城市工作會議精神，在住房城鄉(xiāng)建設部大力支持和精心指導下，組織開展城市功能品質(zhì)活力提升行動，加力實施城市更新，初步形成具有安徽特色的工作路徑。

??深化規(guī)劃法治引領　構(gòu)建全域統(tǒng)籌的更新體系

??健全三級規(guī)劃實施體系，高標準編制全省“十五五”城市更新專項規(guī)劃，同步指導各設區(qū)市修編市級專項規(guī)劃并向縣城延伸。緊扣城市更新行動八項主要任務，梳理形成2025年~2028年更新片區(qū)214個、重點項目5670個。

??升級“體檢+更新”機制，嚴格落實“先體檢、后更新”原則，已連續(xù)5年動態(tài)優(yōu)化城市體檢技術導則，實現(xiàn)16個設區(qū)市、59個縣（市）體檢全覆蓋，扎實開展專項體檢，完善資源、問題、需求、項目“四清單”閉環(huán)管理，精準對接民生訴求與城市發(fā)展需求，從源頭杜絕盲目改造、重復建設。

??強化法治政策支撐，持續(xù)推動省級城市更新條例立法，將功能品質(zhì)活力提升、房屋全生命周期安全管理等核心要求納入法治框架，鼓勵各地探索用地功能混合、容積率獎勵等彈性政策，實現(xiàn)剛性約束與柔性治理有機統(tǒng)一。

??強化運營前置賦能　健全全鏈協(xié)同的長效機制

??完善全生命周期機制，在規(guī)劃設計階段即融入運營考量，推行“策劃+融資+運營”模式，拓展社會資本參與空間，提升項目運營可持續(xù)性。

??壯大專業(yè)運營生態(tài)，深化城市功能品質(zhì)活力提升促進聯(lián)盟建設，加強與京、滬等先進地區(qū)聯(lián)盟的常態(tài)化對接，提供項目診斷、方案優(yōu)化等智力支持；升級中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照“像造汽車一樣造房子”的理念，強化住建行業(yè)大模型、BIM（建筑信息模型）一模到底等12類場景應用，建立房屋全生命周期智慧監(jiān)管服務體系。

??創(chuàng)新運營激勵方式，推廣污水處理等市政公用設施“廠網(wǎng)一體”“按效付費”模式，推動資源變資產(chǎn)。加強公園綠地開放共享與城園融合，提升運營造血能力。

??聚焦存量提質(zhì)增效　打造特色鮮明的更新載體

??深化示范片區(qū)建設，在現(xiàn)有214個更新片區(qū)基礎上打造51個重點示范片區(qū)，推廣“肥瘦搭配”片區(qū)開發(fā)經(jīng)驗，總結(jié)合肥科大硅谷“科創(chuàng)+更新”、蕪湖經(jīng)開區(qū)“智造+生態(tài)”、淮北老電廠“工業(yè)銹帶+文旅”等實踐模式，編制案例推廣手冊示范推廣，以點帶面提升全省城市更新整體質(zhì)效。

??創(chuàng)新存量盤活路徑，采取“租購改”并舉盤活存量樓宇，推廣“TOD（以公共交通為導向的開發(fā)）+更新”等綜合體建設經(jīng)驗，擴大建筑功能混合利用范圍，植入智慧商業(yè)、科創(chuàng)孵化等新業(yè)態(tài)，提升存量空間綜合效益。

??強化歷史文脈傳承，嚴格落實“老城不能再拆”要求，開展老城區(qū)老街區(qū)專項調(diào)查，保護提升全省38片歷史文化街區(qū)，采用“差異化保護+活態(tài)傳承”模式，營造多元消費場景，促進文商旅體深度融合。

??建立多元資金機制　夯實可持續(xù)的保障支撐

??放大財政資金撬動效應，優(yōu)化省級財政專項引導資金和貼息政策，推廣“城品活力貸”等創(chuàng)新金融工具，深化政銀企協(xié)同，2025年通過1.25億元財政貼息，撬動229.2億元銀行貸款支持城市更新項目，帶動總投資1173.7億元，有效引導金融機構(gòu)和社會資本參與。

??用足用好政策工具，搶抓專項債“自審自發(fā)”試點機遇，聚焦重點領域，推動政策性信貸與專項債協(xié)同發(fā)力、擴大投資。今年已獲批專項債額度504.2億元，推動125個項目獲得政策性信貸557億元，形成多元投入格局。

??拓寬市場化融資渠道，推廣寧國河瀝溪片區(qū)“政策性銀行+商業(yè)銀行”拼盤融資模式，通過市屬國企統(tǒng)籌公益性與經(jīng)營性項目資源，實現(xiàn)資金供需精準匹配；借鑒合肥軌道交通地下空間盤活融資經(jīng)驗，支持合規(guī)更新項目申報基礎設施REITs，構(gòu)建政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)投融資模式。

??堅持民生為本導向　構(gòu)建共建共享的治理格局

??健全公眾參與機制，拓展“線上平臺+居民議事會+黨群議事廳”等多元渠道，深化“六尺巷工作法”，讓居民深度參與更新規(guī)劃、建設、運營、治理全流程，確保項目貼合民生需求。推廣老舊房屋“自主更新”模式，引導居民主體參與改造。

??優(yōu)化社區(qū)治理服務，持續(xù)推進“皖美紅色物業(yè)”建設，構(gòu)建社區(qū)黨組織領導下的多方協(xié)同共治體系。深化社區(qū)“微更新”實踐，聚焦老舊小區(qū)、歷史街區(qū)、公共空間及邊角用地，每年實施一批“金角銀邊”工程，以小切口破解群眾急難愁盼。擴大完整社區(qū)覆蓋范圍，一體推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設。

??解決民生實際問題，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造，“十五五”期間計劃改造老舊小區(qū)1900個、城中村和城市危舊房6萬戶，加大適老化、適兒化改造和無障礙環(huán)境建設力度，明年計劃通過城市更新改造地下管網(wǎng)3600公里以上。辦好“皖好房”科技展。推行城鎮(zhèn)房屋安全保險制度，通過“保險+監(jiān)測+服務”模式強化風險前置防控。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，拓展應用場景并向縣域延伸，高標準建設城鄉(xiāng)房屋安全提升先行區(qū)，讓城市更安全、更宜居、更有溫度。

??強化組織領導保障　健全高效協(xié)同的推進體系

??健全三級推進體系，依托已成立的省級領導小組頂格推進，健全省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市縣落實的推進體系，持續(xù)優(yōu)化機制、疏通堵點，系統(tǒng)推進城市更新各項任務。

??強化實體化推進機制，推廣合肥、蕪湖等地設立規(guī)建治委員會等實體化機構(gòu)的經(jīng)驗做法，實現(xiàn)更新工作常態(tài)化調(diào)度、專業(yè)化推進。

??完善考核激勵措施，將城市更新納入政府目標績效考核，細化考核指標、強化結(jié)果運用，形成“以考核促落實、以實效論英雄”的鮮明導向。