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??自然資源部辦公廳 公安部辦公廳

??國家稅務總局辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

??國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

??關于做好企業(yè)購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的通知

??自然資辦函〔2026〕919號

??各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、公安部門、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產建設兵團自然資源局、公安局、市場監(jiān)管局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

??為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優(yōu)化政務服務、推動“高效辦成一件事”的決策部署，按照國務院辦公廳《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》要求，聚焦企業(yè)購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”，縱深推進不動產登記便利化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)通知如下：

??一、加強登記服務集成。企業(yè)購置不動產涉及的轉移登記、抵押登記、申報納稅、貸款辦理等納入“一件事”范疇。各地要加快綜合窗口“一窗受理、并行辦理”向“一窗辦理、集成服務”升級，根據(jù)業(yè)務需要設立企業(yè)專窗，集中辦理涉企業(yè)務。企業(yè)在同一窗口即可完成不動產登記申請、申報納稅、證書領取等事項辦理。精簡企業(yè)辦理轉移登記、抵押登記以及申報納稅等申請材料，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、授權委托書、代理人身份證明、交易合同、不動產權證書及登記證明等共性材料無需重復提交，實行一個表格、一套材料、一次提交。納入“一件事”的事項，要對外公示申請材料、辦理流程和承諾時限，不得隨意增加非法定環(huán)節(jié)和材料。各地要實現(xiàn)企業(yè)購置不動產轉移登記“一件事”“同市同標”，做到同一事項統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一辦理標準，并逐步向省域范圍拓展，推動實現(xiàn)“同省同標”。

??二、深化登記稅務協(xié)同。各地要鞏固已有改革成果，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)購置國有土地上房屋轉移登記及申報納稅流程，提高業(yè)務聯(lián)辦效率。不動產所在地企業(yè)專窗或綜合窗口統(tǒng)一受理登記辦稅申請，實現(xiàn)“一窗收件、后臺流轉”。企業(yè)正常經營、購置房屋發(fā)票等辦稅資料齊全的一般性業(yè)務即時辦結，復雜業(yè)務限時辦結。鼓勵有條件的地區(qū)不斷拓展即時辦結業(yè)務范圍，縮短限時辦結業(yè)務辦理時限。企業(yè)完稅后，稅務部門實時推送完稅信息，不動產登記機構依法查驗土地增值稅、契稅完稅情況，原則上1個工作日內完成登記。

??三、強化登記金融協(xié)同。各地要通過不動產登記網上“一窗辦事”平臺、部門專線等多種方式，向銀行業(yè)金融機構延伸不動產登記服務網點，進一步擴大網點覆蓋面。企業(yè)可在服務網點申請登記信息查詢，支撐貸款辦理。貸款辦理完成后，企業(yè)可在服務網點一并提交抵押登記、轉移登記等申請材料，實現(xiàn)關聯(lián)業(yè)務一站式申辦。鼓勵銀行業(yè)金融機構使用電子印章、電子材料，優(yōu)化貸款辦理流程，提高服務效率。鼓勵有條件的省份探索推進省級登記金融“總對總”對接機制，進一步便利企業(yè)線上辦理跨市縣抵押業(yè)務，方便企業(yè)融資。鼓勵各地使用抵押登記關鍵信息表，按照不動產登記簿要求提取借款合同、抵押合同關鍵信息并由抵押雙方確認，方便線上申請，減輕表單填報負擔。

??四、深化“帶押過戶”改革。各地要因地制宜，靈活采取多種模式，通過合并辦理轉移登記、抵押登記，借新貸與還舊貸無縫銜接，方便企業(yè)購置各類不動產時，能夠及時享受“帶押過戶”服務，有效降低企業(yè)過橋資金負擔。推動跨銀行業(yè)金融機構“帶押過戶”，探索逐步統(tǒng)一銀行間抵押權轉移、變更審核標準，在風險可控前提下，實現(xiàn)跨行抵押權轉移、變更；進一步優(yōu)化銀行間銜接流程，壓縮辦理時限，提升企業(yè)“帶押過戶”便利度。鼓勵地方引入預告登記，防止抵押權懸空風險，維護買賣企業(yè)雙方、貸款銀行等各方當事人合法權益，保障金融安全。

??五、大力推進信息共享。各地要依托各級政府一體化政務服務平臺，按照“屬地優(yōu)先、省級推動、國家支持”的原則推進信息共享。市場監(jiān)督管理、公安部門共享企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份等登記所需信息，不動產登記機構共享申報納稅所需登記信息，共享信息力爭做到嵌入式實時調用，實現(xiàn)材料免提交?？绲厥谢蚴〖墝用婕写鎯Φ男畔ⅲ墒〖壺撠熗苿有畔⒐蚕?；涉及跨省域或國家層面集中存儲的信息，可向部申請共享信息。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息和執(zhí)照文件優(yōu)先通過核驗電子營業(yè)執(zhí)照的方式實時共享。推廣不動產單元代碼應用，在不動產買賣合同、完稅憑證、借款合同、抵押合同中予以記載。

??六、加快推進“全程網辦”“跨省通辦”。各地要打通企業(yè)購置不動產“一件事”全程網辦路徑，逐步實現(xiàn)轉移登記、申報納稅、抵押登記等全流程線上辦理。堅持“政府主導、部門聯(lián)動”，推動企業(yè)電子簽章在企業(yè)購置不動產“一件事”事項中的使用以及跨域互認，鼓勵有條件的地方將電子營業(yè)執(zhí)照作為合法有效身份證明和電子簽名手段。推廣使用電子不動產登記申請審批表、電子詢問筆錄、電子合同。在申報納稅、貸款辦理中，推廣應用電子不動產權證書、登記證明。探索AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術應用，提供智能導辦、表格預填、智能輔助審核、風險提示等服務。加快推進以“全程網辦”為主、線下幫辦為輔的不動產登記“跨省通辦”。

??七、優(yōu)化信息查詢服務。各地要提供便利的不動產登記信息查詢服務，有不動產交易、合作、投融資等意向的企業(yè)或個人，可在線便捷查詢不動產自然狀況以及是否存在抵押登記、查封登記、居住權登記、預告登記、異議登記等限制狀況。全面推進“圖屬一致”的登記信息可視化查詢。鼓勵各地提供企業(yè)不動產登記、經營狀況、已公告欠稅信息等一站式關聯(lián)查詢，便利企業(yè)開展“盡職調查”，支撐企業(yè)決策。

??自然資源部會同公安部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局建立常態(tài)化溝通協(xié)商機制，對地方加強調度指導，及時會商解決實際問題。各地要按照“高效辦成一件事”部署要求，加強部門協(xié)同，合力改革創(chuàng)新，強化宣傳引導，提高政策知曉度，做到企業(yè)群眾“應知盡知、應享盡享”，不斷提升企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度。

??自然資源部辦公廳

??公安部辦公廳

??國家稅務總局辦公廳

??國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

??國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

??2026年5月29日