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??根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第二巡視組對住房和城鄉(xiāng)建設部黨組開展了常規(guī)巡視。2024年10月18日，中央巡視組向住房和城鄉(xiāng)建設部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

??一、黨組履行巡視整改主體責任情況

??部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決落實中央巡視整改要求，切實扛起巡視整改責任，從嚴從實抓好整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

??（一）提高政治站位，深化思想認識。中央巡視反饋意見后，部黨組認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，學習二十屆中央第三輪巡視集中反饋會議精神和中央巡視反饋意見，深刻認識巡視整改的重大意義，切實增強做好巡視整改的責任感、緊迫感，把巡視整改作為嚴肅政治任務和重大政治責任，作為履行管黨治黨責任、推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴契機，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺不折不扣抓好整改，全力推動黨中央決策部署在住房城鄉(xiāng)建設領域落地見效。

??（二）落實主體責任，加強組織領導。成立部黨組書記任組長、黨組其他成員任副組長的巡視整改工作領導小組，強化組織統(tǒng)籌。部黨組書記、部長負總責，履行巡視整改第一責任人責任。黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，主動認領問題，督促指導落實。部黨組支持駐部紀檢監(jiān)察組履行整改監(jiān)督責任，以監(jiān)督推動整改任務落實。

??（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動一體整改。統(tǒng)籌推進中央巡視整改與選人用人工作、內(nèi)部巡視工作專項檢查整改，一體研究部署，同步抓好落實。統(tǒng)籌落實主體責任與監(jiān)督責任，部黨組與駐部紀檢監(jiān)察組加強會商，形成整改合力。統(tǒng)籌問題整改與改革發(fā)展，把巡視整改與貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，推動重點任務一貫到底。

??二、巡視反饋重點問題整改落實情況

??（一）防范化解房地產(chǎn)風險方面

??堅決落實黨中央、國務院決策部署，推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

??一是適應我國房地產(chǎn)市場供求關系新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

??二是堅決貫徹落實黨中央關于促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)決策部署，協(xié)同有關部門打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策“組合拳”，充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，指導各地因城施策、一城一策、精準施策，持續(xù)推進政策效應釋放。

??三是會同有關部門壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責任，堅持法治化、市場化原則，扎實做好保交樓保交房工作，切實維護購房人合法權(quán)益。

??四是與金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目擴圍增效的通知》，推動更好滿足項目合理融資需求。

??五是指導各地嚴格落實關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的有關文件規(guī)定，嚴格監(jiān)管商品住房預售資金，推動項目建設交付。

??（二）加強行業(yè)安全管理，推動解決危及群眾生命財產(chǎn)安全問題方面

??一是加強房屋安全管理。推進房屋全生命周期安全管理基礎性制度建設，加快完善房屋安全管理法規(guī)標準，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)房屋安全管理條例立法相關工作。編制《房屋定期體檢技術(shù)導則（試行）》。聯(lián)合有關部門部署對達到一定使用年限的醫(yī)院住院設施、冰雪運動場所房屋建筑開展定期體檢，組織設計單位開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設計回訪。繼續(xù)推進自建房安全隱患整治。開展城市危舊房改造。

??二是守住燃氣安全底線。加快推動老化管道更新改造，推進全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，持續(xù)加強燃氣安全全鏈條風險隱患排查治理，燃氣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加快健全燃氣安全管理長效機制，制定發(fā)布《燃氣服務導則》、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)標準》，加強燃氣安全管理信息化建設。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，提升監(jiān)測預警和應急處置能力。

??三是提升城市排水防澇能力。加快實施城市排水防澇能力提升工程，構(gòu)建城市排水防澇工程體系。配合國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)《關于切實做好城市洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)工作的通知》，指導各地推進聯(lián)排聯(lián)調(diào)。開展2025年汛前部署和汛中調(diào)度，指導地方做好城市排水防澇工作。

??（三）推動行業(yè)健康發(fā)展方面

??一是統(tǒng)籌謀劃行業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推動出臺《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》。組織編制“十五五”住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃以及專項規(guī)劃。加快完善法律法規(guī)，推動《住房租賃條例》、《古樹名木保護條例》出臺，推進《城市供水條例》等法規(guī)制修訂工作。加強統(tǒng)計和數(shù)字化建設，建成住房城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)庫和綜合統(tǒng)計平臺。

??二是推動解決群眾急難愁盼問題。印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量問題重點整治的通知》，指導各地加強工程建設全過程質(zhì)量管控。推進住房城鄉(xiāng)建設領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，著力解決突出問題。

??三是大力推進“好房子”建設。認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告要求，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。指導舉辦中國建筑科技展，展示住房建設的新成果、新技術(shù)、新應用及“好房子”樣板。發(fā)布工程建設國家標準《住宅項目規(guī)范》。

??四是加強城市更新和城市管理工作。推動出臺《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，部署開展已改造老舊小區(qū)“回頭看”，保障工程質(zhì)量。加力實施“兩重”、“兩新”項目，推進城市基礎設施生命線安全工程、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)設施設備、住宅老舊電梯更新等重點任務，建設改造地下管網(wǎng)和綜合管廊。持續(xù)推進生活垃圾分類，在縣級市開展垃圾分類試點，部署常態(tài)化開展建筑垃圾專項整治工作。印發(fā)《關于推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提升城市管理執(zhí)法和服務質(zhì)量的指導意見》，召開全國城市管理執(zhí)法隊伍深化“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動推進會，推動提升城市管理和執(zhí)法水平。

??五是改進住房保障工作。召開推進住房保障輪候庫現(xiàn)場會，加快建立住房保障輪候庫。積極推進保障性住房建設，2024年，各地共建設籌集公租房、保障性租賃住房和配售型保障房180.2萬套（間）。

??六是整治房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序。開展房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等方面市場秩序整治，著力改善房地產(chǎn)市場環(huán)境。針對物業(yè)服務領域突出問題開展專項整治，規(guī)范物業(yè)服務行為，提高物業(yè)服務質(zhì)量。開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理、住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)資質(zhì)審批專項治理。組織開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促各地嚴肅查處建筑工程圍標串標、施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為。

??七是加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開全國智能建造工作現(xiàn)場會，組織試點城市總結(jié)評估智能建造工作，印發(fā)智能建造技術(shù)導則，持續(xù)推進智能建造技術(shù)創(chuàng)新和工程實踐，更大范圍推廣智能建造。制定住房城鄉(xiāng)建設部主責的國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）運用推廣力度。會同有關部門印發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)推廣目錄，發(fā)布《可再生能源建筑應用工程評價標準》，促進建筑領域節(jié)能降碳。

??（四）落實機構(gòu)改革部署，健全部內(nèi)運行機制方面

??堅決落實機構(gòu)改革部署任務，加強與相關部門的溝通協(xié)商，建立定期會商機制，明確具體職責分工。健全部內(nèi)運行機制，進一步整合優(yōu)化機構(gòu)編制資源配備，完成機關司局處室、人員編制的優(yōu)化調(diào)整。

??（五）落實全面從嚴治黨要求方面

??一是強化全面從嚴治黨主體責任落實。召開黨組會、理論學習中心組學習會，深入學習習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想。認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，研究部署機關黨建、意識形態(tài)、紀檢等重點工作，制定落實全面從嚴治黨主體責任年度工作安排，扎實推進機關黨建主體責任落實。召開深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育動員部署會議暨部直屬機關黨建和黨風廉政建設工作會議，推動全面從嚴治黨向基層延伸。梳理內(nèi)部巡視工作主體責任任務清單，完善內(nèi)部巡視制度機制，開展2025年上半年內(nèi)部巡視。

??二是持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加大問題線索查處力度，一以貫之保持嚴的基調(diào)。支持駐部紀檢監(jiān)察組審查調(diào)查涉嫌嚴重職務違法案件，建立問題線索“組地”溝通移送機制。鞏固深化黨紀學習教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，召開新任職局處級干部集體廉政談話會暨警示教育大會，以案明紀、以案說法。舉辦部紀檢干部執(zhí)紀審查能力提升培訓班，提升辦案能力和質(zhì)效。制定直屬黨組織紀檢干部職責任務清單，印發(fā)執(zhí)紀審查工作流程、問題線索管理辦法，持續(xù)規(guī)范執(zhí)紀審查工作。

??（六）加強干部隊伍和基層組織建設方面

??一是選優(yōu)配強領導干部。及時選優(yōu)配強領導班子，選配調(diào)整機關司局和直屬單位“一把手”，推動形成領導班子合理梯隊。

??二是加強基層黨組織建設。深化實施強基固本行動，持續(xù)提升基層黨組織建設質(zhì)量。深化部管社團黨建工作管理體制改革。加強黨員日常管理監(jiān)督，常態(tài)化推進新發(fā)展黨員和入黨積極分子的教育管理。

??（七）巡視審計整改方面

??開展干部兼職情況排查，從嚴審批領導干部兼職，加強教育管理。制定集中行使部機關行政處罰權(quán)相關工作細則，完善程序規(guī)定，加強案件辦理監(jiān)督。

??三、需長期整改事項進展情況

??部黨組對長期整改任務緊抓不放，明確了階段工作目標，經(jīng)過6個月集中攻堅，取得階段性進展并將持續(xù)推進整改落實。

??一是在履職盡責方面。增強戰(zhàn)略思維，研究提出“十五五”住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃思路，組織專項規(guī)劃編制工作。增強法治思維，住房城鄉(xiāng)建設法律、行政法規(guī)、規(guī)章“立改廢”工作加快推進。增強改革思維，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，研究建立可持續(xù)的城市更新模式，深化城市建設、運營、治理體制改革。增強底線思維，堅持標本兼治、長短結(jié)合，重點防范化解房地產(chǎn)風險、城市運行風險、安全生產(chǎn)風險等，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。增強創(chuàng)新思維，持續(xù)鞏固住房城鄉(xiāng)建設領域領先技術(shù)，集中攻關“卡脖子”技術(shù)，大力推廣惠民實用技術(shù)，以科技賦能住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??二是在全面從嚴治黨方面。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設實際，著力加強制度建設，嚴格落實部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組《關于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導的“九嚴禁”規(guī)定》、《關于力戒形式主義、官僚主義“十不準”的規(guī)定》，制定落實機關黨建工作主體責任清單、重大專項資金分配廉政風險防控辦法，編制廉政風險防控手冊，常態(tài)化開展新任職局處級干部集體廉政談話、警示教育，以系統(tǒng)化制度建設推進全面從嚴治黨取得實際成效。

??三是在貫徹落實新時代黨的組織路線方面。加強部領導班子自身建設，堅持“第一議題”制度，用好部黨組理論學習中心組學習制度，深入學習領會習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設工作的重要論述和重要指示批示精神，進一步提升政治站位，強化責任擔當。堅持黨管干部，落實新時代好干部標準，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，推動形成科學合理的干部梯隊，多措并舉加強干部能力建設。堅持黨管人才，貫徹落實中央人才工作會議精神，不斷完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制，持續(xù)加大學科建設指導力度，培育更多領軍人才、青年人才和能工巧匠。

??四、下一步工作打算

??部黨組將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)推進常態(tài)化整改，對已完成的整改任務，鞏固拓展整改成果，堅決防止問題反彈；對需長期整改的任務，緊盯不放、久久為功，直至問題全部整改完成。

??（一）堅持政治引領，走好踐行“兩個維護”第一方陣。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻學習領會習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設工作的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央城市工作會議精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，當好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

??（二）深化改革攻堅，推動事業(yè)發(fā)展取得突破。更加注重運用改革思維和改革辦法破解住房和房地產(chǎn)、城市建設、建筑業(yè)等領域矛盾問題，認真落實黨中央部署的重要改革任務。堅持人民立場，厚植為民情懷，系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)實施城市更新，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。進一步增強風險防范意識，強化底線思維，提高風險處置能力，防范化解住房城鄉(xiāng)建設領域安全風險。

??（三）保持嚴的基調(diào)，縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒正風肅紀反腐，鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，加強新時代廉潔文化建設，一體推進“三不腐”，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推進全面從嚴治黨走深走實。

??（四）加強組織建設，鍛造忠誠過硬干部隊伍。落實新時代黨的組織路線，全面加強領導班子建設，堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹立重實干重擔當?shù)倪x人用人導向，拓寬用人視野，暢通交流渠道，注重年輕干部選拔任用，聚焦事業(yè)發(fā)展建強班子、選好干部，統(tǒng)籌推進干部人才隊伍建設。同時，樹立大抓基層的鮮明導向，著力建強基層黨組織，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。進一步加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，壓緊壓實干部管理監(jiān)督責任，加強對干部日常教育管理監(jiān)督，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

??（五）突出常態(tài)長效，持續(xù)拓展深化整改成果。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，注重舉一反三、標本兼治、建章立制，持續(xù)推動巡視整改成果制度化、規(guī)范化、長效化，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，健全整改常態(tài)化機制，對尚未完全解決的問題加大整改力度，對需要長期整改的問題細化任務安排，確保取得實效，奮力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)邁上新臺階。

??歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話010-58934010（工作日8:00—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設部巡視整改工作領導小組辦公室（郵編100835）；電子郵箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共住房和城鄉(xiāng)建設部黨組　　　　　

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年9月22日