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??關(guān)于支持高品質(zhì)住宅建設(shè)的若干意見

??為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和人民 城市建設(shè)要求，以城市居住環(huán)境和住房品質(zhì)提升推動(dòng)住房供給側(cè) 改革，有序推動(dòng)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，加 快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化居住 生活需求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出以下意見。

??一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)土地供給，塑造活力宜居的“好城 區(qū)”

??(一)優(yōu)化城市總體格局，打造宜居廣州。落實(shí)國(guó)土空間總 體規(guī)劃，充分依托“云山珠水”自然稟賦，凸顯廣州依山、沿江、 濱海的城市總體風(fēng)貌特色，圍繞“一帶一軸、三核四極”的多中 心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)新增居住用地優(yōu)先在軌 道交通站點(diǎn)、就業(yè)中心和公共服務(wù)中心周邊布局，促進(jìn)“職住交 服”空間協(xié)同，提升廣州城市品質(zhì)和宜居水平，擦亮廣州“最具 幸福感城市”品牌。

??

(二)合理確定地塊規(guī)劃指標(biāo)，提供多元化住宅產(chǎn)品?？茖W(xué) 論證區(qū)域承載力，合理確定居住用地面積、容積率等規(guī)劃指標(biāo)，充分考慮噪聲污染、地質(zhì)災(zāi)害防治等要求，優(yōu)化用地規(guī)劃布局，保障區(qū)域整體空間品質(zhì)。加強(qiáng)“小而美”住宅用地規(guī)劃，鼓勵(lì)高 品質(zhì)開發(fā)，打造多元化住宅類產(chǎn)品，促進(jìn)住宅類產(chǎn)品“縮量提質(zhì)”,

??精準(zhǔn)匹配居民生活需求從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。對(duì) 已有詳細(xì)規(guī)劃地塊，可在出讓條件階段論證合理降低地塊開發(fā)強(qiáng) 度。

??(三)響應(yīng)市場(chǎng)訴求，適配供地結(jié)構(gòu)與節(jié)奏。 堅(jiān)持“以人定 房、以需定供”,構(gòu)建“改善有市場(chǎng)、剛需有保障”的住房供應(yīng)體 系。優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)適配需求，以“活躍板塊穩(wěn)供應(yīng)、潛力 板塊優(yōu)配套、高庫(kù)存板塊控新增”原則有序供應(yīng)住宅用地。允許 存量低效用地功能轉(zhuǎn)換、更新改造，促進(jìn)土地資源集約利用與結(jié) 構(gòu)優(yōu)化。精細(xì)供地節(jié)奏，適配市場(chǎng)周期，推行“小步快跑、高頻 少量”供地方式，匹配企業(yè)補(bǔ)倉(cāng)周期，強(qiáng)化供需動(dòng)態(tài)適配，提升 市場(chǎng)響應(yīng)效率。

??(四)拓寬保障和安置住房渠道，促進(jìn)存量住房去化。支持 存量住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房，繼續(xù)落實(shí)共有產(chǎn)權(quán)住房和配售型 保障性住房回購(gòu)政策，探索房票購(gòu)買二手房路徑，滿足差異化安 置需求的同時(shí)，定向促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求側(cè)增長(zhǎng)，縮短商品房市 場(chǎng)去庫(kù)存周期。

??(五)明確配套建設(shè)要求，嚴(yán)控非必要增加企業(yè)成本。政府 應(yīng)統(tǒng)籌新出讓居住用地周邊區(qū)域的教育、醫(yī)療、文化、體育等街 道級(jí)以上(含)公共服務(wù)設(shè)施，以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠、 變電站等基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局和建設(shè)時(shí)序。除國(guó)家及地方強(qiáng)制性 規(guī)范明確要求必須在宗地內(nèi)配建并無(wú)償移交政府的設(shè)施外，嚴(yán)控

??區(qū)域統(tǒng)籌級(jí)非必要配建，實(shí)現(xiàn)“政府的事政府做”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 降低開發(fā)成本。

??(六)優(yōu)化城市風(fēng)貌管控，支持非剛性管控建筑高度優(yōu)化調(diào) 整。注重營(yíng)造中西合璧、古今交融、歷史文化與時(shí)代特色共生的 嶺南城市特色風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)城市天際線、空間立體性、平面協(xié)調(diào) 性、風(fēng)貌整體性、歷史延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，居住建筑布 局宜高低錯(cuò)落有致，與周邊城市天際線和諧統(tǒng)一。建筑外觀設(shè)計(jì) 宜采用體現(xiàn)嶺南地域文化特色的建筑構(gòu)造要素、建筑材料等，留 住廣州文化特色和建筑風(fēng)格等“原住基因”,增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同 感和歸屬感。

??因提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，可對(duì) 建筑高度、密度等非剛性指標(biāo)論證優(yōu)化，其中建筑高度按調(diào)整幅 度不超過20%進(jìn)行局部?jī)?yōu)化，按程序調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃。優(yōu)化后的方 案應(yīng)滿足城市中軸線和城市景觀視廊2 的管控要求，維系景城共融 的空間格局；應(yīng)符合剛性的高度管控要求3,不增加計(jì)算容積率建筑面積，滿足建筑間距退讓、綠地率、交通場(chǎng)地設(shè)計(jì)等技術(shù)條件。

??二、完善公共服務(wù)，提升環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建全齡友好的“好社 區(qū)”

??(七)提高公共服務(wù)設(shè)施配給精準(zhǔn)性。 

??服務(wù)設(shè)施可根據(jù)社區(qū)需求分為“基礎(chǔ)保障型、品質(zhì)提升型、特色引導(dǎo)型”3種類型。

??基于以街道為單元的精細(xì)化調(diào)研，根據(jù)社區(qū)人口結(jié)構(gòu)，關(guān)注不同 年齡段需求，完善基礎(chǔ)保障型公共服務(wù)設(shè)施，增設(shè)品質(zhì)提升型、 特色引導(dǎo)型公共服務(wù)設(shè)施。

??面向老年人為主的居住社區(qū)按照系數(shù)1.5-3.0適度增加并豐  富社區(qū)日間照料中心、星光老年之家、長(zhǎng)者食堂等功能，為老年 人提供日間照料、助醫(yī)助潔、助餐配餐、助急助行等服務(wù)；

??面向嬰幼兒、孩童為主的居住社區(qū)按照系數(shù)1.5-3.0增加配置 嵌入養(yǎng)育托管、早教中心、“四點(diǎn)半學(xué)堂”等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)按照 兒童視角打造安全、可玩、有趣的室內(nèi)室外兒童游戲場(chǎng)地。

??面向青少年為主的居住社區(qū)按照系數(shù)1-1.2提升青年發(fā)展服 務(wù)要素。鼓勵(lì)中心城區(qū)結(jié)合租賃性保障房建設(shè)，有機(jī)嵌入個(gè)人提 升、運(yùn)動(dòng)社交、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等功能；鼓勵(lì)新區(qū)和外圍城 區(qū)結(jié)合科技園區(qū)、軌道站點(diǎn)，按約1平方公里的面積集中建設(shè)青 年人才社區(qū)，提供適量的商業(yè)辦公、科研辦公等社區(qū)就業(yè)空間， 營(yíng)造“生活-工作-娛樂-學(xué)習(xí)”一體化新型社區(qū)場(chǎng)所。

??(八)支持存量公共服務(wù)設(shè)施靈活使用，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施 短 板 。

??支持存量社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施功能調(diào)整?；诰用褚庠负椭苓?nbsp;公共服務(wù)設(shè)施布局情況，支持對(duì)已建成并移交的現(xiàn)有低效公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，使用功能在同一用地類型(中類)內(nèi)或現(xiàn)行社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中同一類別內(nèi)調(diào)整的，無(wú)需辦理規(guī)

??劃許可手續(xù)；跨設(shè)施類型調(diào)整設(shè)施使用功能的，可以直接辦理建 設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，無(wú)需重新申領(lǐng)規(guī)劃條件，具體功能由屬地 政府或行業(yè)主管部門根據(jù)片區(qū)實(shí)際需求確定。

??探索新建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施功能留白。在詳細(xì)規(guī)劃編制階 段，對(duì)于居住用地中配套的移交類公共服務(wù)設(shè)施，可預(yù)留不超過 30%的建筑面積作為彈性配套面積，暫不明確配套服務(wù)類型。在 項(xiàng)目移交之后，結(jié)合社區(qū)實(shí)際需求情況，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌明確具體使 用功能后，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

??支持增加公益性社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積。已核發(fā)規(guī)劃條 件的居住用地，確需增加公益性社區(qū)公服設(shè)施建筑面積的，經(jīng)行 業(yè)主管部門同意并公示后，可直接申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，增 加的建筑面積不納入原規(guī)劃條件的計(jì)容面積。已建成并移交的社 區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，在不改變?cè)O(shè)施使用功能的條件下申請(qǐng)加建、改 建、擴(kuò)建的，由權(quán)屬單位按照本規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按程序辦理規(guī) 劃報(bào)建手續(xù)，無(wú)需重新申領(lǐng)規(guī)劃條件。

??(九)整合資源統(tǒng)籌建設(shè)嵌入式服務(wù)綜合體。為提升社區(qū)公 共服務(wù)效能，探索通過片區(qū)統(tǒng)籌，推動(dòng)相鄰社區(qū)資源共享和優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)，在滿足設(shè)施服務(wù)半徑的前提下整合黨建、行政、文化、體 育、養(yǎng)老、托育、福利、衛(wèi)生健康、便民服務(wù)功能，結(jié)合公共交 通、綠地廣場(chǎng)設(shè)置嵌入式服務(wù)綜合體(社區(qū)服務(wù)中心),為居民提 供一站式服務(wù)。在編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)確定用地面積，核發(fā)

??規(guī)劃條件時(shí)明確建筑面積，并確保建筑規(guī)?？梢月鋵?shí)，其他指標(biāo) 可在建筑工程設(shè)計(jì)方案審查中一并確定。

??鼓勵(lì)“一老一小”設(shè)施結(jié)合建設(shè)。結(jié)合老齡人日常照顧兒童 的情景將“一老一小”設(shè)施相鄰設(shè)置，集中供給，將養(yǎng)老設(shè)施與 托育機(jī)構(gòu)、兒童活動(dòng)場(chǎng)所相鄰布局，鼓勵(lì)在長(zhǎng)者食堂等空間補(bǔ)充親子功能，便利“帶娃老人”,實(shí)現(xiàn)代際融合；鼓勵(lì)打造“一老一 小”通勤路徑，串聯(lián)文體活動(dòng)、養(yǎng)老、兒童教育及肉菜市場(chǎng)等設(shè) 施。

??鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)體結(jié)合建設(shè)。促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老、體育 設(shè)施鄰近設(shè)置、服務(wù)銜接。通過完善健康保健、基礎(chǔ)診療、康復(fù) 頤養(yǎng)等全生命周期的健康服務(wù)體系，為居民提供一站式、連續(xù)性 的健康保障。鼓勵(lì)土地混合開發(fā)與空間復(fù)合利用，非獨(dú)立占地養(yǎng) 老設(shè)施可兼容建設(shè)。

??鼓勵(lì)文體綠結(jié)合建設(shè)。推動(dòng)體育健身設(shè)施與文化設(shè)施、游園 綠地等空間進(jìn)行功能滲透與場(chǎng)景融合，積極對(duì)接并盤活存量體育 資源，激活社會(huì)力量，提供普惠性的健身活動(dòng)空間。鼓勵(lì)在儲(chǔ)備 用地、公園綠地、橋下空間、社區(qū)存量空間等建設(shè)開敞體育運(yùn)動(dòng) 空 間 。

??(十)集約化布局、品質(zhì)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管控市政設(shè)施。為 節(jié)約集約用地，推動(dòng)“鄰避”向“鄰利”轉(zhuǎn)型，支持將環(huán)衛(wèi)、再 生資源回收、污水處理、變電站等市政公用設(shè)施與綠地及開敞空 間、社區(qū)配套等業(yè)態(tài)有機(jī)融合，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)設(shè)計(jì)建設(shè)一體化

??便民服務(wù)綜合體。同時(shí)明確用地混合和用地兼容模式，統(tǒng)籌考慮 各類用地與市政公用設(shè)施之間空間關(guān)系、防護(hù)距離等因素，為居 住社區(qū)周邊市政設(shè)施的安全布局、高效配置提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)支撐。 位于城市重要區(qū)域及重點(diǎn)景觀風(fēng)貌區(qū)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處 理廠等鄰避型市政設(shè)施宜采用地下或半地下建設(shè)。

??為提升政務(wù)服務(wù)水平，對(duì)高頻次、多需求、低風(fēng)險(xiǎn)的市政附 屬設(shè)施及管線工程，明確免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證范圍。

??(十一)提升城市建筑設(shè)計(jì)水平，打造高品質(zhì)公共開放空

??間。傳承、創(chuàng)新嶺南建筑設(shè)計(jì)特色，加強(qiáng)住宅建筑的高度、色彩、 沿街立面、裙樓貼線率和連續(xù)度的引導(dǎo)統(tǒng)籌，宜采用利于導(dǎo)風(fēng)散 熱的建筑布局。鼓勵(lì)連廊、騎樓、架空層等公共開放空間。

??鼓勵(lì)以外廊式騎樓等形式的公共步行系統(tǒng)無(wú)縫銜接小區(qū)內(nèi)部 風(fēng)雨連廊，或在住宅建筑首、二層部分建設(shè)無(wú)圍蔽的公共開放性 風(fēng)雨連廊(在滿足綠地率等指標(biāo)要求前提下),形成適合嶺南氣候 的慢行系統(tǒng)，該部分不占用地塊建筑密度，不計(jì)入容積率建筑面 積。外廊式騎樓的立體公共綠化面積可按比例折算后計(jì)入地塊綠 地率指標(biāo)。

??鼓勵(lì)住宅建筑首層架空，作為建筑公共開放空間不計(jì)算容積率建筑面積的，其層高應(yīng)不小于4.5米，架空開敞面累計(jì)長(zhǎng)度應(yīng)不小于架空空間周長(zhǎng)的40%,架空開敞面除必要的圍護(hù)設(shè)施以外不允許設(shè)置格柵等遮擋構(gòu)件，位于建筑物裙房與塔樓之間的架空樓層除必要的垂直交通空間及設(shè)備設(shè)施用房外應(yīng)整層架空。鼓勵(lì)

??利用層間架空、空中連廊等打造集中公共開放空間，住宅建筑除 首層外公共開放空間不計(jì)容比例不大于本棟建筑計(jì)算容積率中建 筑面積的5%。

??(十二)營(yíng)造韌性可持續(xù)的綠化景觀。

??鼓勵(lì)利用海綿城市設(shè)施提升生態(tài)韌性，利用地形地貌設(shè)置雨 水花園、下凹式綠地、生態(tài)滯留池等海綿城市設(shè)施，保留現(xiàn)狀水 體作為天然蓄水設(shè)施。同時(shí)注重在排水坡度、雨污分流設(shè)計(jì)中落 實(shí)蚊媒防控相關(guān)要求

??鼓勵(lì)住宅建筑多采用屋頂、架空層、墻體(面)、窗(陽(yáng))臺(tái) 等方式，形成多層次、立體的綠化景觀效果，強(qiáng)化立體綠化隔熱、 降溫作用。為了提高民生福祉、保障公共利益，存量社區(qū)改造項(xiàng) 目因用地受限無(wú)法滿足現(xiàn)行規(guī)劃綠地率要求的，可通過屋面綠化、 垂直綠化等方式進(jìn)行補(bǔ)充(建筑高度>40米時(shí)不宜設(shè)置立體綠 化)。

??鼓勵(lì)新建建筑或既有建筑改造時(shí)優(yōu)化第五立面設(shè)計(jì)和利用， 讓屋面“用得好、看著美、煥發(fā)綠”,因此產(chǎn)生的必要綠化、圍蔽 設(shè)施，在不影響周邊現(xiàn)狀日照、滿足消防要求、不妨礙相鄰關(guān)系 的情況下，其高度不計(jì)入建筑高度和建筑間距計(jì)算。

??(十三)鼓勵(lì)建設(shè)地下公共停車場(chǎng)補(bǔ)足停車短板。為緩解群眾停車難題，在符合相關(guān)規(guī)范并保證安全的前提下，支持利用產(chǎn)權(quán)清晰的自有用地地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)，增建的公共停車場(chǎng)可以不改變既有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)、無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)規(guī)劃條

??件、不計(jì)入原地塊規(guī)劃條件確定的容積率，建設(shè)單位憑有效的用 地證明文件按照建設(shè)工程規(guī)劃審批程序報(bào)建。

??(十四)優(yōu)化地下車庫(kù)(位)規(guī)劃核實(shí)和確權(quán)登記程序。為 縮短登記周期，降低企業(yè)時(shí)間與資金成本，地下車庫(kù)(位)在“功 能獨(dú)立、確保安全”的基礎(chǔ)上，可分期、單獨(dú)辦理規(guī)劃條件核實(shí)； 建設(shè)單位可依據(jù)記載承諾事項(xiàng)的規(guī)劃核實(shí)意見書、核實(shí)出讓金手 續(xù)后先行辦理地下車庫(kù)(位)首次登記。對(duì)已建成地下主體結(jié)構(gòu) (含墻柱樓板等)但暫時(shí)不具備停車泊位現(xiàn)場(chǎng)劃線條件的地下車 庫(kù)，在確保安全、符合設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，建設(shè)單位可以告知承 諾制申請(qǐng)分期辦理規(guī)劃核實(shí)和確權(quán)登記。

??三 、優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，強(qiáng)化科技賦能，營(yíng)造健康舒適的“好房 子”

??(十五)優(yōu)化居住空間設(shè)計(jì)。住宅戶型設(shè)計(jì)應(yīng)基于住房屬性 與戶型面積差異，科學(xué)配置房間與空間尺度。 朝向方面，需兼顧 采光、通風(fēng)和避免西曬，以東南向(南偏東15度)為最佳主朝向， 宜南北通透或具備不少于兩個(gè)朝向； 空間布局方面，應(yīng)優(yōu)先選擇 大面寬戶型，避免進(jìn)深過大導(dǎo)致采光和通風(fēng)不佳，應(yīng)將臥室、客 廳等主要居住空間布置在朝向、采光較好的位置。鼓勵(lì)采用客、 餐、廚通透戶型設(shè)計(jì)，保障公共區(qū)域空氣形成對(duì)流。主要朝向、 景觀面可設(shè)置凸(飄)窗，允許廚房、衛(wèi)生間設(shè)置符合進(jìn)深要求 的凸(飄)窗，提升空間舒適度與實(shí)用性。

??不同住戶間需采用合理間距或避免對(duì)視的措施，同一樓梯單 元不同住戶居室對(duì)視距離不宜小于4米；不同樓梯單元之間居室 對(duì)視距離不宜小于15米，鼓勵(lì)大于18米。建筑凹位的開口尺寸 小于進(jìn)深尺寸時(shí)，凹位內(nèi)的門窗洞口應(yīng)按開口天井相關(guān)要求進(jìn)行 防火設(shè)計(jì)。

??(十六)鼓勵(lì)彈性可變的“全生命周期”居住空間。 鼓勵(lì)采用空間分隔可變的布局模式，減少相鄰房間的剪力墻等結(jié)構(gòu)，采 用可變墻體、推拉門、家具等，滿足不同家庭階段對(duì)房間的數(shù)量 及功能需求，打造客廳、餐廳、廚房、花園陽(yáng)臺(tái) (LDKG)   一 體 化聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)、起居室結(jié)合X 空間設(shè)置等；鼓勵(lì)在入戶空間、衛(wèi)生 間、老人臥室、走道等空間預(yù)留適老化改造所需條件。

??(十七)提升戶內(nèi)半開敞空間品質(zhì)。為推動(dòng)“健康住宅”“未  來社區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)置入戶花園以滿足通風(fēng)換氣、入戶消殺、 避免視線干擾等功能；鼓勵(lì)設(shè)置主景觀陽(yáng)臺(tái)，為居民休閑、健身、 種植等提供空間；鼓勵(lì)設(shè)置生活陽(yáng)臺(tái)，用于洗衣晾曬、收納儲(chǔ)物  等。住宅建筑半開敞空間進(jìn)深不大于2.4米，滿足連續(xù)開敞率不  低于40%的主景觀陽(yáng)臺(tái)不限制進(jìn)深，且半開敞空間水平投影面積  之和不超過住宅套內(nèi)(含半開敞空間水平投影面積)建筑面積

??20%的，按其水平投影面積一半計(jì)算容積率建筑面積。

??(十八)空調(diào)室外機(jī)位應(yīng)合理布局設(shè)計(jì)。空調(diào)室外機(jī)位、設(shè) 備平臺(tái)等應(yīng)與建筑一體化設(shè)計(jì)，其位置應(yīng)便于工作人員安裝、調(diào) 試、檢修。排水立管、空調(diào)冷凝水管等應(yīng)隱蔽設(shè)置，戶式集中空

??調(diào)外機(jī)不宜與臥室貼鄰?？照{(diào)外機(jī)擱板應(yīng)在兼顧建筑立面協(xié)調(diào)性 的基礎(chǔ)上，結(jié)合空調(diào)室外機(jī)的設(shè)備尺寸與散熱要求，進(jìn)行合理化 布局與設(shè)計(jì)。位于住宅建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)，與室內(nèi)不相通的懸挑 式空調(diào)擱板，進(jìn)深不大于0.8米時(shí)，不計(jì)算容積率建筑面積，當(dāng) 與陽(yáng)臺(tái)結(jié)合設(shè)置時(shí)宜設(shè)在短邊一側(cè)。

??(十九)支持城鎮(zhèn)危舊房采取拆除翻建方式實(shí)施改造提升。 為化解城鎮(zhèn)危舊房治理難題，支持“原拆原建、增加公服”的改 造路徑，由業(yè)主自主更新、自籌資金，將“老房子”改造為“好 房子”。原拆原建的危舊房改造項(xiàng)目無(wú)需先行注銷產(chǎn)權(quán)，按程序辦 理建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、確權(quán)登記等手續(xù)。用地性質(zhì)、 供應(yīng)方式按照原產(chǎn)權(quán)證明確；涉及補(bǔ)繳出讓金的，按程序補(bǔ)繳土 地出讓金。

??支持城鎮(zhèn)危舊房改造適度增加建筑面積， 以滿足《住宅項(xiàng)目 規(guī)范》(GB55038-2025)    關(guān)于廚廁面積的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充必要的市政 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與公共安全設(shè)施，增加社區(qū)公共活動(dòng)和 交往空間。以上地上建筑規(guī)模增量原則上不超過30%,且應(yīng)符合 歷史文化名城保護(hù)要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不影響相鄰建筑物。

??允許城鎮(zhèn)危舊房改造不低于原建筑設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。受客觀歷 史條件限制而難以滿足現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的城鎮(zhèn)危舊房改造項(xiàng)目，在 保障公共利益，妥善考慮相鄰關(guān)系人利益的前提下，可按不低于 現(xiàn)狀水平控制建筑退讓、間距、綠地率等指標(biāo)和要求，但應(yīng)綜合 運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料(綠色建材)、加強(qiáng)性管理等保障措

??施提高結(jié)構(gòu)、消防安全水平和通過第五立面利用、垂直綠化等方 式提高綠化水平。

??(二十)推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯。 繼續(xù)推廣“成片 連片、成批集中”加裝電梯廣州模式，由政府主動(dòng)送方案，各區(qū) 加裝電梯牽頭部門統(tǒng)籌對(duì)成片連片加裝電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公 示并開展聯(lián)合審查，聯(lián)審意見可作為辦理施工信息錄入等相關(guān)手 續(xù)的依據(jù)，免于辦理規(guī)劃許可。

??基于國(guó)企信譽(yù)好、質(zhì)量佳等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市屬國(guó)企加裝電梯平 臺(tái)建設(shè)，兜底保障民生，為業(yè)主提供“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全鏈條、 一站式的加裝電梯服務(wù)。

??(二十一)鼓勵(lì)住宅建筑應(yīng)用綠色新技術(shù)。為促進(jìn)住宅建筑  綠色高質(zhì)量發(fā)展，住宅建筑應(yīng)按不低于現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T50378  的一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)采用裝配式、模塊化建筑技  術(shù)，激勵(lì)建設(shè)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑。對(duì)于符合行業(yè)  主管部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的住宅項(xiàng)目，可享受相應(yīng)容積率激  勵(lì)措施，且該部分按已辦有償使用手續(xù)辦理權(quán)屬登記。

??(二十二)鼓勵(lì)智能設(shè)備應(yīng)用。

??對(duì)新建小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，明確要求設(shè)置安防設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施提升小區(qū)安全、適老化水平；鼓勵(lì)建設(shè)智慧停車、智能物流、  智能垃圾箱等公共配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。對(duì)新建全裝修住宅，明確要求戶內(nèi)設(shè)置樓宇對(duì)講、智能網(wǎng)關(guān)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警等基本智能產(chǎn)品；鼓勵(lì)設(shè)置健康、節(jié)能類智能家居

??產(chǎn)品，預(yù)留居家異常行為監(jiān)控等適老化智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。促 進(jìn)裝配式裝修和智能家居融合應(yīng)用，鼓勵(lì)開發(fā)商推廣“標(biāo)準(zhǔn)化基 礎(chǔ)裝修+飾面?zhèn)€性化定制+智能家居套餐化增配”的交付模式。對(duì) 既有小區(qū)和住宅，鼓勵(lì)既有小區(qū)對(duì)養(yǎng)老設(shè)施和公共配套設(shè)施進(jìn)行 數(shù)字化改造；鼓勵(lì)既有住宅進(jìn)行智能化改造。

??以地下管線數(shù)據(jù)支撐社區(qū)智慧化升級(jí)。搭建地下管線綜合管 理信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋給水、排水、燃?xì)獾裙芫€數(shù)據(jù)庫(kù)，將管線 數(shù)據(jù)脫敏處理并供共享利用。拓展地下管網(wǎng)脫敏數(shù)據(jù)“一張圖” 多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智慧賦能與安全防護(hù)的協(xié)同提升，  為社區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)搭建、空間布局優(yōu)化、老舊管網(wǎng)改造、地下 空間開發(fā)、應(yīng)急決策等提供高效數(shù)據(jù)支撐。

??(二十三)提倡配置健康支持性居住設(shè)施?？諝赓|(zhì)量方面， 鼓勵(lì)住宅配備智能聯(lián)動(dòng)的新風(fēng)系統(tǒng)，提升室內(nèi)空氣質(zhì)量，設(shè)新風(fēng)系統(tǒng)的住宅層高建議不宜低于3.10米并設(shè)置專用設(shè)備平臺(tái)。遮陽(yáng) 隔熱方面，提倡住宅東向、西向的臥室與起居室配置可調(diào)節(jié)遮陽(yáng) 裝置，減少太陽(yáng)輻射帶來的室內(nèi)過熱與能耗，提升居住空間舒適 度。隔聲降噪方面，應(yīng)采取有效措施提高外窗、樓板、隔墻、室 內(nèi)門、管道的隔聲性能。

??四 、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)管理，維護(hù)營(yíng)商環(huán)境公平公正 公開

??(二十四)加強(qiáng)施工圖階段國(guó)土空間規(guī)劃管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容編制項(xiàng)目施工

??圖設(shè)計(jì)文件，并與其標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和平面布局、功能布局 等相一致。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖涉及公眾利益、公共安 全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和平面布局、功能布 局等內(nèi)容進(jìn)行審查。

??(二十五)建立部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性內(nèi)容傳導(dǎo)。市規(guī)劃 和自然資源局與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局共同推動(dòng)建立土地出讓條件和 出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖、施工圖、竣工圖等文件和 數(shù)據(jù)在各監(jiān)管平臺(tái)的互通、共享機(jī)制，明確規(guī)劃剛性內(nèi)容在規(guī)劃 許可、施工圖審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)關(guān)系，形成 長(zhǎng)效管理閉環(huán)。多部門應(yīng)協(xié)同明確“好房子”建設(shè)要求，共同推 進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全流程監(jiān)管。

??(二十六)探索建立好房子“評(píng)星定級(jí)”機(jī)制。結(jié)合生活圈、 全齡友好、海綿城市等相關(guān)要求，從用戶需求、物業(yè)與公共服務(wù) 保障、全生命周期監(jiān)管等方面出發(fā)，出臺(tái)分類分級(jí)的“好房子” 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索“評(píng)星定級(jí)”機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)持續(xù)提升 住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)與供給。探索建立“好房子”產(chǎn)品認(rèn)證體系，推動(dòng) 好產(chǎn)品應(yīng)用于“好房子”建設(shè)實(shí)踐。

??(二十七)創(chuàng)新“好房子”質(zhì)量保障體系。 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司融合現(xiàn)有工程質(zhì)量潛在缺陷險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)，探索保障范圍更廣、服務(wù)內(nèi)容更優(yōu)的“好房子”綜合保險(xiǎn)，延長(zhǎng)防水工程等關(guān)鍵部位的質(zhì)量保障期至十年，將交付的智能家居設(shè)備納入質(zhì)量保障范圍。保險(xiǎn)公司整合各類風(fēng)險(xiǎn)管控資源，統(tǒng)

??籌開展涵蓋設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各階段的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)減量排查和 技術(shù)支持服務(wù)。健全“好房子”質(zhì)量檢測(cè)體系，探索提供涵蓋檢 測(cè)、管線、設(shè)備、材料等信息的商品住宅使用說明書(數(shù)字版)。

??(二十八)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升市場(chǎng)活力。規(guī)范供地流程，嚴(yán)守交地標(biāo)準(zhǔn)。充分儲(chǔ)備土地權(quán)利清晰、安置補(bǔ)償落實(shí)到位、沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)劃條件明確、征拆及平整完成的“凈地”。土地成交前落實(shí)土壤污染調(diào)查、管線遷改等條件，確?！皟舻爻鲎尅薄＞珳?zhǔn)對(duì)接需求，加強(qiáng)提前服務(wù)。從“被動(dòng)受理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)靠前”,提供從交地、建設(shè)到竣工、盤活的全周期保姆式服務(wù)，推動(dòng)“快交地、促竣工、提盤活、助周轉(zhuǎn)”,提升項(xiàng)目落地效率。 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)同，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與市規(guī)劃和自然資源局建立動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)問題及時(shí)互通信息和研究，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布與政策解讀機(jī)制，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序。