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??3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中指出，今年是“十五五”開局之年，做好政府工作，要實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質生產力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現“十五五”良好開局。

??關于房地產的表述延續(xù)了以“穩(wěn)”為主的政策基調，明確提出“著力穩(wěn)定房地產市場”，主要內容放在“加強重點領域風險防范化解和安全能力建設”框架下。具體來看：

??供給側做“減法”與“轉化”。報告提出因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給?？卦隽糠矫?，各地要建立與商品房去化周期相掛鉤的供地機制，從源頭上嚴控新增住宅用地和開發(fā)規(guī)模，避免供需失衡加劇。去庫存方面，核心抓手依然是“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房”，目前多地已在地方兩會中明確部署收購存量房用作保障房、安置房、人才房。優(yōu)供給方面，要優(yōu)化保障性住房供給，通過城市更新（城中村、危舊房改造）優(yōu)化存量用地，同時引導新增供給向“好房子”升級，滿足改善性需求。

??需求側做“加法”與“優(yōu)化”。報告提出深化住房公積金制度改革，預計各地將繼續(xù)通過提高貸款額度、拓展使用場景、優(yōu)化異地互認等方式，降低購房門檻和成本，支持剛性和改善性需求。深化公積金制度改革，在2月份出臺的“滬七條”政策中已初現端倪，家庭公積金可貸額度大幅提升，最高可達324萬元，基本可以替代商業(yè)購房貸款。如果該做法得以全國推廣，現有住房金融模式將實現重構，相應的管理機制、住房信貸主體改革也必箭在弦上。同時報告在保障和改善民生框架下提出“加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”，旨在通過住房領域的精準支持，直接降低青年家庭和多孩家庭的居住成本與生育壓力，房地產政策與人口政策深度協同，長期推動房地產行業(yè)向服務民生和高質量發(fā)展轉型。

??強化“保交房”與風險防控機制。報告提出進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務違約風險。白名單制度將繼續(xù)作為定向紓困的核心工具，推動合格項目融資，確保項目交付，守住民生底線。截至2025年底，全國“白名單”項目貸款已有效支持了近2000萬套住房交付，2026年預計將進一步深化和擴圍。

??全面推進行業(yè)“發(fā)展新模式”。當前保障性住房體系的加快建設與商品房市場的品質提升，共同構成新模式的“雙軌”支撐。報告提出深入推進房地產發(fā)展新模式的基礎制度和配套政策建設，包括完善房企融資監(jiān)管、推動現房銷售試點、加強預售資金監(jiān)管等基礎制度，2026年也將繼續(xù)全面推進?！昂梅孔印苯ㄔO也是行業(yè)發(fā)展新模式的核心產業(yè)政策，報告提出“有序推動安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動”，政策將推動從設計、建造到運維的全鏈條升級，并帶動綠色建材、智能家居等相關產業(yè)發(fā)展。

??總體而言，近五年的政府工作報告中，關于房地產的表述清晰反映了政策隨市場周期調整的路徑：從早期針對市場局部過熱和結構性問題，到支持需求、探索新模式，再將重點轉向化解行業(yè)重大風險，最終形成以“止跌回穩(wěn)”為目標，以“控增量、去庫存、優(yōu)供給”為手段，以“防風險”為底線，以“建設好房子、構建發(fā)展新模式”為長遠方向的完整政策框架。政策基調隨市場形勢變化而動態(tài)調整，總體方向是推動房地產行業(yè)向高質量發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

??2026年政府工作報告中的房地產政策，是立足當下風險化解、又著眼長遠模式重構的系統(tǒng)性部署。短期看通過強有力的行政與金融手段為市場托底，保障民生穩(wěn)定；長期通過供給側改革和“好房子”建設，引導整個行業(yè)走向更健康、更可持續(xù)的發(fā)展軌道。對于房企而言，適應新周期、提升產品力、維護財務安全是生存與發(fā)展的關鍵；對于購房者而言，市場的穩(wěn)定和產品品質的提升，將帶來更優(yōu)的居住選擇。實現穩(wěn)定房地產市場的目標，需要各項政策協同發(fā)力、精準落地，同時居民收入預期和房價預期根本性改善也是持續(xù)回穩(wěn)的關鍵。