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破局用地瓶頸!西安廢棄鐘表廠“活”了

市場(chǎng)苗野 2026-03-16 09:30:55 來源:中房報(bào)

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??“公園改好后,生活的環(huán)境更好了?!崩畎⒁谈吲d地說,我們有個(gè)老鄉(xiāng)群,每周都會(huì)約上一天,在公園一起聚餐、唱歌、游玩,熱鬧得很。

??75歲的李阿姨是遼寧人,20 年前,兒子在西安落戶安家,她便從東北來到西安這座城市定居。目前,她和兒子一家生活在西安的時(shí)光文化公園周邊,這里發(fā)生的改變給她及周邊居民帶來了更多的幸福感。

??西安時(shí)光文化公園的前身是西安國營第一鐘表機(jī)械廠,也是全國唯一的鐘表機(jī)床專業(yè)生產(chǎn)廠。對(duì)于鐘表廠老職工來說,這里承載著他們奮斗的記憶;對(duì)于西安雁塔區(qū)居民而言,這里曾是雜草叢生的工業(yè)遺址。如今,這個(gè)老廠房經(jīng)由陜西文投天資文化科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陜文投天資”)建設(shè)改造后,變身為公園,正以一種全新的方式串聯(lián)起過去與未來。

??午后暖陽溫柔地灑落,公園里暖意融融,孩子們?cè)阪覒?,老人們?cè)谔琛慌缮鷻C(jī)盎然、祥和的景象。

??老廠房 “變形記”

??“這里以前是破舊的工廠廢址,雜草叢生、荒無人煙,與周邊的環(huán)境格格不入?!弊≡谖靼矔r(shí)光花園附近的王女士表示。

??這片廢棄廠區(qū)的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年。當(dāng)年,西安市成功入選國家城市更新試點(diǎn)城市,這一政策東風(fēng)為這座閑置多年的國營鐘表機(jī)械廠帶來了重生機(jī)遇。城市更新政策明確鼓勵(lì)對(duì)老舊工業(yè)廠房進(jìn)行改造再利用,通過盤活存量資源提升城市功能,改善人居環(huán)境,傳承工業(yè)歷史文化。

??正是在這樣的政策指引下,陜文投聯(lián)合天資實(shí)業(yè)及其他投資者,共同組建陜文投天資公司,正式接手該改造項(xiàng)目。

??“接手項(xiàng)目時(shí),廠區(qū)已關(guān)停多年,當(dāng)時(shí)主要被一些倉儲(chǔ)物流企業(yè)占用,廠房內(nèi)堆滿各類貨物,周邊還有大量貨運(yùn)車輛頻繁往來,不僅噪音大,還影響周邊居民的日常生活?!睍r(shí)光文化公園負(fù)責(zé)人嚴(yán)翠香表示。

??經(jīng)過前期調(diào)研后,他們決定將這里改成一座集文化創(chuàng)意與休閑娛樂于一體的公園,為周邊市民創(chuàng)造更多的娛樂休閑空間。更新過程中,陜文投天資堅(jiān)持保護(hù)與創(chuàng)新并重理念,一方面對(duì)原有建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固和功能提升,保留其歷史風(fēng)貌;另一方面秉持“修舊如舊、活化利用”的原則,賦予老建筑新的生命力。

??依托老鐘表廠的歷史,這座公園被賦予了“時(shí)光”的標(biāo)簽,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)巧妙利用了“時(shí)區(qū)”概念,劃分出“十二區(qū)”“西五區(qū)”“東九區(qū)”“時(shí)間膠囊”四大區(qū)域,并在不同區(qū)域引入了不同業(yè)態(tài)。

??廠區(qū)的老水塔不僅依舊發(fā)揮著高壓消防水箱的功能,還通過藝術(shù)化改造成為“時(shí)光沙漏”景觀塔,既延續(xù)了工業(yè)記憶,又成為園區(qū)新地標(biāo),吸引不少人拍照打卡。

??與此同時(shí),這里98%的商業(yè)場(chǎng)景都來自老廠房再造,十余米挑空的鋼結(jié)構(gòu)廠房秒變健身倉;廠區(qū)辦公樓辦成了全季酒店,廠區(qū)醫(yī)院的老咨詢臺(tái)如今是酒店的前臺(tái)。

??一切都透著歷史的印跡,又彰顯著時(shí)代的活力。

??破局用地瓶頸

??老廠區(qū)華麗轉(zhuǎn)身背后,是制度的探索與模式的創(chuàng)新。

??項(xiàng)目最先面臨的是用地性質(zhì)與權(quán)屬不匹配的難題。鐘表機(jī)械廠原為工業(yè)用地,改造后卻要成為集餐飲、運(yùn)動(dòng)、休閑于一體的復(fù)合型業(yè)態(tài)。當(dāng)時(shí),這類用地屬性轉(zhuǎn)換并無明確政策依據(jù),各類手續(xù)辦理舉步維艱。

??“沒有完善的土地手續(xù),規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)工作就無法推進(jìn)。我們一直在和政府部門溝通,相關(guān)部門了解后,決定將老鐘表廠作為試點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)制度的探索?!眹?yán)翠香回憶道,多方研究后,最終決定以“五年內(nèi)不變更土地性質(zhì)進(jìn)行改造”,這一突破為項(xiàng)目解開了關(guān)鍵枷鎖。

??臨近開業(yè)時(shí),相關(guān)部門又為項(xiàng)目開通“容缺受理”并聯(lián)審批通道,允許部分手續(xù)后期補(bǔ)齊?!叭绻麤]有這些支持,消防等環(huán)節(jié)無法通過,項(xiàng)目很可能陷入死循環(huán),根本開不了業(yè)?!?/p>

??用地問題剛破局,招商難題又接踵而至?!跋窨系禄@類連鎖品牌,對(duì)土地證、房產(chǎn)證要求很嚴(yán),我們只有工業(yè)用地土地證,這類品牌基本不會(huì)考慮,因此,我們只能走差異化招商路線?!眹?yán)翠香表示。

??時(shí)光文化公園果斷將目光投向主理人品牌,“我們需要商戶認(rèn)同我們對(duì)場(chǎng)地的理解,認(rèn)同對(duì)工業(yè)文明的傳承與保留,尊重這段歷史;同時(shí)也要具備成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的客群基礎(chǔ)?!?/p>

??歷經(jīng)一年多精準(zhǔn)招商,園區(qū)目前商戶入駐率已達(dá) 93%。

??“事實(shí)證明,我們的文化定位是對(duì)的,商戶和消費(fèi)者都很認(rèn)可?!眹?yán)翠香表示,“這里和別的地方不一樣,是一種有歷史感、有工業(yè)記憶的別樣體驗(yàn)場(chǎng)景。”

??打通融資堵點(diǎn)

??除了用地性質(zhì)的限制,融資難題更是橫亙?cè)陧?xiàng)目面前的一道鴻溝。

??“融資有兩個(gè)核心條件,要么有可抵押的資產(chǎn),要么有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,但老鐘表廠隸屬一家本土房企,我們只是租賃房,既無資產(chǎn)可押,也無現(xiàn)金流支撐,融資之路一度陷入僵局?!眹?yán)翠香坦言。

??時(shí)光文化公園總投資需要約2.4億元,這筆巨額資金從何而來?為破解資金困局,陜天投創(chuàng)新采用了商戶合作共建的模式。

??“一方面,三大核心商戶與園區(qū)同步啟動(dòng)建設(shè),主動(dòng)分擔(dān)了部分資金壓力;除此之外,其余入駐商戶也紛紛伸出援手,各自貢獻(xiàn)力量,形成了共建共享的合力。另一方面,我們與三大主力商戶簽訂長期合作合同,比如10年租期,這10年的租金收益便形成了穩(wěn)定的應(yīng)收賬款,以此為依托,就能向銀行申請(qǐng)抵押貸款,順利盤活資金?!眹?yán)翠香詳細(xì)介紹道。

??在老鐘表廠仍一片荒蕪、基礎(chǔ)設(shè)施近乎空白的階段,要說服商戶提前投入資金、確定入駐意向,其中的艱難可想而知。嚴(yán)翠香至今仍清晰記得,園區(qū)引入的第一家商戶是雅樂東方宴會(huì)中心。該商戶選址于廠區(qū)原最大的總裝車間,由于婚宴廳對(duì)層高要求較高,且原有水電配套無法滿足經(jīng)營需求,需要進(jìn)行大規(guī)模改造,“這也是園區(qū)內(nèi)改造幅度最大的一個(gè)區(qū)域,相當(dāng)于重新打造了一座適配宴會(huì)需求的場(chǎng)地。”

??“前后溝通了10余次,逐一幫企業(yè)解決了停車配套升級(jí)、水電管網(wǎng)改造、租期保障等核心顧慮,他們才最終放心投入資金,選擇與園區(qū)并肩成長?!眹?yán)翠香回憶道,這家商戶總投資約1億元,是所有入駐商戶中投入最多的。

??“項(xiàng)目的發(fā)展從來不是一成不變的,我希望跳出固有的框架,做一些更具趣味性的運(yùn)營活動(dòng),不斷提升園區(qū)的整體氛圍,目前我們只是搭建好了基礎(chǔ)框架,還有很大的提升空間?!?/p>

??“我們搭好一個(gè)個(gè)舞臺(tái),讓商戶和消費(fèi)者來當(dāng)主角、唱大戲,讓園區(qū)充滿鮮活的生命力,也讓這座承載著城市記憶的老工業(yè)遺址獲得新生。”嚴(yán)翠香表示。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場(chǎng) 公司 土地 觀點(diǎn) 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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