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??當前，建筑業(yè)已進入從規(guī)模擴張向質量效益轉型的關鍵階段，工業(yè)化、數字化、綠色化成為核心發(fā)展方向，為加快培育建筑業(yè)新質生產力，推動行業(yè)全面轉型升級，培育現(xiàn)代化建筑產業(yè)鏈，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等14部門制定《推動全省建筑業(yè)做優(yōu)做強若干措施》，打造“四川建造”升級版，持續(xù)鞏固建筑業(yè)在全省發(fā)展大局中的支撐作用。

??若干措施包括培優(yōu)做強市場主體、推動建造方式變革、優(yōu)化調整產業(yè)結構、加快人才隊伍培養(yǎng)、加大金融支持力度、優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境6個方面內容，共14條措施。

??培優(yōu)做強市場主體。堅持“建筑強省”必先“建筑強企”的思路，從培育市場主體端精準發(fā)力，破解“大而不強，多而不優(yōu)”問題。扶持壯大骨干企業(yè)，建立政企結對指導幫扶機制，支持骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式組建“大建工”集團，推動其向“投融建營”一體化綜合承包商轉型，鼓勵形成覆蓋全產業(yè)鏈的穩(wěn)定合作生態(tài)。加快民營企業(yè)發(fā)展，全面清理政策壁壘，支持民營企業(yè)與央企、國企組建聯(lián)合體參與重大項目建設，培育“專精特新”民營建筑企業(yè)，推動金融機構開發(fā)適配民營企業(yè)的信用類貸款產品，保障企業(yè)公平競爭權益。

??推動建造方式變革。建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型是大勢所趨、勢在必行。大力發(fā)展裝配式建筑，推動裝配化技術向房建、市政等多領域延伸，統(tǒng)籌推進裝配式建筑主體結構、圍護墻與內隔墻、裝修與設備管線的系統(tǒng)裝配，對高裝配率項目從省級城鄉(xiāng)建設發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌予以獎補。加快發(fā)展智能建造，支持成都、綿陽等7個地區(qū)開展智能建造試點，加快省級試點項目建設，培育智能建造產業(yè)鏈產品基地，對示范項目予以獎補，部品部件生產企業(yè)智能化技改可享受工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。推進建筑產業(yè)園區(qū)建設，實施“1+N”建筑產業(yè)園區(qū)建設行動，在試點城市布局省級建筑產業(yè)總部園區(qū)，在有條件的市（州）布局以建筑業(yè)生態(tài)圈為牽引的產業(yè)功能園區(qū)。引導上下游企業(yè)集聚發(fā)展，依法給予土地和稅費優(yōu)惠。強化科技創(chuàng)新驅動，支持企業(yè)在數字設計、智能施工等重點領域攻關，申報高新技術企業(yè)和創(chuàng)新平臺，落實稅收優(yōu)惠，推動科技成果轉化應用。

??優(yōu)化調整產業(yè)結構。為引導企業(yè)從傳統(tǒng)的房建、市政領域向其他重點領域拓展，若干措施從支持企業(yè)拓展業(yè)務領域和提升建筑業(yè)外向經濟水平的角度，鼓勵支持企業(yè)主動適應市場，調整優(yōu)化產業(yè)結構。支持企業(yè)拓展業(yè)務領域，鼓勵和引導企業(yè)緊跟市場趨勢，拓展橋梁隧道、綜合管廊、水利工程等高附加值領域業(yè)務，積極參與“三大工程”、城市更新和新型基礎設施建設。提升建筑業(yè)外向經濟水平，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)深耕西南、西北傳統(tǒng)市場，拓展粵港澳、京津冀等重點區(qū)域，培育外向型骨干企業(yè)。

??加快人才隊伍培養(yǎng)。做強建筑業(yè)離不開人才支撐，打造適應新時代建筑業(yè)高質量發(fā)展的人才方陣是重中之重。在專業(yè)技術人才方面，支持符合條件的人才申報省級專家?guī)?，承接“揭榜掛帥”科技項目，對拔尖人才申報工程勘察設計大師、卓越工程師等榮譽予以支持，在職稱評審、技能等級認定中向業(yè)績突出者傾斜。在產業(yè)工人方面，推行“院校+基地+工地”產教融合模式，支持企業(yè)申報產業(yè)工人培育基地和職業(yè)技能等級認定機構，鼓勵院校增設新型建造方式相關課程，建立證書互通互認機制，探索對企業(yè)培養(yǎng)自有技術工人給予財政補貼。

??加大金融支持力度。金融是企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的血脈，在符合相關規(guī)定條件下，需要進一步加大支持力度。在減輕資金壓力方面，嚴格落實政府投資和國有投資項目工程進度款支付比例不低于80%的要求，全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金保證金，推行雙向對等擔保，保障企業(yè)賬戶資金正常流轉。在增強融資能力方面，擴大合格抵押質押物范圍，支持企業(yè)發(fā)行債券融資，鼓勵金融機構對信用良好企業(yè)提高授信額度、發(fā)放純信用貸款，對智能建造、綠色建筑等領域項目給予優(yōu)惠利率貸款。

??優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。企業(yè)發(fā)展壯大，營商環(huán)境是基本保障和重要前提，引導市場主體誠信經營，主管部門必須依法行政、優(yōu)化服務。在行政審批方面，建立資質審批服務指導機制，加大高等級資質培育力度。支持企業(yè)依法吸收合并，明確聯(lián)合體業(yè)績經竣工驗收合格入庫后，可作為資質申報和投標依據。在市場監(jiān)管方面，深化建筑市場突出問題系統(tǒng)治理，嚴查違法發(fā)包、轉包、掛靠等行為，凈化行業(yè)生態(tài)。全覆蓋落實項目實名制管理，加強根治欠薪源頭治理。優(yōu)化項目負責人、總監(jiān)“解鎖”方式，構建以信用評價為基礎的差異化監(jiān)管體系，探索信用評價結果在工程建設全過程的應用。