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??各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經開區(qū)管委會，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：《湘潭市促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經市人民政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 

??湘潭市人民政府辦公室

??2026年1月20日

??湘潭市促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

??為深入貫徹國、省關于大力提振消費的決策部署，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等 9部門關于印發(fā)〈湖南省促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施〉的通知》(湘建房〔2025〕57號)等精神，結合實際，制定如下措施。

??一、鼓勵住房消費。購買市城區(qū)范圍內的新建商品住房(以商品房網簽合同備案時間為準)，已完成契稅繳納的，144平方米及以下房屋補貼標準為 8000元/套，144平方米以上房屋補貼標準為 16000元/套。(責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局)

??二、支持多子女家庭購房。二孩及以上家庭購買新建商品住房時，在擬購住房所在區(qū)已有住房的，套數認定核減一套，按核減后的套數認定標準執(zhí)行住房信貸政策。(責任單位：人民銀行湘潭市分行、湘潭金融監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心)

??三、加大住房公積金支持力度。降低創(chuàng)業(yè)大學生和青年人才貸款門檻，對在我市購買住房且享受首套房貸款政策的創(chuàng)業(yè)大學生和青年人才，連續(xù)足額繳存住房公積金6個月即可申請貸款。貸款額度不與賬戶余額掛鉤，但不超過按其所購房屋價值的規(guī)定比例、月還款額占借款人家庭收入的規(guī)定比例、家庭負債情況測— 2 —算的可貸款額度最低值。(責任單位：市住房公積金管理中心)提升高層次人才貸款額度，對經我市人才引進認定的高層次人才(A、B、C、D、E類)，購買商品住房可在正常繳存住房公積金1個月后申請貸款，最高貸款額度可達280萬元，但不超過按其所購房屋價值的規(guī)定比例、月還款額占借款人家庭收入的規(guī)定比例測算的可貸款額度最低值。(責任單位：市住房公積金管理中心) 

??四、盤活存量開發(fā)土地。土地受讓方無法在約定期限內繳納土地出讓價款，確需延期繳納的，經市人民政府批準，可以協(xié)商調整約定的分期繳納時間和比例，最遲應當在出讓合同簽訂之日起2年內繳清。對于分期繳納土地出讓價款的房地產開發(fā)項目，受讓人已繳納 50%以上出讓價款的，可申請辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)，付清剩余價款后，辦理商品房預售許可證和不動產權證。在嚴格工程建設和資金使用監(jiān)管的前提下，對于部分建筑已完工且相應建筑面積比例的土地出讓價款已繳清的，經市人民政府批準，可根據建筑面積占比對相應土地辦理不動產登記等手續(xù)。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市稅務局)

??五、推動非住宅去庫存。合理調整土地供應結構，在符合相關規(guī)劃的前提下，經市人民政府批準，支持在控制性詳細規(guī)劃中適當調減商業(yè)、商務用地比例或將商住混合用地調整為居住用地。鼓勵土地使用權人將存量商業(yè)用地用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產業(yè)項目和租賃住房建設，變更土地規(guī)劃條件后，完善土地出讓合同。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局)已完成項目總平面圖審批，但開發(fā)、去化存在困難的公寓等類住宅商品房(指具有居住功能的非住宅商品房)，在確保滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，經論證可行后可依規(guī)依程序調整為住宅。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局)未明確約定但經規(guī)劃批準配建的地下車位(庫)，不再要求開發(fā)建設單位補簽地下空間出讓合同、補繳地下空間土地出讓金；不記載分攤土地面積。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局)

??六、加強房地產市場監(jiān)管。加強信息共享，在存量房(二手房)交易中推行“憑住房城鄉(xiāng)建設部門(網簽)備案合同納稅”和“交易資金監(jiān)管”模式，推動存量房(二手房)實施先網簽后繳稅。加強房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理，對發(fā)布虛假或明顯低于市場價的引流信息等違規(guī)行為，采用警示約談、暫停網簽、信用記錄等方式聯合懲戒；情節(jié)嚴重的，將線索移送有關部門依法依規(guī)處理，切實規(guī)范市場秩序。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務局、市市場監(jiān)管局)

??七、推進“好房子”建設。推進土地“先配套、再出讓”，以街區(qū)或片區(qū)為單元，根據國土空間規(guī)劃以及區(qū)域人口出生率、年齡結構、人口流動趨勢等因素，擴大優(yōu)質教育覆蓋面，完善醫(yī)— 4 —療、養(yǎng)老等公共服務設施，提升區(qū)域品質和吸引力，為群眾提供更優(yōu)質的生活服務空間。對承諾建設高品質住宅的房地產開發(fā)企業(yè)，開通審批服務“綠色通道”，提升行政審批效率。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局)引導物業(yè)企業(yè)為“好房子”提供“好服務”，構建科學的物業(yè)服務評價體系和激勵機制，促進物業(yè)服務規(guī)范化、品質化。充分利用“紅黑榜”、等級評定等手段進行綜合評價，并適時向社會公布評價結果，鼓勵在住宅項目物業(yè)服務招投標中，依法將評價結果等因素納入評分體系。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局)

??本措施自公布之日起實施，有效期1年，各縣(市)可參照執(zhí)行。本措施與《湘潭市促進房地產市場高質量發(fā)展的若干措施》(潭政辦發(fā)〔2024〕13號)不一致的，以本措施為準。如遇國、省政策調整，從其規(guī)定。