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??自治區(qū)各有關部門，各盟市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、能源局、工業(yè)和信息化局、科學技術局，滿洲里市、二連浩特市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、能源局、工業(yè)和信息化局、科學技術局：

??為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，適應群眾高品質居住需求，推動建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，現將《內蒙古自治區(qū)推進“好房子”建設行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

??　　　　　　　　　　　　　　　　內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 ?內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

??　　　　　　　　　　　　　　　　內蒙古自治區(qū)自然資源廳 ??????????內蒙古自治區(qū)能源局?

??　　　　　　　　　　　　　　　　內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 ??內蒙古自治區(qū)科學技術廳

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年2月28日

內蒙古自治區(qū)推進“好房子”建設行動方案

??為貫徹黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于提升住房品質的意見》等相關要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，推動建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，助力構建房地產發(fā)展新模式，結合自治區(qū)實際，制定本方案。本方案聚焦住房全生命周期品質提升，兼顧增量建設與存量更新，統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建造、運維、服務各環(huán)節(jié)，致力于建設功能完善、品質優(yōu)良、群眾滿意的住房。主要目標是，到2030年，住房品質大幅提升，住房標準、設計、材料、建造、運維水平明顯提高，保障性住房率先建成“好房子”，商品住房更好滿足剛性和改善性需求，老房子改造為“好房子”取得明顯進展，形成一批可復制、可推廣的經驗。

??一、加強標準體系建設，發(fā)揮引領作用

??完善“好房子”標準體系。嚴格執(zhí)行《住宅項目規(guī)范》等工程建設強制性標準，落實住房建設底線要求。銜接國家和行業(yè)相關標準，圍繞安全、舒適、綠色、智慧等建設目標，分類編制適用于新建住宅和既有住宅改造的“好房子”相關工程建設地方標準，明確相關技術要求。鼓勵各地區(qū)結合地域氣候特點、居民生活習慣等，因地制宜制定適用于本地區(qū)的“好房子”相關技術指南或手冊等，為“好房子”建設提供技術支撐。鼓勵引導行業(yè)協(xié)（學）會、企業(yè)積極探索編制團體標準和企業(yè)標準，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。結合城市體檢、居民反饋、技術進步等情況，動態(tài)更新標準，確保標準貼近民生需求和技術前沿。

??二、優(yōu)化開發(fā)建設全過程，提升住房品質

??（一）科學規(guī)劃布局。加強規(guī)劃引導與資源配置，優(yōu)化城市空間布局，合理規(guī)劃住宅用地。“好房子”項目要依據國土空間規(guī)劃進行選址，優(yōu)先選址交通路網完善、公共服務設施齊全等綜合條件優(yōu)越的地塊。加強社區(qū)整體界面設計，強化臨街公共服務、慢行網絡和開放空間。按照完整居住社區(qū)、15分鐘社區(qū)生活圈和城市一刻鐘便民生活圈要求，優(yōu)化完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、健身、商業(yè)、快遞驛站、垃圾分類點等配套設施，落實充電設施配建要求，提升居住環(huán)境品質和生活便利度。

??（二）加強土地政策支持。各地區(qū)在編制和實施國土空間詳細規(guī)劃中要優(yōu)化設定新建住宅用地的容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、機動車停車位配置要求等指標。各地區(qū)結合實際需求可出臺相關規(guī)劃政策鼓勵建設“好房子”，支持地方出臺容積率鼓勵政策，對住宅小區(qū)配套養(yǎng)老、托育、社區(qū)服務等基本保障型公共設施、鄰里共享空間、底層架空、開敞式風雨連廊等公益性、共享型設施可少計容、不計容；但不得借容積率鼓勵名義隨意折算住宅建筑面積、增設違反規(guī)劃條件的建筑或將已享受容積率鼓勵政策的設施轉為商業(yè)銷售。各地區(qū)要根據房地產市場形勢，結合本地區(qū)去化周期，分類調控新增商品住宅用地供應，優(yōu)先合理保障“好房子”用地。鼓勵復合利用地下空間，提升土地使用效率。

??（三）深化住宅設計創(chuàng)新，創(chuàng)造健康舒適靈活適配的居住空間。引導開展住房精細化、集成化設計，優(yōu)化戶型設計，兼顧“當下需求”與“未來變化”，鼓勵靈活可變的戶型設計，推廣管線集成化、可變隔斷、同層排水等技術，增加儲物空間與彈性功能區(qū)，提升自然采光與通風效率，提高住房耐久性與靈活適應性。針對不同群體多樣化居住需求，推動研發(fā)設計功能齊全、布局合理、方便好用、居住舒適的住房產品。強化適老化與兒童友好設計，預留護理床位接口、緊急呼叫裝置、防滑地面、低位開關等人性化細節(jié)。綜合考慮居住功能需要、景觀要求，合理設置、提升陽臺空間品質。完善住宅建筑設計管理，對套型和面積明確要求并在住宅方案中體現。

??三、推廣高品質建材與高性能設備，夯實建設基礎

??（一）全面推進高品質建材應用。推動高品質建材生產與應用協(xié)同發(fā)展，加快研發(fā)應用品質優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建材。提升綠色建材產品供給水平，大力發(fā)展高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、保溫結構一體化墻板、新型墻體材料、預拌砂漿、節(jié)能門窗、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材產業(yè)，支持打造一批具有核心競爭力的綠色建材企業(yè)。加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，加強自治區(qū)綠色建材采信應用信息化管理。充分發(fā)揮政府采購的示范引領作用，政府投資或使用財政資金的建設項目要加大綠色建材采購力度，支持政府投資的保障性住房項目采購綠色建材，推動商品住房項目提高綠色建材應用比例。

??（二）提升住宅設備系統(tǒng)性能。鼓勵各地區(qū)積極選用智能、高效、綠色的電梯、空調、照明等設施設備，推廣應用熱工性能、氣密性、水密性好的成品門窗，全面推進新建住宅安裝燃氣泄漏報警器、燃氣緊急切斷閥和燃氣安全軟管等燃氣安全“三件套”。推動數字家庭建設，鼓勵統(tǒng)籌布局智能家居、智能技術的管網布線和安裝應用。加大室內安防、照明、空調、燃氣、室溫監(jiān)測等智能控制終端建設力度，滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。

??（三）推行住宅綠色低碳技術應用。集成綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗等技術，提升住宅全生命周期品質。加快推進建筑垃圾減量化和資源化利用。新建城鎮(zhèn)住房全面建成綠色建筑，提升高星級綠色建筑占比，呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市等地區(qū)要規(guī)?；l(fā)展超低能耗建筑。鼓勵配置新風系統(tǒng)、凈水設施、隔音降噪等先進成熟技術措施，加強無障礙設計，保障室內空氣質量、水質安全和適老化需求。推動建筑運行節(jié)能降碳，推進建筑用能電氣化，推廣建筑光伏一體化技術，因地制宜推動可再生能源建筑應用，加快建筑用能結構轉型。

??四、強化工程建設質量管理，做好建造管控

??（一）開展混凝土工程質量治理。各地區(qū)要嚴格原材料管控，嚴禁無標準依據的工業(yè)固體廢棄物等用于混凝土工程。加強混凝土工程質量監(jiān)管，抓好預拌混凝土生產企業(yè)資質管理，嚴查預拌混凝土生產、進場驗收以及澆筑、養(yǎng)護、成品保護過程中的違法違規(guī)行為。推進數字化監(jiān)管，鼓勵各地區(qū)建立從預拌混凝土生產到工程使用全過程的監(jiān)管系統(tǒng)。

??（二）開展工程質量易發(fā)問題治理。落實建設單位工程質量首要責任，從勘察設計、施工圖審查、材料、施工、驗收全過程強化相關質量問題防治。重點防治住宅工程隔聲、串味、滲漏等質量問題，加強對外墻保溫工程的設計審查，確保外墻保溫材料燃燒性能符合要求，采取有效措施嚴防外墻保溫層脫落。嚴格建材先檢后用制度，適當提高門窗、地漏、防水卷材等抽檢比例，存在不符合項的要進一步擴大抽測范圍，檢測不合格的按規(guī)定清出建筑工地。加強實體性能檢測，建設單位竣工驗收前應組織隔聲、防水等的實體性能檢測，將檢測結果納入住宅質量保證書。

??（三）發(fā)展新型建造方式。健全智能建造創(chuàng)新應用激勵機制，在更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式裝修。推行“系統(tǒng)代腦、機器代工、工廠代替現場”建造模式，推進建筑信息模型（BIM）技術在住房設計、建造和運維全過程應用，推廣智能施工機具、設備設施和建筑機器人，政府投資項目和國有投資占主導地位的項目優(yōu)先采用建筑工程全生命周期數字化管理模式。在混凝土施工、構件安裝、高空噴涂等高強度、高重復性、高風險場景，優(yōu)先使用人機協(xié)同方式施工。

??（四）嚴格交付查驗。探索“先驗房后收房”制度，推行“業(yè)主開放日”制度,鼓勵新建住宅在竣工驗收前組織購房者實地查驗房屋質量，對發(fā)現的質量問題閉環(huán)整改，按戶建立質量檔案，增強工作透明度。住宅交付時房地產開發(fā)企業(yè)應向業(yè)主提供綠色建筑使用說明書等相關材料。強化工程質量保修，房地產開發(fā)企業(yè)、施工單位按照合同承諾，對保修期內出現的質量問題及時維修。積極推進工程質量潛在缺陷保險制度，發(fā)揮工程質量風險管理服務機構作用，加強質量風險防范。

??五、推動物業(yè)服務質量提升，延伸住房價值

??（一）提升物業(yè)服務水平。推動物業(yè)管理融入基層治理，開展物業(yè)服務質量提升行動，健全完善社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會（物管會）“三方聯動”機制，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)公開公示內容，提升居民滿意度。開展物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價，并向社會公開評價結果。各相關部門要指導、督促物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防安全職責，提供消防安全防范服務。

??（二）打造綜合服務體系。推動物業(yè)服務向“基礎服務+增值服務+社區(qū)治理”三位一體轉型升級。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向家政、托幼、文化、健康、房屋經紀和快遞收發(fā)等領域延伸，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“物業(yè)+托育”“物業(yè)+家政”等跨界服務。

??（三）創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式。積極應用數智手段，以數字化改革為引擎推動住宅小區(qū)智慧化管理，持續(xù)推動住宅小區(qū)物業(yè)服務標準化、規(guī)范化。出入口應設置門禁、監(jiān)控管控措施，做好社區(qū)安防設施建設和定期檢查維護。鼓勵建設智慧物業(yè)平臺，集門禁、監(jiān)控、報修、繳費、公告等功能于一體，提供故障自動報警、報事報修工單派發(fā)等功能。

??六、加快老舊住宅更新改造，改善居住環(huán)境

??（一）開展既有房屋排查評估。對2000年前建成的住宅全面進行結構安全、防火、防水、管線老化等專項評估，建立“一棟一檔”數據庫，分類制定改造計劃，優(yōu)先解決抗震能力不足、外墻脫落、管道銹蝕等安全隱患，提升房屋安全保障水平。

??（二）加快老舊住宅更新改造。穩(wěn)步開展城中村和危舊房改造，持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推動既有住房節(jié)能改造。鼓勵各地區(qū)采用以舊換新、原拆原建、模塊化建造等方式，支持居民自主更新老舊住宅。老舊住宅更新改造中應同步對消防設施、消防車道進行維修改造，確保消防設施完好有效，確保消防車道暢通。穩(wěn)步推動燃氣、供水、供熱、排水更新改造，開展居民供水加壓調蓄設施更新改造，增設戶內燃氣安全等裝置。推廣裝配式裝修和菜單式裝修模式，便捷快速改造既有住房內部空間及設施，縮短裝修時間，方便更新維護。運用模塊化、預制化技術對建筑外立面、樓梯間、管線系統(tǒng)進行快速煥新，最大限度減少擾民。

??（三）優(yōu)化老舊小區(qū)環(huán)境和設施。支持老舊小區(qū)提升居住環(huán)境、公共安全，鼓勵居民自治與社區(qū)協(xié)商，快速解決“急難愁盼”問題。完善城市社區(qū)嵌入式服務設施，打造高品質居住生活空間。老舊小區(qū)加裝電梯、無障礙設施、適老化改造項目、增設垃圾分類點等功能設施，在符合各地區(qū)制定印發(fā)的建設工程規(guī)劃許可“豁免”清單和確保安全底線的前提下，免于辦理規(guī)劃手續(xù)。

??七、強化科技研發(fā)應用，賦能“好房子”建設

??（一）加強技術攻關。面向未來住房品質提升需求，結合我區(qū)高寒干旱、風沙較大等地域氣候特點，加強基礎研究和關鍵技術攻關，鼓勵高等院校、科研機構與建筑業(yè)企業(yè)開展低能耗高性能建筑、建材關鍵技術研發(fā)。支持開展技術集成應用示范，形成并推廣適應本地實際的解決方案和產品設備體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動企業(yè)主導的產學研用協(xié)同攻關，并將成熟技術納入自治區(qū)建設領域先進適用技術推廣目錄。

??（二）完善本地化產業(yè)鏈。推動自治區(qū)內房地產開發(fā)、建筑施工、建材生產等企業(yè)向“好房子”建設系統(tǒng)集成商轉型，打通研發(fā)、設計、生產、施工、運維、服務等全鏈條產業(yè)。有條件的地區(qū)要積極打造涵蓋建材、家居、家電等多個領域的產業(yè)集群。以提升建筑部品部件標準化、系列化、通用化水平為核心，逐步建立基于標準部品的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產體系。鼓勵集群內企業(yè)加強協(xié)同，通過產業(yè)鏈上下游聯動，帶動全區(qū)產業(yè)鏈整體升級。

??各地區(qū)、各有關部門要結合加快構建房地產發(fā)展新模式、推動城市高質量發(fā)展、持續(xù)推進城市更新等有關要求，抓好本方案貫徹落實。建立健全由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭、多部門協(xié)同的工作機制，壓實屬地責任，強化聯動與全過程管控，用好城市更新和構建房地產發(fā)展新模式等支持政策，加強政策資金引導，在項目審批、土地供應、融資貸款、公共資源配套等方面予以政策傾斜。要持續(xù)加大“好房子”推動力度，引導企業(yè)加快推進滿足市場需求的住房項目建設落地，評選“好房子”典型案例，形成以點帶面效應。要強化宣傳引導，利用媒體、展覽等形式多樣地普及“好房子”理念，營造良好社會環(huán)境。