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關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進“好房子”建設行動方案》的通知

房地產(chǎn)綜合規(guī)定 2026-04-30 15:32:05 來源:中房網(wǎng)

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  • 城市:內(nèi)蒙古
  • 頒發(fā)時間:2026-02-28
  • 發(fā)文字號:
  • 發(fā)文機構:內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委員會、自然資源廳、能源局、工業(yè)和信息化廳、科學技術廳
  • 實施日期:2026-02-28
  • 效力級別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:房地產(chǎn)開發(fā)

??自治區(qū)各有關部門,各盟市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、能源局、工業(yè)和信息化局、科學技術局,滿洲里市、二連浩特市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、能源局、工業(yè)和信息化局、科學技術局:

??為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,適應群眾高品質(zhì)居住需求,推動建設安全舒適綠色智慧的“好房子”,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進“好房子”建設行動方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。

??                內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 ?內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

??                內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳 ??????????內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局?

??                內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 ??內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術廳

??                         2026年2月28日

內(nèi)蒙古自治區(qū)推進“好房子”建設行動方案

??為貫徹黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于提升住房品質(zhì)的意見》等相關要求,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,推動建設安全舒適綠色智慧的“好房子”,助力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,結合自治區(qū)實際,制定本方案。本方案聚焦住房全生命周期品質(zhì)提升,兼顧增量建設與存量更新,統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建造、運維、服務各環(huán)節(jié),致力于建設功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的住房。主要目標是,到2030年,住房品質(zhì)大幅提升,住房標準、設計、材料、建造、運維水平明顯提高,保障性住房率先建成“好房子”,商品住房更好滿足剛性和改善性需求,老房子改造為“好房子”取得明顯進展,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。

??一、加強標準體系建設,發(fā)揮引領作用

??完善“好房子”標準體系。嚴格執(zhí)行《住宅項目規(guī)范》等工程建設強制性標準,落實住房建設底線要求。銜接國家和行業(yè)相關標準,圍繞安全、舒適、綠色、智慧等建設目標,分類編制適用于新建住宅和既有住宅改造的“好房子”相關工程建設地方標準,明確相關技術要求。鼓勵各地區(qū)結合地域氣候特點、居民生活習慣等,因地制宜制定適用于本地區(qū)的“好房子”相關技術指南或手冊等,為“好房子”建設提供技術支撐。鼓勵引導行業(yè)協(xié)(學)會、企業(yè)積極探索編制團體標準和企業(yè)標準,激發(fā)市場創(chuàng)新活力。結合城市體檢、居民反饋、技術進步等情況,動態(tài)更新標準,確保標準貼近民生需求和技術前沿。

??二、優(yōu)化開發(fā)建設全過程,提升住房品質(zhì)

??(一)科學規(guī)劃布局。加強規(guī)劃引導與資源配置,優(yōu)化城市空間布局,合理規(guī)劃住宅用地。“好房子”項目要依據(jù)國土空間規(guī)劃進行選址,優(yōu)先選址交通路網(wǎng)完善、公共服務設施齊全等綜合條件優(yōu)越的地塊。加強社區(qū)整體界面設計,強化臨街公共服務、慢行網(wǎng)絡和開放空間。按照完整居住社區(qū)、15分鐘社區(qū)生活圈和城市一刻鐘便民生活圈要求,優(yōu)化完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、健身、商業(yè)、快遞驛站、垃圾分類點等配套設施,落實充電設施配建要求,提升居住環(huán)境品質(zhì)和生活便利度。

??(二)加強土地政策支持。各地區(qū)在編制和實施國土空間詳細規(guī)劃中要優(yōu)化設定新建住宅用地的容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、機動車停車位配置要求等指標。各地區(qū)結合實際需求可出臺相關規(guī)劃政策鼓勵建設“好房子”,支持地方出臺容積率鼓勵政策,對住宅小區(qū)配套養(yǎng)老、托育、社區(qū)服務等基本保障型公共設施、鄰里共享空間、底層架空、開敞式風雨連廊等公益性、共享型設施可少計容、不計容;但不得借容積率鼓勵名義隨意折算住宅建筑面積、增設違反規(guī)劃條件的建筑或將已享受容積率鼓勵政策的設施轉為商業(yè)銷售。各地區(qū)要根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢,結合本地區(qū)去化周期,分類調(diào)控新增商品住宅用地供應,優(yōu)先合理保障“好房子”用地。鼓勵復合利用地下空間,提升土地使用效率。

??(三)深化住宅設計創(chuàng)新,創(chuàng)造健康舒適靈活適配的居住空間。引導開展住房精細化、集成化設計,優(yōu)化戶型設計,兼顧“當下需求”與“未來變化”,鼓勵靈活可變的戶型設計,推廣管線集成化、可變隔斷、同層排水等技術,增加儲物空間與彈性功能區(qū),提升自然采光與通風效率,提高住房耐久性與靈活適應性。針對不同群體多樣化居住需求,推動研發(fā)設計功能齊全、布局合理、方便好用、居住舒適的住房產(chǎn)品。強化適老化與兒童友好設計,預留護理床位接口、緊急呼叫裝置、防滑地面、低位開關等人性化細節(jié)。綜合考慮居住功能需要、景觀要求,合理設置、提升陽臺空間品質(zhì)。完善住宅建筑設計管理,對套型和面積明確要求并在住宅方案中體現(xiàn)。

??三、推廣高品質(zhì)建材與高性能設備,夯實建設基礎

??(一)全面推進高品質(zhì)建材應用。推動高品質(zhì)建材生產(chǎn)與應用協(xié)同發(fā)展,加快研發(fā)應用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建材。提升綠色建材產(chǎn)品供給水平,大力發(fā)展高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、保溫結構一體化墻板、新型墻體材料、預拌砂漿、節(jié)能門窗、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材產(chǎn)業(yè),支持打造一批具有核心競爭力的綠色建材企業(yè)。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣,加強自治區(qū)綠色建材采信應用信息化管理。充分發(fā)揮政府采購的示范引領作用,政府投資或使用財政資金的建設項目要加大綠色建材采購力度,支持政府投資的保障性住房項目采購綠色建材,推動商品住房項目提高綠色建材應用比例。

??(二)提升住宅設備系統(tǒng)性能。鼓勵各地區(qū)積極選用智能、高效、綠色的電梯、空調(diào)、照明等設施設備,推廣應用熱工性能、氣密性、水密性好的成品門窗,全面推進新建住宅安裝燃氣泄漏報警器、燃氣緊急切斷閥和燃氣安全軟管等燃氣安全“三件套”。推動數(shù)字家庭建設,鼓勵統(tǒng)籌布局智能家居、智能技術的管網(wǎng)布線和安裝應用。加大室內(nèi)安防、照明、空調(diào)、燃氣、室溫監(jiān)測等智能控制終端建設力度,滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。

??(三)推行住宅綠色低碳技術應用。集成綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗等技術,提升住宅全生命周期品質(zhì)。加快推進建筑垃圾減量化和資源化利用。新建城鎮(zhèn)住房全面建成綠色建筑,提升高星級綠色建筑占比,呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市等地區(qū)要規(guī)?;l(fā)展超低能耗建筑。鼓勵配置新風系統(tǒng)、凈水設施、隔音降噪等先進成熟技術措施,加強無障礙設計,保障室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)安全和適老化需求。推動建筑運行節(jié)能降碳,推進建筑用能電氣化,推廣建筑光伏一體化技術,因地制宜推動可再生能源建筑應用,加快建筑用能結構轉型。

??四、強化工程建設質(zhì)量管理,做好建造管控

??(一)開展混凝土工程質(zhì)量治理。各地區(qū)要嚴格原材料管控,嚴禁無標準依據(jù)的工業(yè)固體廢棄物等用于混凝土工程。加強混凝土工程質(zhì)量監(jiān)管,抓好預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理,嚴查預拌混凝土生產(chǎn)、進場驗收以及澆筑、養(yǎng)護、成品保護過程中的違法違規(guī)行為。推進數(shù)字化監(jiān)管,鼓勵各地區(qū)建立從預拌混凝土生產(chǎn)到工程使用全過程的監(jiān)管系統(tǒng)。

??(二)開展工程質(zhì)量易發(fā)問題治理。落實建設單位工程質(zhì)量首要責任,從勘察設計、施工圖審查、材料、施工、驗收全過程強化相關質(zhì)量問題防治。重點防治住宅工程隔聲、串味、滲漏等質(zhì)量問題,加強對外墻保溫工程的設計審查,確保外墻保溫材料燃燒性能符合要求,采取有效措施嚴防外墻保溫層脫落。嚴格建材先檢后用制度,適當提高門窗、地漏、防水卷材等抽檢比例,存在不符合項的要進一步擴大抽測范圍,檢測不合格的按規(guī)定清出建筑工地。加強實體性能檢測,建設單位竣工驗收前應組織隔聲、防水等的實體性能檢測,將檢測結果納入住宅質(zhì)量保證書。

??(三)發(fā)展新型建造方式。健全智能建造創(chuàng)新應用激勵機制,在更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式裝修。推行“系統(tǒng)代腦、機器代工、工廠代替現(xiàn)場”建造模式,推進建筑信息模型(BIM)技術在住房設計、建造和運維全過程應用,推廣智能施工機具、設備設施和建筑機器人,政府投資項目和國有投資占主導地位的項目優(yōu)先采用建筑工程全生命周期數(shù)字化管理模式。在混凝土施工、構件安裝、高空噴涂等高強度、高重復性、高風險場景,優(yōu)先使用人機協(xié)同方式施工。

??(四)嚴格交付查驗。探索“先驗房后收房”制度,推行“業(yè)主開放日”制度,鼓勵新建住宅在竣工驗收前組織購房者實地查驗房屋質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題閉環(huán)整改,按戶建立質(zhì)量檔案,增強工作透明度。住宅交付時房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應向業(yè)主提供綠色建筑使用說明書等相關材料。強化工程質(zhì)量保修,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工單位按照合同承諾,對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時維修。積極推進工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,發(fā)揮工程質(zhì)量風險管理服務機構作用,加強質(zhì)量風險防范。

??五、推動物業(yè)服務質(zhì)量提升,延伸住房價值

??(一)提升物業(yè)服務水平。推動物業(yè)管理融入基層治理,開展物業(yè)服務質(zhì)量提升行動,健全完善社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會(物管會)“三方聯(lián)動”機制,規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)公開公示內(nèi)容,提升居民滿意度。開展物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價,并向社會公開評價結果。各相關部門要指導、督促物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防安全職責,提供消防安全防范服務。

??(二)打造綜合服務體系。推動物業(yè)服務向“基礎服務+增值服務+社區(qū)治理”三位一體轉型升級。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向家政、托幼、文化、健康、房屋經(jīng)紀和快遞收發(fā)等領域延伸,探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“物業(yè)+托育”“物業(yè)+家政”等跨界服務。

??(三)創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式。積極應用數(shù)智手段,以數(shù)字化改革為引擎推動住宅小區(qū)智慧化管理,持續(xù)推動住宅小區(qū)物業(yè)服務標準化、規(guī)范化。出入口應設置門禁、監(jiān)控管控措施,做好社區(qū)安防設施建設和定期檢查維護。鼓勵建設智慧物業(yè)平臺,集門禁、監(jiān)控、報修、繳費、公告等功能于一體,提供故障自動報警、報事報修工單派發(fā)等功能。

??六、加快老舊住宅更新改造,改善居住環(huán)境

??(一)開展既有房屋排查評估。對2000年前建成的住宅全面進行結構安全、防火、防水、管線老化等專項評估,建立“一棟一檔”數(shù)據(jù)庫,分類制定改造計劃,優(yōu)先解決抗震能力不足、外墻脫落、管道銹蝕等安全隱患,提升房屋安全保障水平。

??(二)加快老舊住宅更新改造。穩(wěn)步開展城中村和危舊房改造,持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌推動既有住房節(jié)能改造。鼓勵各地區(qū)采用以舊換新、原拆原建、模塊化建造等方式,支持居民自主更新老舊住宅。老舊住宅更新改造中應同步對消防設施、消防車道進行維修改造,確保消防設施完好有效,確保消防車道暢通。穩(wěn)步推動燃氣、供水、供熱、排水更新改造,開展居民供水加壓調(diào)蓄設施更新改造,增設戶內(nèi)燃氣安全等裝置。推廣裝配式裝修和菜單式裝修模式,便捷快速改造既有住房內(nèi)部空間及設施,縮短裝修時間,方便更新維護。運用模塊化、預制化技術對建筑外立面、樓梯間、管線系統(tǒng)進行快速煥新,最大限度減少擾民。

??(三)優(yōu)化老舊小區(qū)環(huán)境和設施。支持老舊小區(qū)提升居住環(huán)境、公共安全,鼓勵居民自治與社區(qū)協(xié)商,快速解決“急難愁盼”問題。完善城市社區(qū)嵌入式服務設施,打造高品質(zhì)居住生活空間。老舊小區(qū)加裝電梯、無障礙設施、適老化改造項目、增設垃圾分類點等功能設施,在符合各地區(qū)制定印發(fā)的建設工程規(guī)劃許可“豁免”清單和確保安全底線的前提下,免于辦理規(guī)劃手續(xù)。

??七、強化科技研發(fā)應用,賦能“好房子”建設

??(一)加強技術攻關。面向未來住房品質(zhì)提升需求,結合我區(qū)高寒干旱、風沙較大等地域氣候特點,加強基礎研究和關鍵技術攻關,鼓勵高等院校、科研機構與建筑業(yè)企業(yè)開展低能耗高性能建筑、建材關鍵技術研發(fā)。支持開展技術集成應用示范,形成并推廣適應本地實際的解決方案和產(chǎn)品設備體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同攻關,并將成熟技術納入自治區(qū)建設領域先進適用技術推廣目錄。

??(二)完善本地化產(chǎn)業(yè)鏈。推動自治區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、建材生產(chǎn)等企業(yè)向“好房子”建設系統(tǒng)集成商轉型,打通研發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、運維、服務等全鏈條產(chǎn)業(yè)。有條件的地區(qū)要積極打造涵蓋建材、家居、家電等多個領域的產(chǎn)業(yè)集群。以提升建筑部品部件標準化、系列化、通用化水平為核心,逐步建立基于標準部品的專業(yè)化、規(guī)?;⑿畔⒒a(chǎn)體系。鼓勵集群內(nèi)企業(yè)加強協(xié)同,通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動,帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

??各地區(qū)、各有關部門要結合加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推動城市高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)推進城市更新等有關要求,抓好本方案貫徹落實。建立健全由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭、多部門協(xié)同的工作機制,壓實屬地責任,強化聯(lián)動與全過程管控,用好城市更新和構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等支持政策,加強政策資金引導,在項目審批、土地供應、融資貸款、公共資源配套等方面予以政策傾斜。要持續(xù)加大“好房子”推動力度,引導企業(yè)加快推進滿足市場需求的住房項目建設落地,評選“好房子”典型案例,形成以點帶面效應。要強化宣傳引導,利用媒體、展覽等形式多樣地普及“好房子”理念,營造良好社會環(huán)境。

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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