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??本文基于《2025年中國(guó)房地產(chǎn)年鑒》“政策篇”，解析2024年存量房收儲(chǔ)政策深化路徑。

??存量房收儲(chǔ)作為“去庫(kù)存”與“增保障”雙管齊下的關(guān)鍵舉措，經(jīng)歷了從試點(diǎn)探索到全面升級(jí)的過程。2023年1月，央行創(chuàng)設(shè)1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃，在重慶、濟(jì)南、鄭州、長(zhǎng)春、成都、福州、青島、天津8個(gè)城市率先試點(diǎn)，支持收購(gòu)存量住房用作保障性租賃住房。

??2024年，收儲(chǔ)政策的頂層設(shè)計(jì)迎來重大突破。5月17日，國(guó)務(wù)院副總理在全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議上明確提出：“商品房庫(kù)存較多城市，政府可以需定購(gòu)，酌情以合理價(jià)格收購(gòu)部分商品房用作保障性住房”。同日，央行宣布設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，利率1.75%，期限1年、可展期4次，按貸款本金的60%發(fā)放再貸款，預(yù)計(jì)帶動(dòng)銀行貸款5000億元，支持地方國(guó)有企業(yè)收購(gòu)已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房。這一舉措標(biāo)志著中央層面“收儲(chǔ)”模式正式確立。隨后，多城市密集跟進(jìn)出臺(tái)收購(gòu)細(xì)則，住建部將收購(gòu)工作擴(kuò)展至縣級(jí)以上城市。據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，截至2024年7月底，全國(guó)已有超60城出臺(tái)國(guó)資收購(gòu)存量商品房用作保障房的政策。

??2024年10月12日，財(cái)政部進(jìn)一步拓寬資金來源，明確支持地方政府使用專項(xiàng)債券收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。這標(biāo)志著收儲(chǔ)資金從單一的央行再貸款升級(jí)為“金融+財(cái)政”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，政策支持力度和落地可行性顯著提升。

??2024年12 月 16 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：要實(shí)行地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，允許用于土地儲(chǔ)備、支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金范圍。此次會(huì)議對(duì)地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的調(diào)整，核心在于通過“負(fù)面清單”管理擴(kuò)大資金使用范圍、優(yōu)化審核流程，以更精準(zhǔn)有效地發(fā)揮專項(xiàng)債券在穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型和惠民生方面的關(guān)鍵作用。

??至2025年3月5日，政府工作報(bào)告提出在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予地方政府更大自主權(quán)，拓寬再貸款使用范圍，除保障性住房外還可用于城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍，進(jìn)一步擴(kuò)大了收購(gòu)的需求規(guī)模。

??綜上所述，政策體系從最初的租賃住房試點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到更廣泛的商品房收儲(chǔ)，并形成了包括租賃住房支持計(jì)劃、保障性住房再貸款以及專項(xiàng)債券在內(nèi)的多元化金融支持體系。

??免責(zé)聲明：本文內(nèi)容由深度智聯(lián)根據(jù)《2025年房地產(chǎn)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)資料，自主拆解、整理分析，不構(gòu)成任何投資和決策建議，使用前請(qǐng)核實(shí)。