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“史詩(shī)級(jí)”松綁!上海樓市新政落地,影響超預(yù)期

政策丁祖昱 2026-02-25 20:58:10 來(lái)源:丁祖昱評(píng)樓市

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??靴子落地!今天,上海五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)“滬七條”樓市新政,打響了節(jié)后限購(gòu)松綁“第一槍”。

??政策核心內(nèi)容劃重點(diǎn):

??一、非滬籍購(gòu)房門(mén)檻“史詩(shī)級(jí)”松綁

??外環(huán)內(nèi)社?!?改1”;

??外環(huán)內(nèi)3年社??少I2套;

??持《上海市居住證》滿5年及以上無(wú)需社?;騻€(gè)稅可購(gòu)買1套住房

??二、公積金最高貸款額度大幅提升

??最高可達(dá)324萬(wàn)元,全國(guó)領(lǐng)先;多子女家庭二套也可上浮20%至240萬(wàn)元

??公積金貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”,只要無(wú)住房或僅有1套住房,且公積金已結(jié)清,再次購(gòu)房可申請(qǐng)公積金貸款

??三、房產(chǎn)稅調(diào)整

??滬籍家庭成年子女家庭,若置換后屬于唯一住房,暫免征房產(chǎn)稅

??這不是一次常規(guī)的政策微調(diào),而是一次精準(zhǔn)發(fā)力、力度超預(yù)期的穩(wěn)市場(chǎng)組合拳,政策影響覆蓋面廣,且中長(zhǎng)期影響將持續(xù)釋放。

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??非滬籍家庭購(gòu)房迎來(lái)全面松綁,這是政策最大的亮點(diǎn)。以往單純依據(jù)社保年限和區(qū)域劃分的調(diào)控邏輯被打破。

??首先,外環(huán)內(nèi)外購(gòu)房門(mén)檻統(tǒng)一,社?;騻€(gè)稅年限大幅下調(diào),外環(huán)內(nèi)由3年改1年,大幅降低了新市民、青年人進(jìn)入中心城區(qū)的門(mén)檻,更重要的是,消除了外環(huán)內(nèi)外的年限差異。

??第二,首次將核心城區(qū)向非滬籍開(kāi)放二套改善性住房需求,社?;騻€(gè)稅繳納滿3年及以上的非滬籍群體可在外環(huán)內(nèi)可購(gòu)買2套住房,將有效釋放一部分支付能力較強(qiáng)的“新上海人”的置換潛力。

??第三,政策的一大突破點(diǎn)在于,對(duì)于持有《上海市居住證》滿5年的非滬籍群體,不再要求同時(shí)提供社?;騻€(gè)稅證明,在全市范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。這一舉措精準(zhǔn)覆蓋了大量從事城市基礎(chǔ)服務(wù)、或由總部外派至上海工作,但因社保未在滬繳納而長(zhǎng)期被排除在購(gòu)房市場(chǎng)之外的群體。

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??從當(dāng)前北京、上海、深圳房地產(chǎn)政策對(duì)比可以看到,在限購(gòu)政策不會(huì)全面放松的情況下,此次上海政策釋放出最大的誠(chéng)意。

??外環(huán)內(nèi)非滬籍只需要1年社保,相較于北京五環(huán)內(nèi)非京籍2年社保,購(gòu)房門(mén)檻大幅下降。

??另外,開(kāi)啟居住證購(gòu)房資格“通道”,只要居住證滿五年就可以購(gòu)買一套房。可以說(shuō),當(dāng)前上海購(gòu)房政策在資格上的限制已大幅放松。

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??在降低購(gòu)房門(mén)檻的同時(shí),新政著重通過(guò)金融財(cái)稅協(xié)同發(fā)力,降低購(gòu)房成本,激活需求釋放。

??公積金貸款額度的顯著提高是另一突出亮點(diǎn)。首套住房公積金最高貸款額度由160萬(wàn)元直接提升至240萬(wàn)元,若疊加多子女家庭(上浮20%)及綠色建筑(上浮15%)優(yōu)惠政策,最高可達(dá)到324萬(wàn)元,此額度水平已處于全國(guó)領(lǐng)先。

??與此同時(shí),公積金貸款套數(shù)認(rèn)定優(yōu)化為“認(rèn)房不認(rèn)貸”(結(jié)清貸款后再次購(gòu)房可申請(qǐng)貸款),并且將對(duì)多子女家庭的支持范圍擴(kuò)大至二套房,這都將極大地提升置換家庭獲取信貸的可能性。


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??公積金政策實(shí)際是上海精準(zhǔn)施策中非常到位的一條,作為成本較低的杠桿方式,公積金額度提高以及公積金“認(rèn)房不認(rèn)貸”,相當(dāng)于變相“貼息”,將有效支持大部分購(gòu)房群體。

??以首套房最高額度240萬(wàn)元來(lái)、20%首付來(lái)測(cè)算,在不使用商貸的情況下將撬動(dòng)最高總價(jià)300萬(wàn)元的房子,2025年全年總價(jià)300萬(wàn)元以下二手房成交占比達(dá)到64%,也就是接近三分之二的二手房購(gòu)房群體將獲益。若以最高貸款額度324萬(wàn)元來(lái)計(jì)算,將撬動(dòng)總價(jià)400萬(wàn)左右的房子,參考上海2025年總價(jià)400萬(wàn)元以下二手房成交占比達(dá)77%來(lái)看,受益群體覆蓋面還將更大。


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??另外,外環(huán)內(nèi)購(gòu)房年限放寬,政策的影響面還利好新房,從數(shù)據(jù)來(lái)看,2025年上海新房成交面積中,有45%的比例是來(lái)自于中環(huán)內(nèi)。政策推動(dòng)下,中心城區(qū)的改善性需求將逐步釋放。

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??從政策的作用來(lái)看,更重要的是對(duì)樓市的中長(zhǎng)期影響,預(yù)計(jì)在接下來(lái)的十個(gè)月,本次政策效果將持續(xù)釋放它的作用。

??一方面,“新上海人”的首次置業(yè)與改善性需求將被激活。外環(huán)內(nèi)社保年限降至1年,將直接促使一批已在上海穩(wěn)定工作但此前被拒之門(mén)外的年輕客群進(jìn)入市場(chǎng)。而針對(duì)“滿3年”群體的增購(gòu)政策,有望釋放一波中心城區(qū)的改善性需求,直接利好內(nèi)中環(huán)的改善型項(xiàng)目。

??另外一方面,無(wú)論是居住證滿5年群體入場(chǎng)買房,還是公積金大幅提額以支持改善需求,都將有效盤(pán)活當(dāng)前市場(chǎng)的置換鏈條。結(jié)合春節(jié)前上海已在浦東、靜安、徐匯試點(diǎn)的國(guó)企收購(gòu)二手房“以舊換新”政策,此次限購(gòu)松綁形成了從“賣舊”到“買新”的政策閉環(huán)。今年1月上海二手房成交2.28萬(wàn)套,呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局,已然為市場(chǎng)注入暖意。此次政策釋放了明確的“穩(wěn)樓市”信號(hào),預(yù)計(jì)3月“小陽(yáng)春”的成交量將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加,房?jī)r(jià)也有望加速脫離底部區(qū)間。

??上海作為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),此次政策調(diào)整可謂誠(chéng)意十足,外環(huán)內(nèi)年限放寬將影響45%的新房銷售面積,公積金貸款額度增加將有至少三分之二的二手房群體獲得實(shí)在的利好,而政策的作用持續(xù)釋放對(duì)市場(chǎng)回穩(wěn)具有重要的支撐作用。

??此次上海政策調(diào)整并非簡(jiǎn)單的“托市”,而是向市場(chǎng)釋放“穩(wěn)定樓市”的信號(hào),對(duì)穩(wěn)定全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信心將發(fā)揮重要的積極作用。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場(chǎng) 公司 土地 觀點(diǎn) 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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