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??安全生產(chǎn)與營商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展之路的“黃金搭檔”。既要抓安全生產(chǎn)一刻都不能放松，又要減輕企業(yè)迎檢負擔不能考評泛濫，湖南省住建廳日前優(yōu)化完善房屋市政工程建筑施工安全質(zhì)量標準化考評制度，讓守信企業(yè)“無事不擾”、失信企業(yè)“無處不在”。

??根據(jù)新修訂的《湖南省房屋市政工程建筑施工安全質(zhì)量標準化考評實施細則》，湖南將建設、施工、監(jiān)理單位作為項目質(zhì)量安全管理的考評責任主體，按照“責任共擔、結果共享”的原則，將依法應當辦理施工許可證的房屋市政工程項目作為考評基本單元，主要針對項目質(zhì)量安全情況進行評定，考評結果與建設、施工、監(jiān)理單位有關信用評價掛扣。

??同時，針對此前存在季度考評次數(shù)較多的問題，湖南減少考評頻次?？紤]當前優(yōu)化營商環(huán)境政策背景，推動減輕企業(yè)迎檢負擔，湖南從減少考評次數(shù)的角度出發(fā)，調(diào)整季度考評周期，改為施工階段評查，并取消年度發(fā)布“年度優(yōu)良工地”及企業(yè)考評結果的做法，讓企業(yè)能夠更好地注重在建項目質(zhì)量安全管理，減輕項目和企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的壓力。

??此外，湖南還就考評與監(jiān)督結合不夠緊密問題，優(yōu)化評定內(nèi)容。為防范生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，湖南堅持系統(tǒng)化思維和問題導向，深化日常監(jiān)督與考評工作的結合，對問題突出的項目和企業(yè)實行“觸發(fā)式檢查”，強化“事前預防、事中控制”，杜絕考評與現(xiàn)場“兩張皮”，更好守住質(zhì)量安全底線。

??在考評程序完善方面，湖南將對項目考評主體按照每階段不少于一次、每年不少于一次的頻次對項目開展階段評查，修訂后的考評次數(shù)較之前減少50%~60%，有助于減輕企業(yè)負擔。項目完工后竣工驗收前，企業(yè)通過平臺提出項目考評申請，平臺自動歸集階段評查及觸發(fā)式評查結果、日常監(jiān)督等情況生成項目考評結果，無需再組織現(xiàn)場檢查。

??在考評重點突出方面，湖南將重大隱患、停工整改、違法建設、質(zhì)量安全事故、重復上訪、質(zhì)量輿情等情況納入項目考評，推動項目考評與日常監(jiān)督深度結合，防止考評結果與施工現(xiàn)場“兩張皮”。

??在強化監(jiān)管機制方面，湖南嚴格落實規(guī)范涉企行政檢查有關要求，建立項目觸發(fā)式評查和企業(yè)觸發(fā)式考評機制。即針對監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量安全隱患多且拒不整改或整改不到位等情形，實施項目觸發(fā)式評查，評查結果納入項目考評；針對企業(yè)承建項目累計評查“不合格”達到3次且不合格率超過5%、發(fā)生安全事故或重大質(zhì)量輿情等情形，實施觸發(fā)式企業(yè)考評。通過觸發(fā)式檢查模式，湖南意在減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，做到守信企業(yè)“無事不擾”、失信企業(yè)“無處不在”。

??湖南省住建廳要求，進一步壓實主體責任。項目階段評查、項目考評、企業(yè)考評均需企業(yè)通過平臺進行申請，考評主體受理申請后開展考評，減少企業(yè)“被動迎檢”現(xiàn)象。并強化考評結果運用，針對項目考評“不合格”的企業(yè)，湖南將啟動安全生產(chǎn)條件復核和資質(zhì)動態(tài)核查。