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??在公積金支持城市更新與舊房改造的政策框架下，公積金提取用于住宅專項(xiàng)維修資金是另一條并行的重要政策線索。維修資金與危舊房改造雖然同屬存量住房維護(hù)領(lǐng)域，但在資金用途、政策邏輯和適用場景上存在顯著差異。本報(bào)告旨在系統(tǒng)梳理2026年以來各地公積金提取用于維修資金的政策動(dòng)態(tài)，并分析其與危舊房改造政策的關(guān)系。

??一、政策定義與邊界區(qū)分

??住宅專項(xiàng)維修資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金，其使用范圍涵蓋屋頂、外墻、電梯、消防設(shè)施等公共區(qū)域的維修。與此相對(duì)，危舊房改造聚焦于房屋本體的安全性能提升，通常涉及拆除重建或結(jié)構(gòu)加固，屬于整體性更新。

??從政策邏輯看，維修資金提取與危舊房改造提取的核心區(qū)別在于：前者服務(wù)于已建成住宅的日常維護(hù)和設(shè)施更新，后者服務(wù)于存在安全隱患房屋的綜合性改造。兩者在實(shí)踐中存在交叉——例如老舊小區(qū)改造中既可能涉及維修資金的使用（如電梯更新），也可能涉及危舊房改造資金的投入（如房屋加固），但政策設(shè)計(jì)上分屬不同管理框架。

??二、2026年各地維修資金提取政策梳理

??2026年以來，多個(gè)省市密集出臺(tái)政策，支持繳存人提取住房公積金用于支付住宅專項(xiàng)維修資金。從政策力度看，呈現(xiàn)以下特征：

??1、提取場景以購房后繳納維修資金為主。多地政策將維修資金提取與購房行為綁定，即繳存人在購買自住住房后，可憑維修資金專用票據(jù)申請(qǐng)?zhí)崛」e金。安徽省省直公積金中心明確，繳存職工及其配偶因購買合肥市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，自政策執(zhí)行之日起繳存住宅專項(xiàng)維修資金的，可提取住房公積金，提取額度不超過實(shí)際繳存金額。宿州市亦規(guī)定，繳存人及配偶5年內(nèi)購買自住住房繳納住宅專項(xiàng)維修資金可提取公積金，但當(dāng)個(gè)貸率高于80%時(shí)停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

??2、提取對(duì)象從本人及配偶向直系親屬擴(kuò)展。通遼市明確，繳存職工本人及配偶、父母、子女在通遼市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，在持有產(chǎn)權(quán)期間，根據(jù)發(fā)票日期一年內(nèi)可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付住宅專項(xiàng)維修資金，累計(jì)提取額度不得超過已支付金額。宣城市同樣將提取范圍擴(kuò)展至本人、配偶及父母、子女。這一家庭互助模式與此前危舊房改造政策中的代際支持邏輯一致。

??3、提取時(shí)限與額度管理有明確規(guī)范。各地普遍設(shè)置了提取時(shí)限要求，如安徽省規(guī)定以繳存日期為準(zhǔn)兩年內(nèi)辦理一次性提取，宿州市要求自取得專用票據(jù)之日起5年內(nèi)申請(qǐng)，長春省直中心則要求在全款購房提取或還貸提取條件滿足后申請(qǐng)一次性提取。額度方面，各地均以實(shí)際支付金額為上限，且一套住房通常僅限提取一次。

??三、維修資金提取與危舊房改造政策的關(guān)聯(lián)與差異

??從政策譜系看，維修資金提取與危舊房改造提取同屬公積金使用場景向存量住房領(lǐng)域延伸的體現(xiàn)，但兩者在政策設(shè)計(jì)上存在顯著差異。

??1、工程性質(zhì)不同。維修資金提取主要面向共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修更新，屬于物業(yè)維護(hù)范疇；危舊房改造則涉及房屋本體的安全性能提升，屬于城市更新范疇?？酥莸恼咴O(shè)計(jì)可資佐證：該州明確“動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金修繕住房公共區(qū)域時(shí)，支持繳存人家庭提取住房公積金補(bǔ)充項(xiàng)目核定的分?jǐn)傎M(fèi)用”，且強(qiáng)調(diào)“改造項(xiàng)目中無個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分，不允許提取”。這一規(guī)定明確了維修資金提取僅適用于有個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用的公共區(qū)域維修場景。

??2、適用場景不同。維修資金提取多與購房行為綁定，即購房后繳納維修資金可申請(qǐng)?zhí)崛?；而危舊房改造提取則與存量房更新改造行為綁定，不必然伴隨產(chǎn)權(quán)交易。安徽省的政策同時(shí)涵蓋兩類場景：既支持購房繳納維修資金提取，也支持城市更新住房改造提?。êＥf房解危處置、老舊小區(qū)改造等），兩者并行不悖。

??3、資金用途不同。維修資金專項(xiàng)用于公共區(qū)域的維修養(yǎng)護(hù)，屬于長期性、預(yù)防性投入；危舊房改造資金則用于房屋本體安全性能提升，屬于應(yīng)急性、改造性投入。從政策優(yōu)先級(jí)看，危舊房改造因涉及居住安全，政策支持力度更大（如武漢配套貸款支持），而維修資金提取目前仍以提取功能為主，尚無配套貸款的先例。

??四、政策趨勢(shì)與影響評(píng)估

??1、對(duì)居民的實(shí)際影響：維修資金提取政策的落地，直接降低了購房家庭的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。部分城市反饋的情況是，繳存人通過提取公積金支付維修資金，單筆可減少近萬元的現(xiàn)金支出。對(duì)于多子女家庭或購房后資金緊張的群體，這一政策的邊際效用尤為顯著。

??2、對(duì)公積金資金池的影響：維修資金提取屬于一次性大額支出，但與購房行為掛鉤，其資金流出節(jié)奏與購房周期相關(guān)。各地設(shè)置的風(fēng)控措施——如宿州市在個(gè)貸率高于80%時(shí)停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)——體現(xiàn)了對(duì)資金流動(dòng)性的審慎管理。相較于危舊房改造可能配套貸款支持，維修資金提取僅涉及提取業(yè)務(wù)，對(duì)資金池的沖擊相對(duì)可控。

??3、與危舊房改造政策的協(xié)同效應(yīng)：維修資金提取與危舊房改造提取共同構(gòu)成了公積金支持存量住房維護(hù)與更新的政策矩陣。前者保障住宅公共區(qū)域的日常維護(hù)能力，后者解決房屋本體的安全隱患問題，兩者在老舊小區(qū)綜合整治中可能產(chǎn)生協(xié)同。例如，北京市明確，納入老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目范圍的房屋，產(chǎn)權(quán)人可提取本人及配偶名下的住房公積金用于住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌補(bǔ)建。這一設(shè)計(jì)將維修資金提取嵌入老舊小區(qū)改造的政策鏈條，體現(xiàn)了政策間的銜接。