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??11月28日，《中共天津市委關于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，其中提到，高質量開展城市更新。制定實施城市更新條例，編制實施城市更新專項規(guī)劃，深入實施中心城區(qū)更新提升行動。加快構建房地產發(fā)展新模式，增加改善性住房供給，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，提升房屋品質和物業(yè)服務質量。分類推進老舊小區(qū)整治改造，完善城市便民生活圈，推動文旅產業(yè)賦能城市更新。分年度、有序推進城市老舊管網(wǎng)改造，補齊民生領域公共服務設施短板，推進適老化、適兒化改造，加快全社會無障礙環(huán)境建設。建立可持續(xù)的城市建設運營投融資體系。

??構建更加完善的社會保障體系。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，健全待遇確定和調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。健全多層次醫(yī)療保障體系，優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結余資金使用政策。擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關系轉移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。健全分層分類的社會救助體系，深入推動“一城通辦”。完善空巢和失能老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系。建立健全基本殯葬服務制度。保障婦女兒童合法權益。提升退役軍人服務保障水平。

??同時，有效盤活存量資源資產。推進土地混合開發(fā)利用、用途合理轉換，完善并購、破產、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施。全力推動重點項目盤活利用，積極導入先進制造、科技服務、商務金融、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推動科創(chuàng)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)市場化運行，建設產城融合、職住平衡的高品質產業(yè)載體。加強軌道交通場站及站點周邊綜合開發(fā)利用。推進行政事業(yè)單位存量國有資產盤活共享，支持國有企業(yè)有效盤活資質、品牌等無形資產。推動司法判決執(zhí)行與破產制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產。