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政策動態(tài) | 四中全會公報首提房地產(chǎn),開啟行業(yè)發(fā)展新征程

政策分析CRIC研究中心 2025-10-28 09:05:47 來源:克而瑞地產(chǎn)研究

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時間:2025-10-28
  • 報告類型:政策分析
  • 發(fā)布機構(gòu):克而瑞

??2025年第43周,四中全會于周內(nèi)召開并發(fā)布公報,公報中首次出現(xiàn)了房地產(chǎn)相關(guān)敘述,明確將加快推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。央行連續(xù)兩周表態(tài)將維護金融穩(wěn)定,做好房地產(chǎn)風(fēng)險化解工作。

??地方層面,周內(nèi)地方穩(wěn)市場政策發(fā)布頻次保持高位,優(yōu)化公積金類政策仍保持較高發(fā)布頻次,且保障房、“好房子”相關(guān)政策發(fā)布頻次也有所提升。稅費優(yōu)惠政策方面,杭州多區(qū)縣開展“消費券”補貼模式,為聯(lián)動房產(chǎn)銷售與日常消費提供了新范式。

??01
周度中央:四中全會公報“保障和改善民生”框架中,首次提出推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

??10月23日,四中全會公報正式發(fā)布,首次直接出現(xiàn)了“房地產(chǎn)”相關(guān)表述。在“保障和改善民生”框架中,提出推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。與以往歷屆四中全會或?qū)⒎康禺a(chǎn)隱含于宏觀經(jīng)濟論述中(如十六屆、十七屆),或側(cè)重于法治保障(十八屆),或明確為“住有所居”的民生底線(十九屆)相比,二十屆四中全會的表述發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,將“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”系統(tǒng)性地融入“保障和改善民生”框架,將其作為扎實推進全體人民共同富裕的重要抓手。

??這一變化標(biāo)志著房地產(chǎn)的定位從單一的民生保障或經(jīng)濟刺激工具,升級為與促進消費、擴大投資、優(yōu)化區(qū)域布局和推進新型城鎮(zhèn)化等國家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),凸顯了中央構(gòu)建發(fā)展新模式、促進房地產(chǎn)行業(yè)長期健康發(fā)展的決心。

??就宏觀長期角度,推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意義重大而深遠:

??對經(jīng)濟而言:它是構(gòu)建新發(fā)展格局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵支柱。通過發(fā)展“好房子”帶動消費升級和有效投資,并與新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略協(xié)同,能為經(jīng)濟增長注入新的、可持續(xù)的動力。

??對社會民生而言:它是“扎實推進全體人民共同富?!钡谋厝灰蟆Mㄟ^建立完善的住房供應(yīng)體系,著力解決人民群眾的急難愁盼問題,能有效提升人民生活品質(zhì),增強社會凝聚力和穩(wěn)定性。

??對行業(yè)自身而言:這是房地產(chǎn)行業(yè)擺脫舊有路徑依賴、穿越周期、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的根本出路。通過構(gòu)建新模式,推動行業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,邁向一個風(fēng)險可控、基礎(chǔ)牢固、更具韌性的新發(fā)展階段。

3

??在10月24日召開的央行黨委會議上,傳達落實了四中全會的相關(guān)會議精神,推動重點工作落實落地。在健全覆蓋全面的宏觀審慎管理體系和系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范處置機制方面,提出要繼續(xù)會同有關(guān)部門做好支持地方中小金融機構(gòu)、地方政府融資平臺債務(wù)、房地產(chǎn)市場風(fēng)險化解工作。這也是央行連續(xù)第二周發(fā)聲要維護金融市場穩(wěn)定,做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險化解工作。

??02
周度地方:13省市發(fā)布穩(wěn)市場政策,杭州部分地區(qū)開展“購房+消費券”限時補貼活動

??地方層面,近一周13省市發(fā)布穩(wěn)市場政策,地方穩(wěn)市場政策發(fā)布頻次維持高位。本周成都、威海等6地優(yōu)化公積金政策。如成都將人才購房公積金額度提至4倍,單人最高可貸240萬元;威海放寬首付款提取范圍,除房屋所有權(quán)人及配偶外,雙方父母、子女也可提取。南京多子女家庭最高貸款額度上浮20%。

??保障安居方面。廣州在提振消費專項行動方案通知中,提出推進利用專項借款購買存量商品房作為安置房,縮短安置房建設(shè)周期;湖南省加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的住房保障力度,鼓勵市縣從已建成的保障性租賃住房中拿出一部分房源,聚焦創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住宿需求,制定完善“階梯式安居體系”,增強城市的“留人”能力。

??“好房子”方面。上海發(fā)布《上海市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快培育增長新動能行動方案》,行動方案提到,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模,筑牢上海建筑市場基本盤。推動“好房子”建設(shè),為好設(shè)計、好建造、好服務(wù)提供應(yīng)用場景。??谑邪l(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市“好房子”規(guī)劃建設(shè)管理的若干措施》,若干規(guī)定包括小區(qū)空間營造、公服設(shè)施品質(zhì)提升、多樣化泊車形式、綠色建材及智能建造應(yīng)用,以及全裝修品質(zhì)提升等六大方面。17條具體措施涵蓋了小區(qū)出入口公共空間、室外景觀空間、架空公共平臺、泊車位、風(fēng)雨連廊,以及全裝修等多方面。

??此外值得注意的政策有,杭州開展消費券補貼活動,聯(lián)動購房促銷和消費補貼。杭州部分區(qū)縣市(富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市)發(fā)布公告,將于近日開展“購房+消費券”限時補貼活動,在符合規(guī)定的條件下,每購房一套可以獲得10萬元消費券。

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??03
政策趨勢:穩(wěn)市場政策頻次維持高位,保障安居、“好房子”提及次數(shù)增加

??就周度政策發(fā)布頻次來看,本周地方層面穩(wěn)市場政策發(fā)布頻次維持高位。從政策類型來看,稅費和補貼類政策發(fā)布頻次有所回落,優(yōu)化公積金政策發(fā)布頻次延續(xù)較高頻次。聯(lián)系近期中央部委表態(tài)方向來看,預(yù)計“好房子”有望迎來更多細化落地政策。

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??從近一周主要穩(wěn)市場政策的發(fā)布頻次變動來看。公積金優(yōu)化類政策發(fā)布頻次延續(xù)高位,周內(nèi)共發(fā)布了6次該類政策,深圳、廣州、南京成都等均在周內(nèi)出臺了相關(guān)政策。就四中全會關(guān)于推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的表態(tài)來看,隨著城市高質(zhì)量發(fā)展和住房高品質(zhì)發(fā)展兩大抓手的細化落實,保障安居、好房子和城市更新等相關(guān)政策也會迎來更多的細化和落實。

3

??統(tǒng)計近1個月穩(wěn)市場發(fā)布頻次,優(yōu)化公積金政策高居首位,公積金政策因其在提取方式、額度、用途、利率、還款、提取標(biāo)準(zhǔn)等多方面的調(diào)整空間,各地仍具有較大的政策優(yōu)化空間,相關(guān)政策發(fā)布頻次穩(wěn)居各類政策前列。稅費補貼類政策滑落至并列第二位,不過從周內(nèi)杭州多區(qū)縣市開展“購房+消費補貼”的促銷新模式來看,隨著住房消費和日常消費活動聯(lián)動的加強,未來或?qū)⒊霈F(xiàn)更多類似政策?!昂梅孔印?、保障安居類政策并列第四,近一個月以來多地均發(fā)布了相關(guān)新規(guī),隨著住建部相關(guān)工作的進一步落實,預(yù)計接下來還會有更多城市發(fā)布相關(guān)規(guī)定。

3

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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