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釋放樓市穩(wěn)定信號!地方兩會進一步著力因城施策

政策許倩 2026-02-09 09:40:57 來源:中房報

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??作為觀測地方經(jīng)濟與政策走向的關(guān)鍵窗口,近期陸續(xù)落幕的省級兩會為2026年中國房地產(chǎn)市場錨定了清晰發(fā)展路徑。

??從已公布的2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,廣東(14.58萬億元)、江蘇(14.24萬億元)、山東(10.32萬億元)三省GDP均突破10萬億元,其中山東為首次邁入這一梯隊,經(jīng)濟強省“壓艙石”作用凸顯。中西部省份增長勢頭強勁,西藏以7%增速繼續(xù)領(lǐng)跑,GDP總量首次超3000億元;甘肅增速為5.8%。

??2026年各地經(jīng)濟增長目標已基本明確。除遼寧、云南、天津和青海將增速設(shè)定在4.5%左右外,其余省份目標均在5%或以上,釋放出穩(wěn)預(yù)期的強烈信號。其中,西藏設(shè)定7%以上的預(yù)期目標,為全國最高;海南定為6%左右;新疆目標區(qū)間為5.5%~6%。

??房地產(chǎn)作為民生保障與經(jīng)濟穩(wěn)定的重要領(lǐng)域,成為各地政府工作報告的重點。從已披露內(nèi)容來看,“穩(wěn)市場、優(yōu)供給、促租賃、推更新、防風(fēng)險”五條主線貫穿全年 ,“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”“大力推進城市更新”“強化住房保障”與建設(shè)“好房子”“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”等成為高頻關(guān)鍵詞。

??天津等地還特別強調(diào)“穩(wěn)定房地產(chǎn)投資”,進一步凸顯房地產(chǎn)在經(jīng)濟穩(wěn)增長中的重要作用。

??穩(wěn)市場、強保障、建好房

??當(dāng)前,房地產(chǎn)市場仍處于筑底復(fù)蘇的關(guān)鍵階段,“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心”成為各地政策的核心落腳點。去年末,中央經(jīng)濟工作會議定調(diào),2026年要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,各地兩會報告均將此列為重點目標,并提出因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。

??租賃住房建設(shè)是多地關(guān)注焦點,尤其是青年人住房問題。北京市市長殷勇在作政府工作報告時指出,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,促進住房租賃市場健康發(fā)展,增加“一張床、一間房、一套房”產(chǎn)品供應(yīng),緩解青年人住房困難,改善城市運行服務(wù)保障人員居住條件,補齊新開發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施短板,建設(shè)更多“好房子”。

??北京市人大代表、貝殼經(jīng)紀事業(yè)線貝殼城市首席運營官李峰巖認為,此舉有助于推動青年租賃供給側(cè)改革,穩(wěn)定的租賃關(guān)系也有助于青年的財富積累,加速青年由租轉(zhuǎn)購的過程,對行業(yè)和市場也是一個利好。

??廣東、河南、福州等多地則明確提出,收購存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等用途,既拓寬保障房籌集渠道,又有效消化存量庫存,實現(xiàn)“保民生”與“去庫存”的雙向賦能。

??重慶還強調(diào),加大存量土地和商辦用房盤活利用,擴大收購存量商品房規(guī)模,加力推進“兩久”項目處置;并強化“人房地錢”要素聯(lián)動,加強中心城區(qū)房地產(chǎn)一體精準調(diào)度,“一區(qū)(縣)一策”優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

??沈陽將住房消費納入全域促消費大局,通過消費品以舊換新政策銜接、千場以上促消費活動舉辦,持續(xù)釋放住房消費潛力,為市場注入流動性活力。

??目前內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的重要引擎,而房地產(chǎn)在拉動投資、帶動相關(guān)消費方面具有關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,2026年要推動投資止跌回穩(wěn)。在此背景下,預(yù)計穩(wěn)住房地產(chǎn)投資將成為各地推動投資止跌回穩(wěn)的重要抓手之一。

??天津市明確提出,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,用好“白名單”制度和增量政策。云南省提出,因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積保持合理規(guī)模;并提出精準開展客源地宣傳,穩(wěn)步提高省外群體購房占比。2025年,云南省外群體購商品住房比例32.7%,為7年來最高。

??“各地穩(wěn)樓市的政策基調(diào)很明顯?!睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,2026年各地穩(wěn)定樓市要結(jié)合房地產(chǎn)發(fā)展新模式,在積蓄中長期力量上下功夫,即強化住房保障和租賃體系,吸引并留住年輕人、新市民、外來人口特別是靈活就業(yè)人員,讓他們成為真正的市民,從而構(gòu)建先租后買、“保障+市場”的住房梯度發(fā)展模式。

??從“住有所居”到“住有優(yōu)居”,居民對住房需求的升級正推動行業(yè)供給側(cè)轉(zhuǎn)型,“好房子”建設(shè)在各地兩會中高頻亮相,成為房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。

??北京提出,補齊新開發(fā)居住區(qū)配套短板,以品質(zhì)升級引領(lǐng)改善型需求釋放。天津、長沙、沈陽、重慶等多地明確有序推動“好房子”建設(shè),聚焦安全、舒適、綠色、智慧等核心內(nèi)涵,打造適配現(xiàn)代生活的高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。

??廣東、重慶均提出,實施和推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)提升行動,推動從住宅單體到城市片區(qū)的全維度品質(zhì)升級。

??高質(zhì)量推進城市更新

??隨著新型城鎮(zhèn)化進入內(nèi)涵式發(fā)展階段,城市更新取代傳統(tǒng)棚改,成為優(yōu)化城市空間布局、提升居住品質(zhì)的重要抓手。今年多地政府工作報告均提出“高質(zhì)量推進城市更新”,呈現(xiàn) “規(guī)?;?、市場化、精細化特征。

??天津提出創(chuàng)新央企與民企參與模式,引育專業(yè)化運營團隊,完善多元化投融資方式和市場化更新機制,加快重點片區(qū)更新,全年啟動15個城市更新項目,并分批推進老舊小區(qū)與危舊房改造,完成4個城中村改造。

??上海明確深入實施城市更新行動,推動城中村改造提速擴容增效,完成20萬平方米舊住房成套改造;并推動老舊住宅加裝、更新電梯,強化房屋全生命周期安全管理。

??福州計劃實施500個城市更新項目、5個城中村改造項目,建成1.2萬套安置房,通過規(guī)?;七M實現(xiàn)城市面貌與居住環(huán)境的同步提升。

??北京、河南則分別聚焦城市更新條例落實、完整社區(qū)提質(zhì)擴面,將城市更新與智慧化治理、歷史文脈保護相結(jié)合。

??北京市提出,推進城市更新條例實施,加強建筑規(guī)模指標和財政金融政策保障,推動職住商服融合的組團式更新。抓好507棟危舊簡易樓排險工作,改造完工老舊小區(qū)300個以上,實施老樓加裝電梯800臺以上,深入開展第三輪回天行動,持續(xù)推進城中村改造。

??浙江省強調(diào),把城市更新行動和消除安全隱患、房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展更好統(tǒng)籌起來。

??防風(fēng)險與促轉(zhuǎn)型并重

??在“防范化解重大風(fēng)險”要求下,各地正構(gòu)建起“政策托底+市場化處置”的風(fēng)險防控體系。

??廣東提出,穩(wěn)妥化解房企風(fēng)險,發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制;天津、福州等多地則強調(diào),用好房地產(chǎn)融資“白名單”制度,為合規(guī)項目提供資金支持等。

??陜西明確,建立與商品房去化周期相掛鉤的房地產(chǎn)用地供應(yīng)機制,多途徑盤活存量商品房,穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

??加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是中央對行業(yè)發(fā)展的明確要求,也是各地兩會部署的核心任務(wù)。

??從政策內(nèi)容來看,新模式構(gòu)建聚焦“融資、開發(fā)、銷售”三大環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新:融資端推行主辦銀行制,確保項目資金封閉管理、專款專用;開發(fā)端做實項目公司制,規(guī)范企業(yè)資金運作,防范項目交付風(fēng)險;銷售端逐步推進現(xiàn)房銷售制,實現(xiàn)“所見即所得”,從根本上維護購房人權(quán)益。

??北京、上海、河南、福州等多地均明確提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。重慶還提出,探索建立現(xiàn)房銷售、房屋全生命周期安全管理等制度,培育住房租賃市場,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

??2026年,在地方兩會明確的政策框架下,房地產(chǎn)市場將在穩(wěn)中求進中加速向新模式轉(zhuǎn)型,持續(xù)發(fā)揮其民生保障與經(jīng)濟支撐的雙重功能。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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