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??一則簡(jiǎn)短的人事任命公告，為總資產(chǎn)超4300億元的廣州城投揭開了新的篇章。

??來自同為當(dāng)?shù)貒髲V州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)的48歲鄭洪偉，正式接掌這家廣州城市建設(shè)的“主力軍”，成為公司新任董事長(zhǎng)。

??自原一把手陳強(qiáng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣州越秀集團(tuán)，半年的掌舵者空懸期后，對(duì)繼任者鄭洪偉的任命，標(biāo)志著廣州城投進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但這位新帥接手的并非一片坦途。

??廣州城投在2025年前三季度錄得近17億元的大額虧損，其核心業(yè)務(wù)之一的商業(yè)地產(chǎn)同諸多城投一樣，正面臨行業(yè)深度調(diào)整帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不僅收入占比從2022年高峰時(shí)的逾23%驟降至4.27%，公司未來用于地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的資本支出壓力也不容小覷。

??48歲新帥上任

??11月28日，廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣州城投”）宣布任命鄭洪偉為公司新任董事長(zhǎng)，填補(bǔ)了原董事長(zhǎng)陳強(qiáng)離任半年后的職位空缺。鄭洪偉此前擔(dān)任廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)，此次調(diào)動(dòng)標(biāo)志著其執(zhí)掌的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模從約1600億元跨越至超4300億元。

??鄭洪偉是江西南昌人，擁有工學(xué)博士學(xué)位和高級(jí)工程師職稱，具備深厚的專業(yè)背景。他的職業(yè)生涯始于2001年，早期長(zhǎng)期深耕于廣州市城市建設(shè)與管理體系，先后在廣州市建設(shè)委員會(huì)、市政府辦公廳及市委辦公廳擔(dān)任重要職務(wù)。這段政府核心部門的工作經(jīng)歷，使其對(duì)城市發(fā)展的宏觀規(guī)劃、政策制定與執(zhí)行具有深刻理解。

??此后，鄭洪偉轉(zhuǎn)向國企領(lǐng)域，加入廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)。在該集團(tuán)期間，他歷任副總工程師、副總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書，并最終擢升為董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，全面執(zhí)掌這家以房地產(chǎn)開發(fā)和工程服務(wù)為主業(yè)的國企。就在此次調(diào)動(dòng)前約20天，他仍以珠江實(shí)業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份在一線部署工作，體現(xiàn)了國企高管調(diào)動(dòng)緊湊、交接有序的特點(diǎn)。

??從政府機(jī)關(guān)到市場(chǎng)化國企的復(fù)合經(jīng)歷，使鄭洪偉既熟悉政府運(yùn)作與戰(zhàn)略導(dǎo)向，又具備一線企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這一背景對(duì)于需緊密銜接政府職能與市場(chǎng)化運(yùn)作的城投平臺(tái)而言，被視為其執(zhí)掌廣州城投的重要優(yōu)勢(shì)。其工學(xué)專業(yè)背景，也有助于應(yīng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

??原一把手前往更大平臺(tái)

??鄭洪偉被任命前，廣州城投原董事長(zhǎng)陳強(qiáng)已離任半年。

??陳強(qiáng)可謂一名“老城投人”。他的職業(yè)生涯與廣州的城市發(fā)展建設(shè)緊密綁定。從早期的廣州建筑工程監(jiān)理有限公司工程師做起，到擔(dān)任廣州新中軸建設(shè)有限公司總經(jīng)理，并先后執(zhí)掌廣州市城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、廣州市城投文化旅游發(fā)展有限公司以及廣州塔旅游文化發(fā)展股份有限公司等城投系核心公司。在升任廣州城投董事長(zhǎng)之前，他歷任廣州城投的總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職。

??2020年8月，時(shí)任廣州城投董事長(zhǎng)的朱志剛被免職后，陳強(qiáng)在副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的崗位上代理并主持工作，最終于2021年10月被正式任命為公司董事長(zhǎng)，直至2025年5月卸任，他掌舵廣州城投近五年時(shí)間。

??他的離去也早有安排。2025年6月，他被調(diào)任總資產(chǎn)超萬億元的廣州越秀集團(tuán)，擔(dān)任黨委書記、董事長(zhǎng)。從一個(gè)平臺(tái)到了更大一個(gè)平臺(tái)。

??不過，一個(gè)細(xì)節(jié)是，在廣州城投落款日期為2025年11月20日的一份中期票據(jù)募集說明書中，對(duì)陳強(qiáng)的介紹仍為“現(xiàn)任廣州城投黨委書記、董事長(zhǎng)”，但對(duì)擔(dān)任一把手的任職期限卻標(biāo)注為“2021年10月至2025年5月”。

??這一信息披露上的時(shí)間差，雖不影響實(shí)質(zhì)，卻微妙地反映了大型國企在人事交接與信息披露過程中的過渡狀態(tài)。陳強(qiáng)的平穩(wěn)調(diào)任與鄭洪偉的迅速補(bǔ)位，確保了這家巨型企業(yè)在管理層面不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的權(quán)力真空。

??扭虧成新帥考題

??鄭洪偉接手的廣州城投是一艘資產(chǎn)雄厚但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國企巨輪。截至2025年9月末，公司總資產(chǎn)4318億元，總負(fù)債2662億元。前三季度雖實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入289億元，同比增長(zhǎng)21.94%，但凈利潤(rùn)為-16.88億元，陷入“增收不增利”的困境。

??近三年公司盈利持續(xù)承壓：2022年虧損3.23億元，2023年虧損擴(kuò)大至6.17億元，2024年短暫微盈0.43億元后，2025年再度大幅虧損。公司解釋稱，業(yè)績(jī)下滑主要受房地產(chǎn)銷售困境、歷史投資問題及財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)等多重因素影響。

??作為重要收入來源的地產(chǎn)業(yè)務(wù)正急劇萎縮。其收入從2022年的72.28億元（占比23.65%）降至2024年的44.64億元（占比11.67%），2025年前三季度進(jìn)一步收縮至12.33億元，僅占總收入的4.27%。與此同時(shí)，地產(chǎn)業(yè)務(wù)未來資本支出壓力巨大。截至2025年3月末，相關(guān)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)1123.22億元，已投557.53億元，未來仍需投入565.69億元，在銷售低迷、回款放緩的背景下，現(xiàn)金流管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

??面對(duì)困局，公司已采取多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：制定新戰(zhàn)略并強(qiáng)化考核激勵(lì)；成立專項(xiàng)工作組攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)以降低財(cái)務(wù)成本；積極盤活存量資產(chǎn)改善現(xiàn)金流。

??對(duì)鄭洪偉而言，如何運(yùn)用其復(fù)合經(jīng)驗(yàn)，駕馭這艘4000億級(jí)巨輪穿越風(fēng)浪、實(shí)現(xiàn)扭虧，將是其上任后的核心命題。