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??【克而瑞物管研究】

??一個(gè)縣城的城市管理業(yè)務(wù)，到底有多大？

??答案是：1.26億元。

??4月22日，福建省福安市。星原城市服務(wù)科技集團(tuán)有限公司中標(biāo)福安市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目——服務(wù)期36個(gè)月，合同總額逾1.26億元。福安是福建省寧德市下轄的縣級市，常住人口約60萬。一個(gè)縣城把城市管理服務(wù)整體打包出去，一年值多少錢？答案是：每年約4200萬元。

??1 福安這個(gè)標(biāo)，到底服務(wù)什么？：

??城鄉(xiāng)7項(xiàng)服務(wù)，幾乎全部打包外包：

??? 中心城區(qū)主次干道+背街小巷清掃保潔

??? 城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)處置

??? 城區(qū)75座公廁日常運(yùn)維

??? 城市內(nèi)河河面及堤岸保潔

??? 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)維

??? 城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)維

??? 城陽鎮(zhèn)、坂中鄉(xiāng)全部村莊的保潔、垃圾收運(yùn)、公廁運(yùn)維

??7項(xiàng)服務(wù)，城鄉(xiāng)一體，36個(gè)月，1.26億。

??這是當(dāng)前環(huán)衛(wèi)市場化最徹底的形式之一——政府不再分段采購服務(wù)，而是交給一家企業(yè)做"城市管家"，對整座縣城的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。

??2 星原城服是誰？

??星原城市服務(wù)科技集團(tuán)有限公司，成立于2016年，總部位于安徽省合肥市，注冊資本5000萬元，實(shí)繳資本1990萬元，法定代表人馬磊。

??公司入選"中國清潔服務(wù)企業(yè)百強(qiáng)榜"第64位（2025年），主營業(yè)務(wù)覆蓋環(huán)境衛(wèi)生、綠化管養(yǎng)、市政設(shè)施、公共物業(yè)、城市綜合治理等多個(gè)領(lǐng)域。

??近一年重點(diǎn)中標(biāo)項(xiàng)目：

??? 安徽壽縣：城區(qū)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項(xiàng)目，入圍金額約3950萬元（2025年）

??? 安徽涇縣：城區(qū)"兩網(wǎng)融合"環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，中標(biāo)金額約1599萬元（2025年12月）

??? 湖南長沙縣：2025-2027年城市維護(hù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（2025年）

??? 湖南益陽赫山區(qū)：農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)外包，約965萬元

??? 江西弋陽縣：城區(qū)環(huán)衛(wèi)第三輪政府購買服務(wù)，約1951萬元（2025年12月）

??? 安徽蕪湖：公廁保潔管理維護(hù)項(xiàng)目，206萬元/年（3年，2025年5月）

??? 安徽銅陵經(jīng)開區(qū)：道路清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目

??? 安徽合肥濱湖新區(qū)：道路清掃+垃圾收運(yùn)+駱崗公園三位一體管養(yǎng)，約1024萬元（2025年6月）

??福建首單，填補(bǔ)市場空白

??從公開可查的招標(biāo)記錄來看，星原城服的服務(wù)版圖已覆蓋安徽（合肥、蕪湖、銅陵、涇縣、壽縣）、湖南（長沙縣、益陽赫山區(qū)）、江西（弋陽縣）等省份。

??福安項(xiàng)目是星原城服在福建省的第一個(gè)項(xiàng)目——填補(bǔ)福建市場空白。

??3 民營環(huán)衛(wèi)的空間在哪里？

??當(dāng)前環(huán)衛(wèi)市場的格局有兩個(gè)顯著特征：

??第一，央國企大舉進(jìn)城服。中建系、各地方城投平臺帶著資本和資質(zhì)進(jìn)場，以聯(lián)合體形式爭奪大單。

??第二，頭部民企全國跑馬圈地。僑銀、玉禾田、盈峰環(huán)境等已覆蓋20+省份，規(guī)模優(yōu)勢顯著。

??但星原城服這類"腰部企業(yè)"，在兩個(gè)維度上找到了自己的生存空間：

??一是以"城鄉(xiāng)一體"見長。縣域和基層城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)體系復(fù)雜，需要深入屬地的運(yùn)營能力——這恰恰是大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)和建筑央企的短板。

??二是以"中小訂單"為基礎(chǔ)。一個(gè)縣域每年三四千萬的合同，對頭部企業(yè)而言體量偏?。坏珜ι罡h域的企業(yè)而言，1.26億/3年的福安項(xiàng)目已是體量可觀的"壓艙石"。

??結(jié)語

??1.26億元，對于一個(gè)縣級市來說是一筆大錢，對于全國環(huán)衛(wèi)市場來說只是一個(gè)縮影。當(dāng)僑銀們在爭奪省會城市的超級大單，當(dāng)建筑央企在布局"城市運(yùn)營"的宏大敘事，星原城服這樣的腰部企業(yè)，正在中國兩千多個(gè)縣域里，找到自己的主場。

??數(shù)據(jù)來源：全國公共資源交易平臺、各地政府采購網(wǎng)等公開招標(biāo)信息。|城市運(yùn)營全景研究 | 2026年4月23日 | 未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載