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??2026年7月10日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（瓊建規(guī)〔2026〕3號(hào)），自2026年9月1日起施行，原試行辦法同時(shí)廢止。作為2017年海南推行全裝修政策以來(lái)的首次正式修訂，新規(guī)以“大穩(wěn)定、小調(diào)整”為原則，在保留全裝修交付基本框架的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞交付模式、質(zhì)量追溯、個(gè)性化需求三大維度進(jìn)行制度優(yōu)化。

??一、核心變化：交付模式由“完整交付”轉(zhuǎn)向“基礎(chǔ)交付+個(gè)性化選配”

??新規(guī)最顯著的調(diào)整在于全裝修交付模式的解構(gòu)與重組。原辦法要求住宅交付前須完成套內(nèi)固定面、設(shè)備管線及廚衛(wèi)等基本設(shè)施的全部安裝，具備基本使用功能。新規(guī)將交付內(nèi)容拆分為兩個(gè)層次：

??第一，基礎(chǔ)裝修部分。包括公共部位全部?jī)?nèi)容，以及套內(nèi)空間的固定面、設(shè)備管線、開(kāi)關(guān)插座、終端接口預(yù)留等，完成上述內(nèi)容后即可組織竣工驗(yàn)收。同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)單位提供多種基礎(chǔ)裝修方案供購(gòu)房者選定，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)裝修層面的多樣化供給。

??第二，個(gè)性化設(shè)施部分。廚衛(wèi)設(shè)施、燈具等安裝類內(nèi)容，從原來(lái)強(qiáng)制由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一完成，調(diào)整為靈活交付模式：購(gòu)房者既可選擇開(kāi)發(fā)商提供的選配菜單（明碼標(biāo)價(jià)、不得捆綁銷售），也可自行安排裝修。這一調(diào)整的政策邏輯在于：從源頭減少業(yè)主收房后的二次拆改浪費(fèi)，同時(shí)解決因銷售周期長(zhǎng)導(dǎo)致的開(kāi)發(fā)商裝修維護(hù)成本高企問(wèn)題。

??二、質(zhì)量管控體系：舉牌驗(yàn)收+分戶驗(yàn)收+樣板房比對(duì)

??針對(duì)全裝修長(zhǎng)期存在的質(zhì)量糾紛痛點(diǎn)，新規(guī)構(gòu)建了覆蓋設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付全鏈條的管控機(jī)制，具體內(nèi)容如下表所示?？傮w來(lái)看，政策在驗(yàn)收與交付環(huán)節(jié)的約束力度最強(qiáng)，通過(guò)業(yè)主參與和實(shí)物比對(duì)倒逼質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，這一政策顯著抬升了住宅品質(zhì)底線，短期內(nèi)雖會(huì)增加開(kāi)發(fā)企業(yè)的建設(shè)與合規(guī)成本，但長(zhǎng)期有助于修復(fù)市場(chǎng)信任，推動(dòng)行業(yè)向產(chǎn)品力競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型。

??三、責(zé)任主體界定：建設(shè)單位第一責(zé)任，納入誠(chéng)信管理

??新規(guī)明確，建設(shè)單位是實(shí)施全裝修的第一責(zé)任主體，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)和合同納入裝修設(shè)計(jì)范圍的全裝修質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量保修、售后服務(wù)及組織相關(guān)責(zé)任單位處理質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)存在違反設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、保修義務(wù)、合同履約等行為的企業(yè)和個(gè)人，依法處理并納入誠(chéng)信管理，記入誠(chéng)信檔案。

??四、行業(yè)影響評(píng)估：三個(gè)角度發(fā)揮影響

??從短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)維度，對(duì)相關(guān)影響進(jìn)行分析?？傮w來(lái)看，該政策將推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化頭部企業(yè)優(yōu)勢(shì)，并提升海南自貿(mào)港對(duì)人才及旅居人群的居住吸引力。

??五、風(fēng)險(xiǎn)提示

??新規(guī)鼓勵(lì)但未強(qiáng)制要求建設(shè)單位提供多種基礎(chǔ)裝修方案，實(shí)際操作中若開(kāi)發(fā)商選擇單一方案，購(gòu)房者的“多樣化”需求能否真正落地仍存不確定性。選配菜單的定價(jià)機(jī)制和質(zhì)價(jià)匹配程度，有待市場(chǎng)監(jiān)管跟進(jìn)驗(yàn)證。此外，“先驗(yàn)房后收房”制度的具體執(zhí)行細(xì)則尚未明確，“整改合格”的判定標(biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)議解決機(jī)制將是后續(xù)關(guān)注重點(diǎn)。