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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）今年以來(lái)，全國(guó)住房公積金迎來(lái)一輪密集政策調(diào)整。各地持續(xù)拓寬公積金提取、貸款使用場(chǎng)景，進(jìn)一步適配房地產(chǎn)市場(chǎng)由增量開(kāi)發(fā)向存量盤(pán)活轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

??多地持續(xù)優(yōu)化公積金政策

??頂層設(shè)計(jì)層面，6月住建部發(fā)布新修訂《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，圍繞提取范圍、覆蓋人群、跨區(qū)域使用及增值收益用途等四個(gè)方面推進(jìn)公積金制度深度改革，更好地滿足繳存人多元化住房需求。

??地方層面，全國(guó)多地也在持續(xù)密集調(diào)整住房公積金政策。

??7月2日，海南出臺(tái)公積金貸款優(yōu)化政策，涉及提升新房、二手房貸款基準(zhǔn)上限，單方繳存家庭最高可貸100萬(wàn)元、夫妻雙繳存最高120萬(wàn)元，對(duì)省內(nèi)A至E類高層次人才給予20% 額度上浮且可疊加多子女、綠色建筑、保障性住房等多項(xiàng)提額優(yōu)惠，同時(shí)優(yōu)化二套房存貸掛鉤計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提高余額折算倍數(shù)與最低可貸額度等。

??7月1日起，江蘇鎮(zhèn)江市推出家庭代際互助、購(gòu)房契稅提取、靈活就業(yè)人員自由提取、優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公貸款”等四項(xiàng)新政，更好滿足繳存職工住房消費(fèi)需求。

??6月29日，天津推出購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房提取住房公積金支付購(gòu)房首付款便民新舉措，符合條件的繳存人、配偶及雙方父母可一次性申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金金額支付首付款。

??除上述地區(qū)外，二季度以來(lái)，公積金優(yōu)化舉措已覆蓋全國(guó)多個(gè)省份和地區(qū)。如湖南、山西、西藏等省級(jí)區(qū)域，以及河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市、焦作市、商丘市、許昌市，廣東省廣州市、深圳市、惠州市，江蘇省南京市、蘇州市、淮安市，福建省廈門(mén)市、三明市，山東省青島市、煙臺(tái)市，遼寧省大連市、沈陽(yáng)市，陜西省西安市、商洛市，湖北省武漢市，浙江省溫州市，四川省雅安市，吉林省吉林市，內(nèi)蒙古包頭，云南西雙版納等地，均陸續(xù)落地各類公積金利好措施。

??整體來(lái)看，各地公積金新政均聚焦剛需與改善住房需求，通過(guò)提額增貸、放寬提取限制、上調(diào)租房提取額度等舉措全面發(fā)力，政策覆蓋面廣、支持力度足、落地速度快，利好已惠及一線、新一線及二三線各類城市。

??其中，提升公積金貸款額度成為多地支持住房需求的最直接舉措。如廣州個(gè)人貸款額度提至100萬(wàn)元，兩人及以上共同購(gòu)房最高可達(dá)200萬(wàn)元，疊加利好政策后上限最高至360萬(wàn)元；深圳個(gè)人貸款額度由60萬(wàn)元增至70萬(wàn)元，家庭額度上調(diào)至130萬(wàn)元；海南單方繳存家庭最高可貸100萬(wàn)元、夫妻雙繳存最高120萬(wàn)元；長(zhǎng)沙區(qū)分房源類型設(shè)定貸款額度，新房家庭最高可貸 120萬(wàn)元，二手房最高可貸100萬(wàn)元，蘇州、青島、惠州、西雙版納、商丘等城也均上調(diào)了公積金貸款額度。

??針對(duì)多子女家庭、青年人才、初婚初育家庭等重點(diǎn)群體，多地也出臺(tái)了專屬傾斜政策。如廈門(mén)明確多子女家庭購(gòu)買(mǎi)二套房、市民賣(mài)舊換新后購(gòu)置二套房，申請(qǐng)公積金貸款均可按照首套房利率執(zhí)行；湖南推行人才購(gòu)房公積金扶持政策，規(guī)定留湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、青年人才繳存滿一個(gè)月即可申請(qǐng)公積金貸款，高層次人才貸款額度放寬力度更大，初婚初育、多子女家庭購(gòu)房還可進(jìn)一步提高貸款額度上限；此外，廣州、深圳、長(zhǎng)沙、商丘、包頭、三明、西雙版納等多個(gè)城市，也針對(duì)重點(diǎn)群體出臺(tái)專項(xiàng)支持措施。

??與此同時(shí)，部分城市還拓寬公積金提取使用場(chǎng)景，打破公積金僅用于購(gòu)房還貸的傳統(tǒng)使用局限。如廈門(mén)新增住房裝修、小區(qū)一手車(chē)位公積金提取業(yè)務(wù)；青島支持城市更新使用住房公積金；包頭、煙臺(tái)、淮安、商丘、雅安、商洛等城亦放開(kāi)公積金提取用途，可用于繳納購(gòu)房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等日常居住開(kāi)銷(xiāo)。多地還全面推行公積金代際互助政策，允許購(gòu)房人提取直系親屬公積金余額助力購(gòu)房，還可增設(shè)直系親屬為共同還款人，實(shí)現(xiàn)一人購(gòu)房全家?guī)头觥?/p>

??在貸款規(guī)則優(yōu)化層面，各地不斷簡(jiǎn)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、放寬限制。如蘇州明確，申請(qǐng)公積金貸款時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)公積金貸款余額即可執(zhí)行首套房政策。南京持續(xù)擴(kuò)大異地公積金貸款互通范圍，將異地貸款業(yè)務(wù)拓展至安徽全域。西安與青海全省8個(gè)市州開(kāi)展公積金跨省互認(rèn)互貸。大連取消公積金不同提取業(yè)務(wù)間隔 12 個(gè)月限制等。

??同時(shí)，多地延長(zhǎng)公積金貸款年齡上限。山西明確，貸款到期日不超過(guò)借款申請(qǐng)人68周歲；

??鄭州將貸款最晚到期年齡放寬至男性最長(zhǎng)可至68周歲、女性最長(zhǎng)可至63周歲；淮安階段性放寬還貸年齡上限，對(duì)符合條件的借款人，還貸年齡上限放寬至70周歲；湖南允許在法定退休年齡基礎(chǔ)上增加五年貸款年限，拉長(zhǎng)居民還貸周期。

??此外，多地不斷完善靈活就業(yè)人員公積金繳存貸款機(jī)制，降低靈活就業(yè)群體安居門(mén)檻。如長(zhǎng)沙放寬靈活就業(yè)人員公積金開(kāi)戶年齡，自主靈活設(shè)定繳存基數(shù)與繳存比例等。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出，本輪政策調(diào)整的核心特征在于公積金正在突破傳統(tǒng)的“購(gòu)房專用”限制，向覆蓋居住全生命周期的“民生保障”工具轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)公積金政策主要聚焦于刺激購(gòu)房交易，而當(dāng)前正轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w居民“購(gòu)、租、修、養(yǎng)”全居住生命周期的綜合性住房保障與支持平臺(tái)。

??公積金政策將持續(xù)深化改革

??相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，2026年公積金政策的密集優(yōu)化，既是落實(shí)政府工作報(bào)告“深化住房公積金制度改革”要求的具體行動(dòng)，也是各地因城施策支持合理住房需求的重要體現(xiàn)。

??武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超指出，當(dāng)前各地的公積金政策創(chuàng)新都緊扣“居住”主題，如適老（幼）化改造、加裝電梯、支付物業(yè)費(fèi)或住房租金等，均是住房及其衍生需求的合理延伸。

??58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，公積金政策在核心城市的落地，將對(duì)修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期、推動(dòng)購(gòu)房者從觀望轉(zhuǎn)向積極入市，以及帶動(dòng)市場(chǎng)活躍度提升起到更大作用。

??在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，立足房地產(chǎn)發(fā)展的新階段與新要求，同時(shí)結(jié)合2026年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控整體導(dǎo)向，接下來(lái)將有更多地方從公積金入手，推動(dòng)制度層面的創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮公積金制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的牽引作用。

??《丁祖昱評(píng)樓市》分析指出，“十五五”規(guī)劃政策導(dǎo)向明確要“深化住房公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍”，加上今年政府工作報(bào)告時(shí)隔11年再次提及，頂層導(dǎo)向已十分清晰。現(xiàn)在各地的政策調(diào)整實(shí)際是將中央層面的要求落地實(shí)踐，讓公積金真正用到實(shí)處，預(yù)計(jì)2026年各地的公積金政策還會(huì)有更多優(yōu)化空間。