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住建部再發(fā)文直擊民生痛點(diǎn),房子不是“賣完就算了”

政策 2026-07-22 08:40:03 來(lái)源:丁祖昱評(píng)樓市

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??近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布關(guān)于《“好房子”建設(shè)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》再次征求意見(jiàn)的通知。

??這是繼2026年3月首輪征求意見(jiàn)后的二次調(diào)整,新版內(nèi)容更加聚焦群眾居住痛點(diǎn),系統(tǒng)界定了新時(shí)代“好房子”的四大核心內(nèi)涵。

??從內(nèi)容來(lái)看,主要有以下幾個(gè)重點(diǎn):

??1、新增“空間增效”獨(dú)立章節(jié),提升空間復(fù)合利用效率,提出“空間可變”要求。

??2、新增“電梯配置”章節(jié),要求每臺(tái)電梯服務(wù)住戶數(shù)不宜超過(guò)60戶,且設(shè)有電梯的住宅單元應(yīng)至少有1臺(tái)電梯滿足輪椅進(jìn)出、運(yùn)送病人和大型家具的尺寸要求。

??3、在“全齡友好”部分新增 "重點(diǎn)區(qū)域宜合理增設(shè)高清監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋" 的要求。

??4、將“社區(qū)食堂”明確納入公共配套功能。

??5、直接點(diǎn)出高空拋物、滲漏、隔聲差、反味堵塞、能耗偏高等民生難題。

??6、明確提出“住房交付使用后,需要做好長(zhǎng)期的運(yùn)維工作,保證住房全生命周期內(nèi)良好的使用狀態(tài)。”

??需要注意的是,此次《“好房子”建設(shè)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》與現(xiàn)行的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》不同,《住宅項(xiàng)目規(guī)范》為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而《“好房子”建設(shè)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》為指導(dǎo)性文件,代表未來(lái)行業(yè)發(fā)展方向。

??我們認(rèn)為,《“好房子”建設(shè)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》最大的意義是將“好房子”的定義進(jìn)行了量化明確,包括好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維五個(gè)方面,既為行業(yè)明確了更高品質(zhì)的發(fā)展路徑,也為實(shí)踐落地提供了可操作指引,有利于行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定平穩(wěn)健康發(fā)展。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布的《“好房子”建設(shè)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《“好房子”指南》)為“好房子”下了官方定義。

??新時(shí)代的“好房子”,應(yīng)當(dāng)具備安全、舒適、綠色、智慧等特征。

??“好房子”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同,從好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維五個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

??至此,在官方語(yǔ)境下的“好房子”應(yīng)具備4個(gè)特征5個(gè)方面。

??從《“好房子”指南》中“完善標(biāo)準(zhǔn)”部分來(lái)看,提到“好房子”需要持續(xù)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)住房品質(zhì)提升。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面提高住房設(shè)計(jì)、材料、建造、設(shè)備以及無(wú)障礙、適老、適幼、智能化等方面標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),因地制宜編制地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)制定適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建覆蓋全面、層次清晰的“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系。

??也就是說(shuō),未來(lái)“好房子”首先要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如自2025年5月1日起實(shí)施的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》便是強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范,全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。

??在這個(gè)基礎(chǔ)上,因地制宜制定更高的不同體系,為相關(guān)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員提供工作指導(dǎo)與參考。最終目的還是系統(tǒng)性地提升整體居住品質(zhì),但不“一刀切”而是分層次落地推行。

??值得注意的是,此次《“好房子”指南》將“老房子”也納入其中,提到要結(jié)合城市更新將“老房子”改造成“好房子”,惠及千家萬(wàn)戶。

??這意味著,這是一個(gè)普惠政策,不只是針對(duì)買新房的人群,存量業(yè)主未來(lái)同樣有機(jī)會(huì)享受到“好房子”改造升級(jí)紅利。

??從《“好房子”指南》具體細(xì)則來(lái)看,經(jīng)過(guò)相關(guān)修改后的征求意見(jiàn)稿,內(nèi)容聚焦多個(gè)居住痛點(diǎn),著力解決高空墜物、滲漏、隔聲差、反味堵塞、能耗偏高等民生難題。


  • ??防護(hù)安全目標(biāo):陽(yáng)臺(tái)、樓梯、臨空區(qū)域等的防護(hù)安全可靠,防止高空墜物傷人。共9條措施。

  • ??防水防潮目標(biāo):涉水部位無(wú)滲漏,套內(nèi)環(huán)境干爽無(wú)霉變。共12條措施。

  • ??隔聲降噪目標(biāo):室內(nèi)聲環(huán)境保持安靜舒適,各部位隔聲降噪效果達(dá)標(biāo)。共7條措施。

  • ??防臭防串目標(biāo):衛(wèi)生間不反味、廚房油煙不串味。共9條措施。

  • ??防堵防塞目標(biāo):套內(nèi)排水通暢、管道無(wú)堵塞。共10條措施。

  • ??保溫隔熱目標(biāo):外墻、屋面、外門(mén)窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能好。共7條措施。

  • ??節(jié)能降碳分保溫隔熱、用電節(jié)能、可再生能源利用等三項(xiàng)共17條措施。

  • ??資源節(jié)約分用水節(jié)約、材料循環(huán)共15條措施。

??(點(diǎn)擊文末原文閱讀可下載內(nèi)容細(xì)則)

??從每一個(gè)痛點(diǎn)都有多條措施可以看到,此次《“好房子”指南》明確為每一類居住痛點(diǎn)先設(shè)立目標(biāo),再并列多條可落地技術(shù)措施,不再單純停留在“房子要隔音、不能漏水”這類定性描述,而是將每一類突出問(wèn)題都配套多條技術(shù)路徑、實(shí)施舉措,構(gòu)建出完整解決方案,把 “好房子” 從概念口號(hào)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)、施工、改造、運(yùn)維全鏈條可落地的操作指引。

??與此同時(shí),從“好房子”建設(shè)5個(gè)方面中的“好運(yùn)營(yíng)”可以看到,在住房交付使用后,需要做好長(zhǎng)期的運(yùn)維工作,保證住房全生命周期內(nèi)良好的使用狀態(tài)。

??這就意味著“好房子”不僅僅只是到“交付”為止,而是要延伸到“十年后還好不好住”。

??《“好房子”指南》要求建立住房全生命周期安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化房屋安全保障。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式。

??未來(lái)物業(yè)服務(wù)管理能力還將在當(dāng)前基礎(chǔ)上上一大步臺(tái)階,物業(yè)服務(wù)將從傳統(tǒng)保潔安保,升級(jí)為全生命周期房屋管護(hù)主體,這對(duì)當(dāng)前行業(yè)中的企業(yè)是一種考驗(yàn),也是機(jī)遇。

??除了以上民生痛點(diǎn)之外,此次《“好房子”指南》中還有不少亮點(diǎn)。

??如空間增效部分提到了節(jié)約利用土地資源,提升空間復(fù)合利用效率,減少資源消耗與碳排放。并在條件允許時(shí),宜在住宅首層合理設(shè)置架空層,用于停車、居民公共活動(dòng)或作為綠化延伸空間,提高空間利用效能。

??當(dāng)前新房市場(chǎng)許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)已采用“架空層”設(shè)計(jì),“抬板”項(xiàng)目也在2026年開(kāi)始變多起來(lái)。在《“好房子”指南》的鼓勵(lì)下,未來(lái)這類項(xiàng)目設(shè)計(jì)或?qū)姆科笞园l(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新,轉(zhuǎn)向被各地規(guī)劃政策系統(tǒng)支持、逐步成為改善型住宅主流設(shè)計(jì)方向。

??又如空間可變部分的目標(biāo)為場(chǎng)景隨需而變,一空間多場(chǎng)景,靈活適配家庭結(jié)構(gòu)演變與多元化生活方式。宜采用大空間布局,結(jié)構(gòu)豎向受力構(gòu)件宜集中布置在外墻、分戶墻、樓電梯間等不易改動(dòng)的位置。結(jié)構(gòu)布置宜考慮房間分隔的靈活性。套內(nèi)隔墻宜方便拆除和安裝。宜結(jié)合空間多樣性需求,預(yù)留設(shè)備點(diǎn)位與安裝條件。

??這里的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)空間隨需而變,破解傳統(tǒng)住宅“二房”“三房” 定死的痛點(diǎn),順應(yīng)家庭人口變化、生活模式迭代的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行調(diào)整,如青年獨(dú)居、二人家庭、育兒階段、養(yǎng)老居住,不同生命周期不用置換房屋,僅通過(guò)調(diào)整內(nèi)部分隔即可適配居住需求。

??結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看,目前大開(kāi)間、可變戶型大多集中在少量改善型新品,屬于房企差異化產(chǎn)品嘗試,尚未形成普遍設(shè)計(jì)習(xí)慣。在《“好房子” 指南》引導(dǎo)下,可變空間設(shè)計(jì)將從可選產(chǎn)品賣點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)住宅的重要設(shè)計(jì)參考方向。

??最后是“全齡友好”部分,重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”,對(duì)道路通行、活動(dòng)場(chǎng)地等都做出了不同的措施建議。公共配套部分提出宜具備老幼活動(dòng)、文化藝術(shù)、生活市集、社區(qū)食堂等公共配套功能,形成開(kāi)放、共享的鄰里交往場(chǎng)景。

??此外,還提出了重點(diǎn)區(qū)域宜合理增設(shè)高清監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋。這一要求進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)安全底線,通過(guò)技防手段提升全天候安全保障能力,讓老人出行更安心、孩子玩耍更放心、居民生活更有安全感。

??與此同時(shí),《“好房子” 指南》還規(guī)定了電梯配置數(shù)量及額定載重量、額定速度、開(kāi)門(mén)寬度等參數(shù)合理,滿足居民日常及上下班高峰使用要求。如每臺(tái)電梯服務(wù)住戶數(shù)不宜超過(guò)60戶。設(shè)有電梯的住宅單元,應(yīng)至少有1臺(tái)電梯滿足輪椅進(jìn)出、運(yùn)送病人、運(yùn)送大型家具的尺寸要求,宜采用載重不小于1000kg的寬轎廂電梯等。真正解決高層出行、就醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)、居家搬運(yùn)等長(zhǎng)期痛點(diǎn),讓居住便利度和安全感同步提升。

??總體來(lái)看,《“好房子”指南》做了三件最重要的事情,首先給“好房子”下了官方定義,其次把 “好房子” 從概念口號(hào)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)、施工、改造、運(yùn)維全鏈條可落地的操作指引,最后是提出構(gòu)建“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)-地方標(biāo)準(zhǔn)-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”多級(jí)且層次清晰的“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系。

??無(wú)論如何,“好房子”此后不再是一個(gè)抽象的概念,而是由一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐起來(lái)的系統(tǒng)化的居住指南。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場(chǎng) 公司 土地 觀點(diǎn) 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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