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??湖南再出實(shí)招，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??6月5日，湖南省住建廳、財(cái)政廳、自然資源廳、中國(guó)人民銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好房票安置有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），從“縮短周期+統(tǒng)一規(guī)則+強(qiáng)監(jiān)管”方面打出系列“組合拳”，以進(jìn)一步維護(hù)群眾利益，解決超期安置難題。

??該政策措施有效期為2年。

??“此舉標(biāo)志著湖南房地產(chǎn)去庫(kù)存正式從‘地市試點(diǎn)’邁入‘省級(jí)統(tǒng)籌’階段?！笨硕饳C(jī)構(gòu)一研究人士認(rèn)為。

??此前的5月13日，湖南省住建廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)的《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（簡(jiǎn)稱“新湘十條”）提出，對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收、城中村改造、城市危舊房改造等需實(shí)施房屋安置的，原則上不再新建安置房，轉(zhuǎn)而積極推行房票安置模式，支持房企使用房票兌付資金參與土地競(jìng)買。

??省級(jí)統(tǒng)籌

??通知的最大亮點(diǎn)是湖南從省級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)則，要求房票持有人原則上應(yīng)于房票開具后6個(gè)月內(nèi)使用，政府有關(guān)部門收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收訖的房票后，原則上應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)兌付。

??此前，湖南省主要城市的房票使用期各異，如湘潭市、岳陽市房票有效期為18個(gè)月+延期6個(gè)月，最長(zhǎng)可達(dá)2年。省會(huì)長(zhǎng)沙市的房票更是鼓勵(lì)靈活運(yùn)用。

??“湖南此次將房票統(tǒng)一縮短至6個(gè)月使用期，以較短的窗口期加快去化的導(dǎo)向意圖極為鮮明。”上述克而瑞機(jī)構(gòu)研究人士認(rèn)為。

??此外，在房票轉(zhuǎn)讓管理上，湖南省級(jí)層面實(shí)行差異化規(guī)則：湘潭市明確房票不得轉(zhuǎn)讓；岳陽市允許在實(shí)名換票基礎(chǔ)上由各地因地制宜轉(zhuǎn)讓房票，但須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，合理限定轉(zhuǎn)讓次數(shù)，確保閉環(huán)管理。

??不過，在房票有效期從地市試點(diǎn)到省級(jí)統(tǒng)籌階段，湖南在房票獎(jiǎng)勵(lì)比例方面仍給出了各地自主性和靈活空間：湘潭市統(tǒng)一按7%執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)；岳陽市區(qū)分土地性質(zhì)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有土地房票獎(jiǎng)勵(lì)比例為7.5%，集體土地房票獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)10%，該比例位居全省前列；岳陽市湘陰縣則按照房屋面積核算發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

??激活“安置—購(gòu)房—拿地”閉環(huán)

??通知明確，湖南各地可在城市更新、征收拆遷、危舊房改造安置以及住房“以舊換新”等工作中推行房票安置，鼓勵(lì)推行“電子房票”模式，方便群眾高效辦理、便捷使用。

??同時(shí)，要求各地加快建立“房源超市”，并按照自愿申報(bào)、公開透明、合法合規(guī)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)原則，各地將無抵押查封、配套設(shè)施完善的現(xiàn)房或已達(dá)到竣工條件的準(zhǔn)現(xiàn)房納入“房源超市”，并提供房產(chǎn)展銷、洽談簽約、交易辦證、房票結(jié)算等配套服務(wù)，方便群眾看房選房。

??“這意味著，只有無抵押查封的現(xiàn)房或已達(dá)竣工條件的準(zhǔn)現(xiàn)房，才能進(jìn)入‘房源超市’，期房項(xiàng)目則暫時(shí)無緣房票客源。”上述克而瑞研究人士表示，對(duì)于開發(fā)商而言，手上有現(xiàn)房就等于拿到了被征收人定向客源的入場(chǎng)券。

??同時(shí)，為防止開發(fā)商變相抬高房?jī)r(jià)，湖南要求各地建立規(guī)范公平的房源議價(jià)機(jī)制，合理確定房源價(jià)格，原則上不得高于樓盤最近一年網(wǎng)簽銷售均價(jià)。

??此外，湖南還鼓勵(lì)開發(fā)商用房票兌付資金參與土地競(jìng)買。

??“被征收人可憑房票在 6 個(gè)月內(nèi)選購(gòu)房產(chǎn)。房企不僅收獲定向客源，房款亦可在 2 個(gè)月內(nèi)完成兌付，資金回籠速度大幅加快。同時(shí)，房企可使用房票兌付資金參與土地競(jìng)拍，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。對(duì)地方而言，此舉有效調(diào)動(dòng)房企拿地積極性，助力土地市場(chǎng)流動(dòng)性穩(wěn)步改善?！鄙鲜隹硕鹧芯咳耸勘硎荆纱艘粊恚罢魇瞻仓谩?gòu)房去化—拿地開發(fā)”閉環(huán)打通，房產(chǎn)、地產(chǎn)市場(chǎng)均得以進(jìn)一步激活。

??從省級(jí)統(tǒng)籌壓縮房票有效期，到“安置—購(gòu)房—拿地”閉環(huán)激活，湖南房票安置模式在努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)方面將持續(xù)發(fā)揮作用，助力樓市與土地市場(chǎng)良性循環(huán)。