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??3月5日下午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂拉開帷幕。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓面帶微笑，步履穩(wěn)健地走上了通道，第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)切。

??面對(duì)新華社記者關(guān)于“如何持續(xù)深化改革，發(fā)揮央企骨干作用”的提問(wèn)，張玉卓首先用“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、振奮人心”形容了今年的政府工作報(bào)告。他特別提到，報(bào)告中對(duì)國(guó)企改革著墨頗多，既肯定了“十四五”時(shí)期的積極成效，也為“十五五”開局之年的2026年指明了方向——制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案。

??在回顧過(guò)去幾年的發(fā)展時(shí)，張玉卓用一組亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出中央企業(yè)的發(fā)展軌跡：“十四五”期間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨越了70萬(wàn)億元、80萬(wàn)億元、90萬(wàn)億元三個(gè)大臺(tái)階；五年利潤(rùn)總額比上一個(gè)五年增長(zhǎng)了56.2%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)7%，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。

??“取得這樣的進(jìn)步，很重要的是在于深化改革。”張玉卓總結(jié)道，面向“十五五”，深化改革的目標(biāo)就是增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，并將在三個(gè)方面取得“新突破”。

??深化改革三大新突破：聚焦集中、活力與監(jiān)管

??第一，在推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”上取得突破。這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心。

??張玉卓闡釋了優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的“行路圖”：推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

??“我們的目標(biāo)是改變國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布廣但高端不足、低端較多的局面?！彼o出了一個(gè)明確的量化目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，中央企業(yè)的資產(chǎn)集中到國(guó)民經(jīng)濟(jì)97個(gè)行業(yè)大類當(dāng)中的20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)里面，把中央企業(yè)88%以上的營(yíng)業(yè)收入也集中到這20個(gè)行業(yè)里面?！澳康木褪沁M(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能、服務(wù)老百姓以及在科技創(chuàng)新方面強(qiáng)化布局的能力?！?/p>

??第二，在提升中央企業(yè)活力效率上取得突破。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)更有活力。

??張玉卓以當(dāng)前火爆的人工智能領(lǐng)域?yàn)槔?，生?dòng)闡釋了高效激勵(lì)機(jī)制的重要性?！澳切┏晒Φ膱F(tuán)隊(duì)往往非常精干、管理扁平，但人力資源效能極高，關(guān)鍵就在于有效的激勵(lì)機(jī)制?！彼嘎?，國(guó)資委正在研究如何在央企建立更有效的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)聚焦加大基礎(chǔ)研究投入和科技人員激勵(lì)。

??一組數(shù)據(jù)佐證了央企對(duì)創(chuàng)新的重視：去年，中央企業(yè)基礎(chǔ)研究投入首次突破1000億元，達(dá)到1024億元，占研發(fā)投入比重達(dá)9.4%，高于全國(guó)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。

??他表示，下一步，將對(duì)從事基礎(chǔ)研究的人員進(jìn)行長(zhǎng)周期管理，按照節(jié)點(diǎn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，真正把科研人員的“內(nèi)生動(dòng)力”激發(fā)出來(lái)。

??第三，在提升監(jiān)管有效性上取得突破。核心是實(shí)現(xiàn)“放得活”與“管得好”的有機(jī)統(tǒng)一。

??在“放得活”方面，國(guó)資委不再把中央企業(yè)用一把尺子衡量，而是分行業(yè)、分企業(yè)考核，建立“一企一策”考核機(jī)制。

??張玉卓舉例，年度考核76%的指標(biāo)是個(gè)性化指標(biāo)，任期考核79%的指標(biāo)是個(gè)性化指標(biāo)，這樣就能非常有效地對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行考核。

??在“管得好”方面，開發(fā)了一套智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，既能不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，也不干預(yù)企業(yè)的自主權(quán)，但同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是能夠監(jiān)測(cè)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，確?？梢约皶r(shí)預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。

??“國(guó)資國(guó)企改革將不斷深入，“十五五”時(shí)期將會(huì)有新的更大進(jìn)展。我們將結(jié)合即將出臺(tái)的進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，全面推進(jìn)改革?！睆堄褡勘硎尽?/p>

??產(chǎn)業(yè)煥新：領(lǐng)跑、趕超、培育三路并進(jìn)

??隨后，面對(duì)光明日?qǐng)?bào)記者關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的提問(wèn)，張玉卓詳細(xì)描繪了中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)上的雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

??他首先回應(yīng)了政府工作報(bào)告中提到的鼓勵(lì)央企、國(guó)企帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景。他指出，央企的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)主要分兩大類，一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一類是新興產(chǎn)業(yè)。

??傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比如能源電力、石油化工、冶金礦業(yè)、建筑建材等，是中央企業(yè)的“基本盤”，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“底座”。這些年對(duì)這些行業(yè)主要是進(jìn)行高端化、智能化、綠色化的改造。

??張玉卓舉例，在智能化改造方面，建成了70個(gè)卓越級(jí)智能工廠，培育了6個(gè)領(lǐng)航級(jí)智能工廠，領(lǐng)航級(jí)智能工廠代表了全球智能制造的最高水平。

??另一方面是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，接續(xù)實(shí)施了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，其中，產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)聚焦的是9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟航行動(dòng)聚焦的是6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

??三年來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)投入7.4萬(wàn)億元在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)上，占總投資的比重達(dá)到42%，去年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到了12.3萬(wàn)億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個(gè)萬(wàn)億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

??對(duì)于備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，張玉卓將其形象地概括為三個(gè)詞：領(lǐng)跑、趕超、培育。

??領(lǐng)跑方面，主要包括新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)?！氨热缧履茉搭I(lǐng)域，國(guó)外發(fā)展人工智能碰到的一個(gè)瓶頸就是電力不足，但我們國(guó)家電力比較充足，而且是綠電?！睆堄褡孔院赖乇硎荆覀儑?guó)家風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)，占全世界的50%，其中一半在中央企業(yè)。下一步，我們將推動(dòng)這些領(lǐng)跑的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上持續(xù)建立優(yōu)勢(shì)，把長(zhǎng)板鍛得更長(zhǎng)。

??趕超方面，主要包括新能源汽車、人工智能、新材料等。他以新能源汽車為例提到，近三年時(shí)間，三家汽車央企產(chǎn)量和收入翻了一番，自主品牌的市場(chǎng)占有率已經(jīng)從10%提高到16.5%。比如在推進(jìn)人工智能和各行業(yè)深度融合方面，整體推進(jìn)得很快，兩年時(shí)間中央企業(yè)自建智算規(guī)模增長(zhǎng)了17倍，而且對(duì)外開放。

??“中央企業(yè)要進(jìn)一步跟各類主體加強(qiáng)協(xié)同，包括科研院所、高等院校、民營(yíng)企業(yè)等。我們開展的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)共同發(fā)展，今后還將進(jìn)一步深入推進(jìn)?！睆堄褡吭诎l(fā)言最后再次強(qiáng)調(diào)了開放合作的決心。