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中國人民銀行印發(fā)《中國人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃》

金融 2026-08-11 09:11:11 來源:中國人民銀行網(wǎng)站

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??為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入落實中央金融工作會議決策部署,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,近日,中國人民銀行印發(fā)《中國人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),并配套制定出臺了9份相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域的行動方案?!兑?guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以加快建設(shè)金融強國為目標(biāo),加快完善中央銀行制度,就“十五五”時期中國人民銀行改革發(fā)展重點任務(wù)作出部署。

??一是構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系。健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架,完善基礎(chǔ)貨幣投放機制,發(fā)揮好貨幣信貸政策工具的總量和結(jié)構(gòu)功能。健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制。發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善宏觀審慎管理體系,拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能,拓展宏觀審慎管理覆蓋范圍,豐富宏觀審慎管理工具,建立宏觀審慎監(jiān)測評估機制,加強金融穩(wěn)定保障體系建設(shè),穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。

??二是持續(xù)增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。健全精準(zhǔn)有力支持重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融政策體系。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,高質(zhì)量建設(shè)債券市場“科技板”,提升金融支持綠色發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型質(zhì)效,持續(xù)完善普惠金融體系,健全養(yǎng)老金融體系,加快推進(jìn)數(shù)字金融,強化金融支持提振和擴(kuò)大消費。

??三是持續(xù)建設(shè)開放包容、富有活力韌性的現(xiàn)代金融市場。完善多類別、多層次金融市場體系,進(jìn)一步豐富金融市場業(yè)態(tài),更好發(fā)揮金融市場功能。強化金融市場制度建設(shè),維護(hù)金融市場平穩(wěn)運行。

??四是穩(wěn)妥推進(jìn)金融高水平對外開放。推進(jìn)人民幣國際化,拓展人民幣在國際貿(mào)易和投融資中的使用。深化金融市場雙向開放,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)互通。推進(jìn)人民幣離岸市場發(fā)展。完善多層次、廣覆蓋的人民幣跨境支付體系。加快建設(shè)上海國際金融中心,鞏固提升香港國際金融中心地位。積極踐行全球治理倡議,參與和推動全球金融治理改革。統(tǒng)籌開放和安全,強化開放條件下維護(hù)金融穩(wěn)定能力建設(shè)。

??五是優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施和中央銀行服務(wù)體系。推動形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升中央銀行金融服務(wù)質(zhì)效,完善金融統(tǒng)計、支付、國庫、現(xiàn)金服務(wù)體系,穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣,推進(jìn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化反洗錢監(jiān)管。強化中央銀行履職的治理基礎(chǔ),全面推進(jìn)法治央行和數(shù)字央行建設(shè)。

??“十五五”時期,中國人民銀行將全力推動中央決策部署和《規(guī)劃》各項舉措落實落地,加快建設(shè)金融強國、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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