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??中共中央政治局4月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議指出，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新。

??去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年3月全國(guó)兩會(huì)發(fā)布的政府工作報(bào)告，連續(xù)強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)定”房地產(chǎn)市場(chǎng)，此次中央政治局措詞變?yōu)椤芭Ψ€(wěn)定”，傳遞出的信號(hào)意義值得關(guān)注。

??“強(qiáng)調(diào)‘著力穩(wěn)定’，暗示有一個(gè)明確的靶心，比如之前的去庫(kù)存、止跌，政策資源要集中打向這個(gè)點(diǎn)，帶有一種攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)術(shù)意味。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析說。

??他表示，相比之下，“努力穩(wěn)定”側(cè)重于態(tài)度和過程。一方面，告別舊模式；另一方面，要通過需求端紓困，穩(wěn)定體量，同時(shí)積極探索新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

??穩(wěn)定樓市要突出效果

??今年一季度，上海、深圳、北京等一線城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量創(chuàng)近年來同期新高，同時(shí)房?jī)r(jià)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)亦逐步顯現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年3月，一線城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.2%，這是自2025年5月份以來首次實(shí)現(xiàn)環(huán)比回升。其中，上海、廣州漲幅均達(dá)0.3%，領(lǐng)漲全國(guó)。

??二手房市場(chǎng)更是迎來突破性轉(zhuǎn)折。一線城市二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.4%，結(jié)束了此前連續(xù)11個(gè)月的下跌走勢(shì)，且4個(gè)一線城市集體上漲，成為本輪市場(chǎng)轉(zhuǎn)向的標(biāo)志性信號(hào)。其中，北京以0.6%漲幅領(lǐng)跑全國(guó)，上海、深圳均上漲0.4%，廣州上漲0.2%。

??越來越多的城市也加入房?jī)r(jià)穩(wěn)健上漲行列，市場(chǎng)回暖范圍不斷擴(kuò)大。3月，70城中有14個(gè)城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲，較2月增加4個(gè)；13個(gè)城市二手房?jī)r(jià)格上漲，較2月增加11個(gè)。

??機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，本次中央政治局會(huì)議釋放了積極信號(hào)，預(yù)計(jì)二季度宏觀政策有望保持較大力度，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)。此次提出“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”體現(xiàn)了中央對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度，預(yù)計(jì)全國(guó)層面將繼續(xù)側(cè)重落實(shí)此前已經(jīng)部署的各項(xiàng)支持政策，各地因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)將是主旋律。

??近段時(shí)間，全國(guó)各地根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況密集出臺(tái)優(yōu)化政策。北京放寬了非京籍家庭購(gòu)房條件并支持多子女家庭住房需求；上海推出“滬七條”，縮短非戶籍購(gòu)房社保年限、提高公積金貸款額度；寧波全域推廣商品住房“以舊換新”；濟(jì)南、青島則在公積金政策上打出惠民安居“組合拳”。根據(jù)監(jiān)測(cè)，2026年一季度，全國(guó)已有超過100個(gè)市（縣）出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策約160條。

??城市更新要突出作用

??此次會(huì)議將努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和扎實(shí)推進(jìn)城市更新結(jié)合起來，傳遞出的信號(hào)意義同樣較為明確。

??對(duì)于城市更新，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)”，相較于2025年4月的中央政治局會(huì)議提出的“加力實(shí)施”，表述之變折射出城市更新戰(zhàn)略定位、推進(jìn)邏輯與實(shí)施路徑的進(jìn)一步升級(jí)，更凸顯其在防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)樓市、惠民生中的核心支撐作用。

??中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組長(zhǎng)鄒琳華表示，當(dāng)前樓市已經(jīng)出現(xiàn)了積極的改善跡象，但是還不足以實(shí)現(xiàn)全面的止跌企穩(wěn)，需要精準(zhǔn)調(diào)控分類指導(dǎo)，鞏固改善成果，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)。

??“長(zhǎng)期看，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否更好穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵看城市更新的進(jìn)度和效果?！崩钣罴畏治龇Q，一方面，通過補(bǔ)短板，提升老舊小區(qū)、社區(qū)、住房的使用價(jià)值，進(jìn)而提升存量房供給效率、交易活躍度，從而夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)，帶動(dòng)住房以舊換新，這是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要路徑；另一方面，城市更新能將中心城區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的低效用地釋放出來，能帶來有效增量投資和銷售。除此之外，還能將空置低效物業(yè)用于發(fā)展新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)模式，從而提升住房消費(fèi)的動(dòng)力。

??對(duì)于未來的樓市政策走勢(shì)，后續(xù)政策重心預(yù)計(jì)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)交易、防范市場(chǎng)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而精準(zhǔn)展開，同時(shí)通過城市更新高質(zhì)量推進(jìn)，為內(nèi)需與城市品質(zhì)提供增量支撐。

??而在“努力穩(wěn)定”房地產(chǎn)市場(chǎng)的過程中，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)投資和資金面的改善。