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??2026年4月24日，溫州市住建局發(fā)布《持續(xù)促進房地產市場健康發(fā)展十條措施》（下稱“新十條”），從住房公積金使用范圍放寬、住房套數(shù)認定標準調整、預售資金監(jiān)管優(yōu)化及房票流通支持等關鍵領域發(fā)力。本快評基于政策原文，提取核心條款，分析其對市場供需、房企流動性及購房成本的潛在影響。

??一、核心政策條款梳理與即時影響評估

??“新十條”主要從需求端降門檻、供給端優(yōu)流程、資金端提效率三個維度展開。下表梳理了其中市場關注度較高、影響面較廣的五項主要條款，并附上其初始政策意圖：

??二、需求端政策有效性分析：降低交易摩擦促進需求釋放

??1、公積金政策邊際效應：對年輕剛需和換房族形成“減負”

??提取時限延長至36個月，以及新增可支付契稅、維修資金，直接減少了購房后短期內需額外籌集的現(xiàn)金（以一套總價200萬元的住房為例，契稅與維修資金合計約3-5萬元），有助于縮短首次置業(yè)或換房家庭的資金籌備周期。從絕對量看，該政策對已連續(xù)繳納公積金并有購房記錄的存量繳存職工影響最為積極。

??2、套數(shù)認定標準調整：讓更多購房需求享受首套房資格

??政策規(guī)定，在擬購住房所在縣（市、區(qū)）范圍內，只要有一套房掛牌出售，即可核減1套。這在統(tǒng)計上相當于將二套房“變性”為首套房（僅保留1套持有）。對于有換房需求的家庭尤為有利，原持有房產不納入擬購地套數(shù)統(tǒng)計，從而能按首套房標準更好地滿足住房改善需求。

??三、供給端資金流優(yōu)化：緩解房企流動性壓力

??1、解除預售資金監(jiān)管條件前置：從“項目完成綜合竣工驗收”或“交付完成”優(yōu)化為“完成房屋所有權首次登記”（即大產證辦理完成），這一改變可使解凍周期縮短約3-6個月。對于在溫州有多個在建項目的房企（如本地龍頭及部分出險紓困房企），此前鎖定在監(jiān)管賬戶中的部分資金可提前釋放，用于支付工程款或償還到期債務，降低項目交付后的資金沉淀壓力。

??2、退房自行銷售+預售轉現(xiàn)售流程簡化：兩項措施合并看，實質上是賦予房企在“退房房源”和“項目尾盤”上的定價權與銷售速度。特別是預售轉現(xiàn)售流程簡化，避免了項目竣工后需重新申請現(xiàn)售證的等待期，有利于企業(yè)快速去化已建成未售的庫存。這一舉措在當前各地較為創(chuàng)新，對后續(xù)項目推盤和銷售工作也有較大啟示。

??3、優(yōu)化預售證公示期：相比過去普遍執(zhí)行的3至7天公示期，溫州此次將《商品房預售許可證》《商品房現(xiàn)售備案證明》的公示期壓縮至1天（不含公示當天及法定假日），大幅縮短了房源從獲批到入市的等待時間。對企業(yè)而言，公示期縮短意味著資金回籠節(jié)奏加快；從市場運行角度看，在保障信息基本公開的前提下適度簡化流程，有助于提升房源供應效率和銷售效率。

??四、歸納性總結

??溫州“新十條”精準修補了交易鏈條中的制度性摩擦，著力降低居民置換成本并改善企業(yè)資金環(huán)境。具體而言，在需求端，通過允許公積金支付交易過程中的各類雜費、優(yōu)化住房套數(shù)認定標準等方式，切實減輕了居民換房的經濟負擔與政策限制；在供給端，通過適度放松預售資金監(jiān)管、簡化項目銷售審批流程等舉措，幫助開發(fā)企業(yè)加快資金回流、改善現(xiàn)金流狀況?？傮w來看，這些政策旨在疏通交易前端與中端的制度堵點，降低存量房流轉成本，對于激活溫州本地房屋買賣市場、穩(wěn)定市場主體預期、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極作用。