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??一、修訂背景

??為規(guī)范物業(yè)專項維修資金（以下簡稱維修資金）管理工作，我市持續(xù)完善維修資金制度建設(shè)，先后于2000年、2010年出臺維修資金管理相關(guān)文件并于2017年修訂形成《合肥市物業(yè)專項維修資金管理暫行規(guī)定》（合政〔2017〕161號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》），在規(guī)范我市維修資金的管理與使用，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，維護業(yè)主共有財產(chǎn)權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。

??隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，維修資金使用需求逐步增多，《暫行規(guī)定》中有關(guān)維修資金使用和管理等內(nèi)容已不適應(yīng)當前實際，特別是在維修資金使用表決規(guī)則、交存環(huán)節(jié)、使用范圍等方面，與《民法典》及《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》不相一致。因此，亟需對《暫行規(guī)定》予以修訂，更好發(fā)揮維修資金保障作用。

??二、修訂過程

??2025年3月，市住房保障和房產(chǎn)管理局啟動《暫行規(guī)定》修訂工作，深入相關(guān)街道、社區(qū)，召集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和社區(qū)人員座談。2025年7月，完成各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門意見征求工作。2025年9月，完成社會公眾公開征求意見工作。后經(jīng)充分吸收采納相關(guān)意見建議，多輪修改完善，并履行合法性審查、公平競爭審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)程序，形成《合肥市物業(yè)專項維修資金管理規(guī)定》送審稿。2026年1月，《合肥市物業(yè)專項維修資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市政府第108次常務(wù)會議審議通過。

??三、主要修訂內(nèi)容

??《規(guī)定》共5章、27條，相較于2017年的《暫行規(guī)定》，章節(jié)數(shù)減少1章（將原三、五兩章合并），條款數(shù)減少7條（原34條，刪除17條、修改17條、新增10條），主要變化如下：

??（一）維修資金交存方面。一是統(tǒng)一交存標準。統(tǒng)一商品房、安置房、集資建房、經(jīng)濟適用房等各類住宅維修資金交存標準，即高層或配電梯的多層按建筑面積110元/平方米交存，未配電梯的多層按建筑面積80元/平方米交存。二是調(diào)整交存節(jié)點。已售出的物業(yè)，首期維修資金由建設(shè)單位在辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案時代為交存，并在房屋交付前向業(yè)主收回已代交的維修資金；建設(shè)單位自用、出租以及已經(jīng)竣工尚未售出的物業(yè)，首期維修資金由建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案前交存。

??（二）維修資金使用方面。一是降低使用門檻。刪除原《暫行規(guī)定》樓棟外檐面層脫落達到30%以上、路面破損30%以上、電梯維修一次性費用需超過原造價20%等限制性條款。二是優(yōu)化緊急使用情形和程序。對前期依據(jù)上位法已形成的緊急使用操作機制進行制度完善，將維修資金緊急使用情形由屋頂外墻滲漏一種調(diào)整為屋頂外墻滲漏、外墻脫落、電梯故障、消防設(shè)施損壞等八種，擴大維修資金緊急使用范圍；增加街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實確認環(huán)節(jié)，維修資金使用方案經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實確認并在小區(qū)公告后直接申請使用。三是優(yōu)化工程采購方式。結(jié)合《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》并參考杭州等地最新做法，將預(yù)算5萬元以上的工程要求公開招標調(diào)整為由業(yè)主委員會等集體研究確定采購方式，鼓勵采用公開招標方式，提升資金使用效率。四是完善資金結(jié)算方式。對維修項目實施過程中維修資金預(yù)撥付次數(shù)和比例進行調(diào)整，將原規(guī)定按工程進度預(yù)撥付70%、首次預(yù)撥付額不超過30%調(diào)整為一次性申請預(yù)撥付且不超過維修資金使用額的50%，加快項目實施和資金結(jié)算。

??（三）維修資金監(jiān)管方面。一是強化項目預(yù)、決算管理，鼓勵對工程預(yù)算3萬元以上（含3萬元）的項目，委托專業(yè)造價咨詢機構(gòu)出具預(yù)算造價報告；明確項目完工結(jié)算需經(jīng)第三方審價機構(gòu)進行審價。二是電梯、消防維修項目需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)或行業(yè)主管部門出具檢驗檢測報告或者檢查整改、驗收合格意見。三是明確業(yè)主委員會等維修資金使用申請主體以及造價、施工、審價等相關(guān)單位責任，規(guī)范各方履職行為。

??（四）創(chuàng)新相關(guān)做法。一是規(guī)定業(yè)主可申請?zhí)崛”救思捌渑渑嫉淖》抗e金用于交存維修資金，拓展維修資金交存來源。二是明確經(jīng)業(yè)主依法表決同意，可以使用維修資金購買外墻、電梯等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修保險，擴大維修資金使用范圍。

??四、下一步工作

??從加強維修資金歸集、便捷規(guī)范維修資金使用、強化維修資金監(jiān)管等方面做好政策實施。加強政策宣傳解讀，不斷提高社會知曉率和參與度。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同屬地政府和街道社區(qū)合力推動我市維修資金使用管理規(guī)范化、透明化。

??政策解讀咨詢

??解讀部門：合肥市物業(yè)服務(wù)和維修資金管理中心

??咨詢電話：0551-65536593