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??一、修訂背景

??為規(guī)范物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）管理工作，我市持續(xù)完善維修資金制度建設(shè)，先后于2000年、2010年出臺(tái)維修資金管理相關(guān)文件并于2017年修訂形成《合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行規(guī)定》（合政〔2017〕161號(hào)）（以下簡稱《暫行規(guī)定》），在規(guī)范我市維修資金的管理與使用，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，維護(hù)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。

??隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，維修資金使用需求逐步增多，《暫行規(guī)定》中有關(guān)維修資金使用和管理等內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，特別是在維修資金使用表決規(guī)則、交存環(huán)節(jié)、使用范圍等方面，與《民法典》及《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》不相一致。因此，亟需對(duì)《暫行規(guī)定》予以修訂，更好發(fā)揮維修資金保障作用。

??二、修訂過程

??2025年3月，市住房保障和房產(chǎn)管理局啟動(dòng)《暫行規(guī)定》修訂工作，深入相關(guān)街道、社區(qū)，召集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)人員座談。2025年7月，完成各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直相關(guān)部門意見征求工作。2025年9月，完成社會(huì)公眾公開征求意見工作。后經(jīng)充分吸收采納相關(guān)意見建議，多輪修改完善，并履行合法性審查、公平競爭審查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)程序，形成《合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》送審稿。2026年1月，《合肥市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市政府第108次常務(wù)會(huì)議審議通過。

??三、主要修訂內(nèi)容

??《規(guī)定》共5章、27條，相較于2017年的《暫行規(guī)定》，章節(jié)數(shù)減少1章（將原三、五兩章合并），條款數(shù)減少7條（原34條，刪除17條、修改17條、新增10條），主要變化如下：

??（一）維修資金交存方面。一是統(tǒng)一交存標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一商品房、安置房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房等各類住宅維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)，即高層或配電梯的多層按建筑面積110元/平方米交存，未配電梯的多層按建筑面積80元/平方米交存。二是調(diào)整交存節(jié)點(diǎn)。已售出的物業(yè)，首期維修資金由建設(shè)單位在辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)代為交存，并在房屋交付前向業(yè)主收回已代交的維修資金；建設(shè)單位自用、出租以及已經(jīng)竣工尚未售出的物業(yè)，首期維修資金由建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案前交存。

??（二）維修資金使用方面。一是降低使用門檻。刪除原《暫行規(guī)定》樓棟外檐面層脫落達(dá)到30%以上、路面破損30%以上、電梯維修一次性費(fèi)用需超過原造價(jià)20%等限制性條款。二是優(yōu)化緊急使用情形和程序。對(duì)前期依據(jù)上位法已形成的緊急使用操作機(jī)制進(jìn)行制度完善，將維修資金緊急使用情形由屋頂外墻滲漏一種調(diào)整為屋頂外墻滲漏、外墻脫落、電梯故障、消防設(shè)施損壞等八種，擴(kuò)大維修資金緊急使用范圍；增加街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)確認(rèn)環(huán)節(jié)，維修資金使用方案經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)確認(rèn)并在小區(qū)公告后直接申請(qǐng)使用。三是優(yōu)化工程采購方式。結(jié)合《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》并參考杭州等地最新做法，將預(yù)算5萬元以上的工程要求公開招標(biāo)調(diào)整為由業(yè)主委員會(huì)等集體研究確定采購方式，鼓勵(lì)采用公開招標(biāo)方式，提升資金使用效率。四是完善資金結(jié)算方式。對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施過程中維修資金預(yù)撥付次數(shù)和比例進(jìn)行調(diào)整，將原規(guī)定按工程進(jìn)度預(yù)撥付70%、首次預(yù)撥付額不超過30%調(diào)整為一次性申請(qǐng)預(yù)撥付且不超過維修資金使用額的50%，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金結(jié)算。

??（三）維修資金監(jiān)管方面。一是強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)、決算管理，鼓勵(lì)對(duì)工程預(yù)算3萬元以上（含3萬元）的項(xiàng)目，委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具預(yù)算造價(jià)報(bào)告；明確項(xiàng)目完工結(jié)算需經(jīng)第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)。二是電梯、消防維修項(xiàng)目需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者檢查整改、驗(yàn)收合格意見。三是明確業(yè)主委員會(huì)等維修資金使用申請(qǐng)主體以及造價(jià)、施工、審價(jià)等相關(guān)單位責(zé)任，規(guī)范各方履職行為。

??（四）創(chuàng)新相關(guān)做法。一是規(guī)定業(yè)主可申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渑渑嫉淖》抗e金用于交存維修資金，拓展維修資金交存來源。二是明確經(jīng)業(yè)主依法表決同意，可以使用維修資金購買外墻、電梯等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修保險(xiǎn)，擴(kuò)大維修資金使用范圍。

??四、下一步工作

??從加強(qiáng)維修資金歸集、便捷規(guī)范維修資金使用、強(qiáng)化維修資金監(jiān)管等方面做好政策實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳解讀，不斷提高社會(huì)知曉率和參與度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同屬地政府和街道社區(qū)合力推動(dòng)我市維修資金使用管理規(guī)范化、透明化。

??政策解讀咨詢

??解讀部門：合肥市物業(yè)服務(wù)和維修資金管理中心

??咨詢電話：0551-65536593