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??近日，四川南充順慶區(qū)棲山府業(yè)主代表熊媛媛向順慶區(qū)重點樓盤辦公室宗赟贈予一面錦旗?！罢嫘臑槊褶k事，傾心為民解憂”，錦旗上質(zhì)樸的話語充滿感激。這感激，源于政府在爛尾樓盤化解工作中的擔當與作為。

??此前，順慶區(qū)多個樓盤因資金鏈斷裂、違規(guī)開發(fā)、市場定位錯配等問題，陷入爛尾困境。鴻通·九熙府二期、天譽·棲山府等項目便是其中的典型。

??面對民生困境，政府相關(guān)部門多管齊下，探尋破局路徑。而1億元專項債收購房源作保障房的舉措，恰似一場及時雨，為盤活爛尾項目、惠及民生需求帶來新的希望，推動爛尾樓盤走向復工，讓業(yè)主們的權(quán)益得到實質(zhì)性保障。

??樓盤停擺，業(yè)主心憂

??位于四川省南充市順慶區(qū)果州大道的九熙府二期，本應在2024年底交付，卻因項目銷售資金無法覆蓋建設成本而停工。

??據(jù)了解，九熙府二期項目規(guī)劃有11棟樓，但因項目停滯，僅有4棟樓完成主體封頂。

??該項目開發(fā)商四川鴻通春天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“鴻通春天”）是本地民企，大股東為眉山鴻通。記者走訪中得知，鴻通春天于2015年前后進駐南充，開發(fā)有多個樓盤。一位出租車司機告訴記者：“那幾年鴻通知名度很高，房子也賣得好，可惜后來走下坡路，沒有以前風光了。”

??企查查顯示，鴻通春天目前司法案件超500起，被列為“被執(zhí)行人”，同時被“限制高消費”，還有數(shù)十條欠稅公告，金額達數(shù)百萬元。

??天譽·三盛棲山府由南充合樾置業(yè)有限公司（以下簡稱“南充合樾”）開發(fā)，是天譽房產(chǎn)與三盛集團聯(lián)合開發(fā)的項目。

??項目原定于2024年5月交房，后因疫情、市場下行等因素延期至2024年12月。然而，2024年年中，項目因股權(quán)糾紛和資金問題全面停工。停工前，項目主體結(jié)構(gòu)完成，7~14棟外墻、門窗框及水電預埋等基本完成，但總平、消防、電梯等工程尚未完工，無法按時交房、辦證，部分業(yè)主甚至未拿到全款發(fā)票。

??2025年9月30日，順慶區(qū)法院受理南充合樾破產(chǎn)清算申請，指定泰和泰律師事務所為公司破產(chǎn)管理人（下稱“管理人”）。

??因樓盤爛尾停工，上述項目的業(yè)主和投資者均無法按期收房、辦證、經(jīng)營，遭受了巨大損失。

??直面問題，積極推進

??針對上述爛尾樓盤的盤活進展，記者向開發(fā)商發(fā)送了采訪提綱。

??鴻通春天在回復中表示，周邊市政道路遲遲未修建，導致項目建設一直受到影響。2026年2月，道路施工基本完成，公司也同步完成了地下室修建，目前正在抓緊完善地下室安裝及交安工程，預計7月份施工完成。

??公司目前已籌集資金約6800萬元，完全能夠確保后續(xù)建設。2025年9月，公司與順慶區(qū)住建局簽訂了145套房屋收購合同，其他已交付項目剩余存量現(xiàn)房納入房票安置。對于因各種不可抗拒因素導致的逾期交付，公司始終堅持按照合同約定與業(yè)主協(xié)商解決。

??三盛棲山府項目管理人在回復中表示，2025年12月，中冶建設高新工程技術(shù)有限責任公司成為項目續(xù)建工程施工單位，并于2026年1月8日正式進場接管棲山府。南充合樾進入破產(chǎn)清算程序后，其經(jīng)營管理權(quán)已依法移交至管理人，原股東之間的股權(quán)糾紛已成為歷史遺留問題，不會影響破產(chǎn)清算及后續(xù)項目續(xù)建的推進。

??對于資金缺口，管理人稱，一是南充合樾公司監(jiān)管賬戶還有剩余資金；二是管理人已和住建局就商品房購買事宜達成一致，由住建局向南充合樾購買項目未售住宅；三是項目現(xiàn)仍有剩余房產(chǎn)、車位可對外出售，保障續(xù)建資金，確保項目盤活。

??專項債+多舉措，合力化解

??近日，在南充市順慶區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)下，記者與順慶區(qū)重點樓盤辦及順慶區(qū)住建局取得聯(lián)系，并進行座談采訪。

??據(jù)順慶區(qū)重點樓盤辦公室工作人員宗赟介紹，對于轄區(qū)內(nèi)爛尾樓盤，順慶區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導任組長的化解處置領(lǐng)導小組，采用“一個項目一個包案縣級領(lǐng)導、一個牽頭處置單位、一個工作專班”的模式，通過司法（破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算、重整式清算等）、市場（資產(chǎn)擔保、總包墊資續(xù)建）、政策（結(jié)合城市更新、房票、保障房、白名單等）三種方式有機結(jié)合推動續(xù)建交付。

??記者了解到，2025年，四川省政府專項債券（十七期至二十五期）項目清單中就包括南充市順慶區(qū)2025年收購存量商品房用作保障性住房項目，金額為1億元人民幣，具體為收購順慶轄區(qū)內(nèi)的九熙府、棲山府等項目的多處存量商品房并改造后用作保障性住房，涉及房屋277套，約24760平方米。

??南充市順慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局總工程師陳和平介紹，九熙府與棲山府均為保交房項目且主體已封頂，其中九熙府涉及730戶群眾，續(xù)建資金缺口6880萬元。2025年9月，該局代表政府用地方政府專項債券資金收購其二期145套房源作保障性住房，面積約1.26萬平方米，單價3620元/平方米，總價4574萬元；同時將鴻通公司部分房源納入房票安置房源池，已簽意向協(xié)議，預計收益2300萬元；棲山府涉及520戶群眾，續(xù)建資金缺口8450萬元，經(jīng)破產(chǎn)清算，2026年3月，順慶區(qū)住建局代表政府與管理人簽協(xié)議，用地方政府專項債券資金收購其132套房源作保障性住房，面積約1.23萬平方米，總價5208萬元。

??通過專項債和多種措施的綜合運用，上述項目續(xù)建資金得到有效供給。記者發(fā)稿前再次實地走訪時，兩個項目均已復工。

??爛尾樓盤的化解并非一蹴而就，需要政府持續(xù)的關(guān)注與投入，需要市場各方的協(xié)同合作。1億元專項債收購房源作保障房的創(chuàng)新之舉，為爛尾項目盤活提供了新思路，也為民生保障注入了新動力。