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??中房網(wǎng)訊 從青海省人大常委會辦公廳7月30日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《青海省土地管理條例》將于2026年8月1日起正式施行，原1990年施行的《青海省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。

??據(jù)悉，這份地方土地法規(guī)已于2026年5月29日經(jīng)由青海省十四屆人大常委會第二十二次會議審議表決通過，全文總計八章五十八條，旨在壓實全省土地管控工作，統(tǒng)籌土地資源保護與開發(fā)利用，堅守耕地保護底線，依托規(guī)范化土地管理制度，助推全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

??新規(guī)全面承接國家國土空間“多規(guī)合一”改革部署，搭建起統(tǒng)一統(tǒng)籌的國土空間規(guī)劃管控體系。法規(guī)將規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃三大類別，劃定上下級規(guī)劃從屬準則，下級規(guī)劃不得違背上級規(guī)劃編制方向，專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃均要以總體規(guī)劃為根本遵循。與此同時，條例細化省、市（州）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級規(guī)劃報批流程，針對城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃制定差異化編制方案：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之內(nèi)，由自然資源主管部門牽頭編制詳細規(guī)劃；城鎮(zhèn)范圍以外的鄉(xiāng)村區(qū)域，則以各個行政村為基本單元，編制貼合鄉(xiāng)村實際需求的實用性村莊規(guī)劃。

??耕地保護被擺在土地管理首要位置。條例劃定各級地方政府行政一把手為轄區(qū)內(nèi)耕地保護首要責任人，耕地管護成效會納入干部綜合考評體系，同時作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、追責問責的重要評判標準。但凡非農(nóng)建設(shè)、綠化造林等各類占用耕地的行為，均須嚴格落實耕地占補平衡要求；出臺永久基本農(nóng)田管控負面清單，列明六大禁止行為嚴守農(nóng)田紅線。面對部分區(qū)域耕地撂荒現(xiàn)狀，政策鼓勵土地全程托管、農(nóng)戶聯(lián)合耕種、委托代耕等方式盤活閑置耕地，還配套設(shè)立專項激勵舉措，調(diào)動各方守護耕地的積極性。

??土地征收全流程被細化規(guī)范，每一個環(huán)節(jié)均設(shè)置辦理時限與信息公開要求，涵蓋征地前期預(yù)告、地塊實地勘測、社會穩(wěn)定風險研判、補償安置方案聽證、權(quán)屬登記、安置協(xié)議簽署、補償款項發(fā)放以及司法強制執(zhí)行等整套流程，征地工作全程透明可追溯。立足青海坐擁大量國有未利用土地的資源特色，條例明確，生態(tài)保護紅線范圍之外的沙地、裸土地，僅可用于清潔能源、鹽湖特色產(chǎn)業(yè)這類低環(huán)境影響項目開發(fā)，并需依規(guī)完成用地審批手續(xù)。另外結(jié)合省內(nèi)地域差異，按照城郊區(qū)域、普通區(qū)域、牧區(qū)三類場景，量身設(shè)定農(nóng)村宅基地核準面積標準。

??為盤活城鎮(zhèn)土地資源，條例大力倡導(dǎo)建設(shè)用地立體化開發(fā)，有序推進城市地下空間綜合利用，所有地下空間開發(fā)項目均要納入國土空間整體規(guī)劃，并依規(guī)辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記手續(xù)。法規(guī)還對臨時用地實行分級審批管理，區(qū)分普通臨時用地、占用耕地乃至永久基本農(nóng)田的臨時用地審批權(quán)限，并且硬性要求臨時用地到期后，使用單位必須對土地進行生態(tài)復(fù)原。各地縣級以上政府需在國土空間規(guī)劃中預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)用地機動指標，專屬供給鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)公共配套、公益民生項目建設(shè)使用。