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制度先行 共建共享 培育業(yè)態(tài)——廣東推動城中村改造側(cè)記

市場岳建軒 2026-08-12 08:30:26 來源:中國建設(shè)報

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??近年來,廣東省穩(wěn)步推進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山7個重點城市城中村改造工作。截至今年6月底,全省累計新啟動城中村改造項目344個,新開工安置房18萬套,惠及村(居)民近30萬戶。

??其中,廣州、深圳、東莞在構(gòu)建政策體系、產(chǎn)城融合、資金共擔(dān)、可持續(xù)改造運營等方面共4項做法入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)部分地方城中村改造經(jīng)驗做法形成的《城中村改造可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單》,為全國城中村改造提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)可參考借鑒的“廣東經(jīng)驗”。

??制度先行與產(chǎn)城賦能 廣州貢獻(xiàn)超大城市城中村治理經(jīng)驗

??在健全統(tǒng)籌機制方面,廣州著力完善頂層設(shè)計,構(gòu)建全鏈條、規(guī)范化、法治化的“1+N+X”城中村改造政策體系,出臺全國首部專門規(guī)范城中村改造的地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》,以立法形式明確改造流程、權(quán)責(zé)劃分、補償標(biāo)準(zhǔn)、保護要求等核心內(nèi)容。配套出臺土地收儲、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金支持、保障房籌集、安置房建設(shè)、歷史文化保護6大領(lǐng)域40項專項政策文件,實現(xiàn)城中村改造全流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化推進(jìn),為超大城市解決治理難題、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供了經(jīng)驗。

??在盤活存量資源方面,廣州堅持產(chǎn)城融合,以新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引,結(jié)合城中村改造導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè),推動內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹,民營科技園改造項目依托城中村改造契機,通過集中安置釋放產(chǎn)業(yè)用地,從“低效工業(yè)用地”蝶變?yōu)椤艾F(xiàn)代化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,推動灣區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)園、魅視顯控產(chǎn)業(yè)智能制造基地等71個重點項目落地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)雙增長。

??多元參與與共建共享 東莞創(chuàng)新城中村改造投融資范式

??東莞發(fā)布《東莞市城中村改造條例》,明確整治提升類城中村改造應(yīng)當(dāng)建立政府與不動產(chǎn)權(quán)利人、社會力量等改造資金共擔(dān)機制,引導(dǎo)村(社區(qū))集體資金和社會資金參與改造。

??南城街道石鼓整治提升項目通過創(chuàng)新組合多元資金,積極對接國家資金扶持政策,成功爭取財政部、國家發(fā)展改革委中央補助資金,同時統(tǒng)籌籌措街道財政、社區(qū)集體、社會資本資金,形成多級聯(lián)動、多元聚合的資金保障體系。項目全面推進(jìn)道路管網(wǎng)升級、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化景觀提升、公共服務(wù)配套完善,全方位補齊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,打造“停車+充電+休閑”一站式綜合服務(wù)場景,實現(xiàn)城中村人居環(huán)境、功能品質(zhì)、治理效能提檔升級,為建設(shè)綠色低碳社區(qū)提供了示范。

??立足特色與植入業(yè)態(tài) 深圳探索城中村長效運營新路徑

??深圳立足區(qū)位稟賦與資源特色,系統(tǒng)推進(jìn)城中村改造,積極植入新業(yè)態(tài)、培育新功能,探索形成微利可持續(xù)的長效運營模式。

??龍崗區(qū)山廈新村城中村改造整治提升項目依托紅色文化資源,以“黨建紅、生態(tài)綠”為主線,活化紅色文脈、優(yōu)化濱水生態(tài)、培育小微業(yè)態(tài)、完善宜居配套,把城中村打造成為兼具紅色傳承、生態(tài)宜居、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、便民服務(wù)功能的活力社區(qū),走出一條低成本、微利可持續(xù)的城中村改造新路徑。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
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日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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