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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）8月24日，海南省住房公積金管理局發(fā)布住房公積金提取業(yè)務(wù)操作規(guī)程通知。明確規(guī)定職工可在購買自住住房、建造、翻建、大修自住住房、償還自住住房貸款本息、租賃住房、老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯、遭遇不可預(yù)見災(zāi)、因大病致困難和支付自住住房物業(yè)費等8種情形下可申請?zhí)崛∽》抗e金。

??8月20日，上海市發(fā)布樓市新政“滬八條”。其中，新政對住房公積金提取規(guī)則進行多方位優(yōu)化升級。一是首付提取范圍擴至新房現(xiàn)房，二是優(yōu)化購房提取公積金頻次和限額，三是拓寬住房公積金購房支出情形，本地買房產(chǎn)生的契稅，還有配套產(chǎn)權(quán)車位、儲藏室的購置花費，均可計入購房總支出，購房者可提取本人及配偶公積金。

??多地新政密集出臺，提取場景持續(xù)擴容

??隨著《住房公積金管理條例》修改草案于7月底經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過、8月正式對外公布，公積金政策優(yōu)化寬松導(dǎo)向明確。8月份以來，全國多地密集出臺住房公積金優(yōu)化新政。

??8月18日，河南省鄭州住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整住房公積金提取政策的通知（征求意見稿）》中提到，可依規(guī)提取住房公積金，用于支付鄭州市行政區(qū)域內(nèi)自住住房的物業(yè)費、取暖費及車位管理費。

??8月12日，山東省威海落地公積金新政，進一步拓寬提取使用場景：允許提取公積金支付住宅維修資金、購房契稅、物業(yè)費及取暖費；上調(diào)無房職工租房提取額度，并開通按月提??；放寬購建房提取頻次，購房三年內(nèi)可多次提??；同時優(yōu)化商業(yè)住房貸款還貸提取規(guī)則，符合條件職工可按月提取公積金償還商貸本息。

??8月11日，山東省濱州出臺階段性實施住房公積金有關(guān)業(yè)務(wù)政策通知，通知提到繳存人及配偶存有未結(jié)清住房公積金貸款且還款狀態(tài)正常的，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付自住住房物業(yè)費、購房契稅及住宅專項維修資金。

??同日，福建省福州住房公積金管委會就公積金政策調(diào)整文件公開征求意見稱，擬推出新增物業(yè)費、購房契稅公積金提取渠道；自住住房裝修提取范圍拓展至福建省全域；同時取消提前結(jié)清房貸須一次性提取公積金的限制等多項優(yōu)化舉措。

??8月上旬，北京，廣西桂林、南寧，內(nèi)蒙古通遼等城也相繼發(fā)布公積金新政，聚焦住房裝修、物業(yè)費繳納等民生場景擴容提取范圍。

??除上述城市外，廣東珠海、陜西漢中、云南玉溪、貴州黔南州、內(nèi)蒙古呼倫貝爾等地前期出臺的公積金優(yōu)化政策，均在8月陸續(xù)落地實施。各地新政普遍新增了房屋裝修、物業(yè)費繳納、產(chǎn)權(quán)車位購置、城市更新改造等住房消費相關(guān)提取事項。

??此外，據(jù)易居研究院統(tǒng)計，今年前8月全國至少已有21個城市出臺公積金裝修提取相關(guān)新政。從節(jié)奏來看，8月政策的落地速度明顯加快。

??整體來看，不同于以往公積金優(yōu)化政策主要圍繞購房、還貸設(shè)置使用范圍，本輪各地新政集中擴容公積金提取場景，普遍將住房裝修、物業(yè)費、購房契稅、住宅專項維修資金納入提取范圍。不少城市還結(jié)合本地實際，新增車位購置、取暖費、城市更新改造、住宅加裝電梯等提取渠道。

??同時，在提取辦理規(guī)則方面，多地進一步放寬提取年限、辦理頻次與地域限制：延長購房、貸款結(jié)清后的提取時限，取消單一業(yè)務(wù)年度提取限制，支持多項提取業(yè)務(wù)疊加辦理；同時上調(diào)無房職工租房提取額度，推行租房按月提取模式。

??值得一提的是，在推動政策創(chuàng)新升級同時，多地也兼顧公積金資金安全，配套建立了動態(tài)調(diào)控機制。不少地區(qū)為新增提取、貸款政策設(shè)置階段性有效期，并建立公積金個貸率、資金使用率動態(tài)調(diào)控機制。一旦資金運行指標(biāo)觸及預(yù)警閾值，可階段性暫停大額提取業(yè)務(wù)。在激活住房消費、提振樓市活力同時，有效防范資金運行風(fēng)險，保障公積金制度平穩(wěn)運行。

??盤活沉睡資金，滿足多元居住需求

??在業(yè)內(nèi)看來，本輪公積金政策升級是實打?qū)嵉拿裆谩Ｓ袠I(yè)內(nèi)人士分析舉例：裝修是購房后一筆重要剛性支出，一套百平方米住房的基礎(chǔ)裝修費用往往達到數(shù)萬元乃至十余萬元。對于剛剛籌措首付、背負(fù)房貸的剛需家庭來說，這筆支出將顯著加重家庭資金壓力。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，近兩年盤活公積金沉淀資源已經(jīng)成為行業(yè)重要研究課題。當(dāng)前公積金沉淀資金體量較大，但可使用渠道相對有限，資金效能有待進一步釋放；裝修提取能夠有效激活這筆“沉睡資產(chǎn)”，讓繳存資金更好匹配職工現(xiàn)實住房需求。

??廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，將裝修、物業(yè)費納入提取清單，本質(zhì)上順應(yīng)了住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的大趨勢。當(dāng)下繳存人在住房裝修、更新改造、維修養(yǎng)護、適老化及適幼化改造等方面需求顯著提升，住房消費支出也從過去以“購房”“租房”為主，逐步向“修房”“養(yǎng)房”延伸。

??行業(yè)普遍觀點認(rèn)為，短期來看，允許提取公積金用于裝修、繳納物業(yè)費等，能夠盤活個人賬戶閑置資金，減輕家庭居住類支出負(fù)擔(dān)；中長期而言，此項改革有望帶動家裝、物業(yè)服務(wù)、老舊改造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為住房消費市場培育新增長點。

??此外，李宇嘉提示，住房公積金提取范圍必須限于住房消費，場景擴容不等于無邊界放開提取范圍。公積金屬于互助性質(zhì)的普惠住房金融基金，繳存群體享有個稅扣除、利息免稅、低息貸款等專屬政策紅利，資金使用必須錨定住房消費屬性，不能脫離本源。