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??兩年來，湖南郴州的劉女士在以在售價“85折”單價購買一套工抵房后，為督促開發(fā)商按時交房沒少操勞。

??當下，工抵房銷售亂象日益突出，不僅存在產(chǎn)權(quán)不清、抵押查封、交房延遲、一房多賣等問題，部分開發(fā)商和房產(chǎn)中介將工抵房包裝成“特價房”等變相降價行為，也擾亂了市場秩序，逐步引發(fā)各地住建監(jiān)管部門高度關(guān)注。

??7月13日，湖南省郴州市印發(fā)《郴州市進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從惠民購房、企業(yè)紓困、土地優(yōu)化、品質(zhì)提質(zhì)、存量去化、市場規(guī)范六個方面精準發(fā)力，就規(guī)范工抵房銷售管理等出臺20條舉措，全力提振市場信心，激活住房消費活力，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)向好、高質(zhì)量發(fā)展。

??郴州市明確，已取得商品房預售許可的項目，可依法依規(guī)辦理工抵房網(wǎng)簽備案，將房源備案至施工單位、材料供應(yīng)商等合法債權(quán)方。工抵房作為新建商品房，可允許再辦理一次合同更名和網(wǎng)簽備案?！氨＝环宽椖俊钡墓さ址夸N售資金全額優(yōu)先用于支付工程款、材料款及農(nóng)民工工資，有效化解企業(yè)債務(wù)糾紛。

??在克而瑞湖南區(qū)域研究人士看來，郴州市此次規(guī)范工抵房銷售管理，在債權(quán)產(chǎn)權(quán)明晰、?？顚Ｓ帽Ｕ辖环?、規(guī)范施工單位和材料供應(yīng)商操作、防范炒房套利和一房多賣等方面可謂一舉多得。

??一年前，湖北咸寧市、廣西北海市曾分別就禁止“工抵房”亂象、規(guī)范“工抵房”合同網(wǎng)簽備案進行了管理創(chuàng)新嘗試。咸寧市要求房地產(chǎn)開發(fā)項目以房抵工程款需提前審批，且不得超過預售總面積的10%，違規(guī)企業(yè)將面臨關(guān)閉網(wǎng)簽、撤銷預售許可等處罰。

??不僅是加強規(guī)范工抵房銷售管理，此次郴州樓市出臺的20條措施，還聚焦降低購房門檻、釋放住房公積金紅利、助企紓困增效，切實減輕購房者和開發(fā)商負擔。

??在住房公積金惠民政策全方位升級方面，郴州市高層次人才繳存1個月即可申請貸款，最高額度可放寬4倍；靈活就業(yè)人員繳存滿6個月可申辦貸款；初婚初育、二孩及以上家庭貸款額度上浮30%以上，貸款年限可在法定退休年齡基礎(chǔ)上延長5年。該市還創(chuàng)新開通住房公積金代際互助功能，支持直系親屬互助提取、貸款、還貸，且可用于購置工抵房、法拍房。

??同時，郴州市助企紓困提質(zhì)增效，下調(diào)土地競買保證金和基準地價，企業(yè)繳納半數(shù)土地出讓金即可啟動報建，大幅減輕前期資金壓力。針對存量閑置土地資源，該市靈活推行“商改住”“住改商”、宗地分割轉(zhuǎn)讓等舉措予以盤活。

??為加速存量房源去化，郴州市創(chuàng)新樓市激活模式，統(tǒng)籌專項債、公積金增值收益等資金收購存量商品房，轉(zhuǎn)化為保障房、人才房、安置房。

??此外，該市推行房票安置機制，在城市更新、城中村改造中，支持被征收人用房票抵扣購房款，實現(xiàn)城市更新與樓市良性互動。

??郴州市位于湖南省東南部，東鄰江西贛州，南接廣東韶關(guān)?，是湖南通往華南沿海的咽喉要道，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“林中之城”的美譽，旅游資源豐富，被譽為粵港澳“后花園”。

??近年來，郴州市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)態(tài)向好，全市高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，但房地產(chǎn)市場存在去化壓力。

??《郴州市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2025年該市房地產(chǎn)開發(fā)投資111.18億元，比上年下降13.8%。其中，住宅投資95.13億元，下降12.3%；商品房銷售面積298.17萬平方米，下降4.7%；商品房銷售額134.09億元，下降10.9%。2025年末，全市商品房待售面積70.7萬平方米，增長55.5%。

??今年上半年，郴州樓市呈“?量微增、價企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)分化?”態(tài)勢，核心城區(qū)改善盤熱銷而縣域庫存高企。

??目前，郴州市房地產(chǎn)市場正處于?政策強力提振、購房門檻顯著降低、存量去化加速?的關(guān)鍵階段，新房均價約?5247元/平方米。下半年，該市樓市預計延續(xù)“?以質(zhì)換量?”邏輯，舊規(guī)高公攤產(chǎn)品去化將進一步承壓，具備實景交付能力、高得房率的新規(guī)盤及核心地段現(xiàn)房更受青睞，縣域市場需依賴更大力度的去庫存政策才能緩解壓力。