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??2026年3月31日，湖北省十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，表決通過了《武漢市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱：條例）。標(biāo)志著武漢城市更新進(jìn)入法治化新階段?。

??據(jù)悉，該條例是2025年市人大常委會(huì)正式立法項(xiàng)目，由武漢市住房和城市更新局承擔(dān)起草工作。條例分為六章，共四十七條，分別為：總則、規(guī)劃和計(jì)劃、組織和實(shí)施、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。條例將城市更新定義為“對(duì)城市空間形態(tài)和城市功能進(jìn)行持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整的活動(dòng)”，明確了城市更新的基本原則、管理主體、組織實(shí)施等。

??條例強(qiáng)調(diào)城市更新以保留利用提升為主，鼓勵(lì)“微更新”和“繡花式”改造，注重歷史文化保護(hù)、民生保障和公共空間提升。同時(shí)提出保護(hù)利用歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物建筑等歷史文化資源，塑造城市特色風(fēng)貌。

??根據(jù)條例，為滿足居民基本生活需求，在補(bǔ)齊城市短板而實(shí)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施項(xiàng)目，以及老舊住宅成套化改造項(xiàng)目等方面，提供了多項(xiàng)具體支持政策，涵蓋規(guī)劃、資金、用地、消防等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?。

??鼓勵(lì)“微更新”與“繡花式”改造?

??條例明確城市更新以“保留、利用、提升”為主，鼓勵(lì)對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施小規(guī)模、漸進(jìn)式的“微更新”，避免大拆大建，注重人居環(huán)境改善與公共空間品質(zhì)提升。

???新增配套面積可“免計(jì)容”獎(jiǎng)勵(lì)?

??為補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)或公共安全設(shè)施短板，老舊小區(qū)改造中新增的建筑規(guī)模（如社區(qū)服務(wù)用房、非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施、架空層便民設(shè)施等）可按規(guī)定?不計(jì)入容積率?，降低開發(fā)壓力，激勵(lì)功能升級(jí)。

???零星用地可依法辦理供地手續(xù)?

??老舊小區(qū)周邊的邊角地、夾心地等低效用地，若用于增加公共空間或配套設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)后可按劃撥或協(xié)議出讓方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)，便于整合資源完善住區(qū)功能。

???支持提取住房公積金用于危舊房改造?

??職工可提取住房公積金用于本人及配偶、子女名下危舊房的改造工程，切實(shí)減輕居民自籌資金壓力。

???優(yōu)化消防與施工圖審查機(jī)制?

??對(duì)受條件限制無法完全執(zhí)行現(xiàn)行消防標(biāo)準(zhǔn)的改造項(xiàng)目，可按“不低于原建造時(shí)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行；施工圖審查也可通過專家論證方式替代部分規(guī)范要求，提升改造可行性。

???簡(jiǎn)化用地手續(xù)，支持過渡期政策?

??在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，對(duì)原有建筑進(jìn)行改建或拆除重建（不超原面積），可直接辦理建設(shè)工程許可，無需重新辦理用地手續(xù)。同時(shí)，符合條件的更新項(xiàng)目可享受?五年土地用途過渡期政策?，期間按原用途使用土地。

???財(cái)政與金融協(xié)同支持?

??市財(cái)政部門統(tǒng)籌政策性資金支持城市更新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。老舊工業(yè)園區(qū)提能升級(jí)項(xiàng)目，可申請(qǐng)最高?500萬元補(bǔ)助?（按投資額20%補(bǔ)貼）。

???推動(dòng)多元主體參與?

??鼓勵(lì)國(guó)有土地使用權(quán)人通過轉(zhuǎn)讓、入股、聯(lián)營(yíng)等方式自行更新，支持市場(chǎng)主體參與改造運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元共建”的可持續(xù)模式。

??這些政策共同構(gòu)建了“功能完善、品質(zhì)提升、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的城市更新制度框架，為居民生活環(huán)境改善提供了有力保障。