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云南昆明鼓勵(lì)老舊住房自主更新

政策于明建 2026-04-22 09:00:06 來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)

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??近日,云南省昆明市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊住房實(shí)施自主更新的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,擬支持符合條件的城鎮(zhèn)老舊住房由業(yè)主作為責(zé)任主體和出資主體,進(jìn)行原拆原建、拆除翻建的自主更新。

??根據(jù)意見(jiàn),老舊住房自主更新是指以消除住房安全隱患、完善居住功能為目的,由房屋所有權(quán)人(業(yè)主)作為責(zé)任主體和出資主體,依法申請(qǐng)進(jìn)行原拆原建、拆除翻建的自主更新方式。

??意見(jiàn)提出四個(gè)原則:自愿自主原則,嚴(yán)格遵循“業(yè)主自愿、資金自籌、改造自主、因地制宜”的原則,充分尊重居民改造意愿;依法推進(jìn)原則,土地、房屋等產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)法律糾紛,對(duì)房改房、國(guó)有公房、經(jīng)濟(jì)適用房等非完全產(chǎn)權(quán)房屋,須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金并取得完全產(chǎn)權(quán);合規(guī)守底原則,不突破國(guó)土空間規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃管控要求;民生優(yōu)先原則,堅(jiān)持消除安全隱患、提升居住品質(zhì)等民生事項(xiàng)優(yōu)先的原則,改造后住房套數(shù)不得增加。

??意見(jiàn)提出,在昆明市轄區(qū)范圍內(nèi)(含磨憨—磨丁托管區(qū))國(guó)有土地上的城鎮(zhèn)老舊住房,且滿足以下三項(xiàng)條件之一可實(shí)施自主更新。經(jīng)房屋安全鑒定單位根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定危險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)和D級(jí),或根據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的;無(wú)獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等的非成套住宅,且使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的;存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患,缺乏維修加固價(jià)值的。

??改造資金遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,可通過(guò)以下方式籌集——業(yè)主自籌,老舊住房自主更新資金主要由房屋所有權(quán)人籌集,可按照房屋更新后的建筑面積比例承擔(dān),房屋所有權(quán)人可提取住房公積金籌措資金,已繳納住宅專項(xiàng)維修資金的老舊住房,所有權(quán)人可提取住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊住房自主更新,更新后住房維修基金按照新交付商品房有關(guān)規(guī)定重新繳納;財(cái)政資金補(bǔ)貼,社區(qū)用房、養(yǎng)老用房等公共服務(wù)配套設(shè)施由屬地人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè);社會(huì)資本參與,更新范圍內(nèi)可合理設(shè)置配套商業(yè)等設(shè)施,引入社會(huì)資本參與改造和運(yùn)營(yíng)。對(duì)部分房屋產(chǎn)權(quán)人難以籌集資金的,可引入第三方出資購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)置換等方式實(shí)施更新,產(chǎn)權(quán)歸出資人所有;金融機(jī)構(gòu)貸款,政策性銀行和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)可提供中長(zhǎng)期、低利率貸款服務(wù),支持實(shí)施單位以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán)以及銀行的相關(guān)政策采用保證、質(zhì)押、抵押等方式進(jìn)行融資。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)改建期間階段性擔(dān)保、更新后房屋抵押的方式為居民發(fā)放個(gè)人按揭貸款。

??為鼓勵(lì)實(shí)施自主更新,意見(jiàn)還提出了多項(xiàng)支持措施。

??增加建筑面積。為完善居住功能,可合理增加套內(nèi)住宅建筑面積和加裝電梯等共有設(shè)施,其增加的地上建筑面積總和不超原地上建筑面積的20%,無(wú)需補(bǔ)交土地出讓金,其中按套數(shù)不變,增加的套內(nèi)建筑面積總和不超原面積的10%。

??增加公共配套設(shè)施。小區(qū)業(yè)主自主籌集資金的,可開(kāi)發(fā)地下空間作為停車(chē)、消防、供配電等配套設(shè)施,不補(bǔ)交土地價(jià)款,相關(guān)配套設(shè)施由全體業(yè)主共有。對(duì)地下停車(chē)位等可分割產(chǎn)權(quán)的地下空間開(kāi)發(fā)利用,經(jīng)業(yè)主表決同意建設(shè)但不愿意出資的,可由實(shí)施主體或引入社會(huì)資本投入建設(shè),相關(guān)產(chǎn)權(quán)歸出資人所有。

??優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以棟為單位或相鄰多棟住宅聯(lián)合更新的,在滿足日照、消防,保障公共安全和利益的前提下,對(duì)建筑間距、退讓距離、建筑面寬、建筑密度、綠地率、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位等無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情形,可按不低于現(xiàn)狀水平控制。

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2026-04-22 更多

中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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