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??日前，寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合發(fā)布《城市更新實(shí)施規(guī)程》，明確城市更新必須堅(jiān)持先給城市“做體檢”，再依據(jù)體檢成果制定規(guī)劃、片區(qū)策劃和實(shí)施方案。新規(guī)將于8月7日起施行。

??據(jù)悉，規(guī)程梳理13項(xiàng)城市更新重點(diǎn)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要求，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)更新等。

??為破解城市更新碎片化、流程不規(guī)范等問(wèn)題，規(guī)程明確建立“城市—片區(qū)—項(xiàng)目”三級(jí)推進(jìn)體系，構(gòu)建“體檢—更新—評(píng)估—鞏固”全周期閉環(huán)。城市層面，編制專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)籌劃定更新片區(qū)；片區(qū)層面，編制策劃要點(diǎn)，細(xì)化落地路徑；項(xiàng)目層面，編制實(shí)施方案，完成認(rèn)定備案后開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目竣工后要常態(tài)化運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展效果評(píng)估，扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)、輕管護(hù)”的粗放模式。

??針對(duì)“一年新、兩年舊、三年沒(méi)人瞅”的問(wèn)題，規(guī)程提出更新項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段，堅(jiān)決杜絕改造后無(wú)人管護(hù)、閑置荒廢的現(xiàn)象。根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理方案，各地可采用自主運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作，供水排水、垃圾處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施可由政府依法依規(guī)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。

??針對(duì)同一條路反復(fù)開(kāi)挖等問(wèn)題，規(guī)程要求項(xiàng)目實(shí)施前全面摸底，廣泛征集意見(jiàn)。多個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目可打捆編制方案、共同推進(jìn)，最大限度減少反復(fù)破路施工。